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吳瞬
2025-04-19 07:47
國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,，推出鼓勵吸納高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的措施；確定鼓勵金融機構對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排,，并新增優(yōu)惠利率貸款,；部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難,。
會議明確指出,，按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的金融支持措施,。一是鼓勵金融機構根據(jù)企業(yè)申請,，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)包括個體工商戶貸款本金,，給予臨時性延期償還安排,，付息可延期到6月30日，并免收罰息,。湖北省境內(nèi)各類企業(yè)都可享受上述政策,。二是增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元,，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持,。同時，下調(diào)支農(nóng),、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%,。6月底前,，對地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場報價利率加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金,。鼓勵引導全國性商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放力度,，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。國有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%,。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放,。
此前,，2月21日召開的中央政治局會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，緩解融資難融資貴,，為疫情防控、復工復產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供精準金融服務,。2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議又強調(diào)指出,，要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題,，創(chuàng)新完善金融支持方式,，為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模，為受疫情影響較大的行業(yè),、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度,。
應該說，此次出臺的金融支持政策,，對中小微企業(yè)來說可謂一場“及時雨”,，也為銀行機構指明了工作方向。對中小微企業(yè)貸款本金給予臨時性延期償還安排,，免收罰息等,，可以緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，避免到期貸款出現(xiàn)不良,，影響企業(yè)征信記錄,，還可以減輕企業(yè)財務負擔。通過增加再貸款,、再貼現(xiàn)額度并下調(diào)支農(nóng),、支小再貸款利率，發(fā)揮結構性貨幣政策工具作用,，可以直接增加中小銀行低成本資金來源,，提高中小銀行對中小微企業(yè)的信貸投放能力，降低企業(yè)融資成本,，這一系列市場化精準支持政策,，還能夠充分調(diào)動金融機構貸款投放的積極性,。
不過，筆者認為,，這些金融支持政策在執(zhí)行上也需要把握好尺度,，防止執(zhí)行不到位或者偏離政策導向問題的發(fā)生。一方面,，銀行機構要按照依法合規(guī)審慎的原則開展貸款的展期和續(xù)貸,。對受到疫情影響企業(yè)貸款的延期還本付息，屬于階段性的政策,，但必須堅持相應的條件，即：一則企業(yè)要主動向銀行提出延期還款付息申請,；二則銀行要按照政策規(guī)定進行嚴格的審查,，確認企業(yè)確實是經(jīng)營正常，但受疫情影響造成現(xiàn)金流緊張,，資金周轉困難,，導致階段性經(jīng)營困難；三則須是2020年6月底以前到期的貸款,。同時,，也要防止銀行機構對不符合條件的企業(yè)貸款予以展期、續(xù)貸,，以及對疫情過后,，企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營一段時間后，仍不能按期還款付息的,，不及時計入逾期和調(diào)整分類標準等,，借助優(yōu)惠政策掩蓋不良貸款問題的發(fā)生。
另一方面,，要運用好支持政策,，切實降低企業(yè)融資成本。近年來,，我國商業(yè)銀行利潤增速總體趨緩,，但仍相對較高，數(shù)據(jù)顯示,，2019年前三季度,，我國商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤1.65萬億元，同比增長9.19%,。由此可見,，銀行有讓利企業(yè)的空間和能力，為此,，應通過政策的調(diào)整,，引導銀行適當降低對短期利潤增長的過高要求,，向實體經(jīng)濟讓利，降低企業(yè)融資成本,。而此次央行增加的再貸款,、再貼現(xiàn)實行了優(yōu)惠的利率政策，受益的銀行機構就應該不折不扣的加以落實,，讓企業(yè)及時受益,。同時，相關部門應加大監(jiān)督檢查力度,，確保貨幣政策及時傳導到中小微企業(yè),，使融資成本得以有效降低。
此外,，各銀行機構還應該從合理考核,、充分授權、盡職免責,、提高不良容忍度等方面入手,，為基層銀行機構減負解壓，讓基層銀行機構信貸人員放下包袱,，消除顧慮,，全力做好金融服務工作，提升工作的主動性,，使對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)金融支持政策在基層得以有效落實,。
