數(shù)據(jù)寶
陳見南
2025-04-15 19:58
證券時報記者 許盈 馬傳茂 張艷芬 楊卓卿 鄧雄鷹 劉敬元
7月18日,，《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》（以下簡稱《公報》）正式發(fā)布,。
周四晚間，來自證券,、銀行領(lǐng)域的首席經(jīng)濟學家第一時間進行解讀，多家保險公司董事長也深入學習并積極發(fā)聲,。
明確全面深化改革總目標及時間表
全會明確了全面深化改革總目標及時間表,。
全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。明確到2029年完成全會提出的改革任務,，到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
“全會凸顯高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要性,?！焙ＭㄗC券首席經(jīng)濟學家荀玉根稱，全會提出,，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,，強調(diào)“兩個毫不動搖”。會議明確,，各種所有制經(jīng)濟“依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”,，要“優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展”。
“我們的理解是,，對于國企和國有資本,，要做強做優(yōu)做大，把戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置,。同時,，進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,?！避饔窀硎尽?/p>
華福證券首席經(jīng)濟學家燕翔表示,，高水平社會主義市場經(jīng)濟要發(fā)揮兩方面優(yōu)勢：一方面,，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率優(yōu)勢，涉及國企改革,、發(fā)展民營經(jīng)濟,、要素市場、公平競爭,、全國統(tǒng)一大市場等多領(lǐng)域改革,。另一方面，要充分發(fā)揮社會主義的體制優(yōu)勢,，未來財稅體制改革,、金融體制改革、國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系是主要看點。
更好發(fā)揮市場機制作用
青島銀行首席經(jīng)濟學家劉曉曙談道：“會議提出必須更好發(fā)揮市場機制作用,，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,，更好發(fā)揮市場化機制的作用,，意味著將進一步減少行政干預，為企業(yè)特別是民營企業(yè)提供更大的經(jīng)營自由度,，進一步拓展企業(yè)包括民營企業(yè)發(fā)展的市場空間,。”
九方金融研究所宏觀研究員李梟劍表示,，本次全會召開后經(jīng)濟領(lǐng)域的改革有望加速推進,。本次全會對于經(jīng)濟領(lǐng)域的改革做了一系列部署，例如構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,、推進新型城鎮(zhèn)化體制機制,、穩(wěn)步擴大制度型開放、完善收入分配制度等舉措均與宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān),。本次全會提出,，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅,、金融等重點領(lǐng)域改革,，增強宏觀政策取向一致性，后續(xù)我國財稅,、金融領(lǐng)域的改革有望更進一步,，為中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)鋪平道路。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委表示,，在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制方面,，全會強調(diào)了“推進教育科技人才體制機制一體改革”。當前以新能源,、AI等為代表的新一輪技術(shù)浪潮,，正在重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商業(yè)生態(tài),。充分發(fā)揮人才紅利優(yōu)勢,，提升全要素生產(chǎn)率，是我國經(jīng)濟始終保持活力的重要途徑,，而人才的涌現(xiàn)需要依靠教育的改革和有效激發(fā)社會活力,，這些因素全會都全面納入了改革的考慮范疇。
強調(diào)科學的宏觀調(diào)控
民生證券首席經(jīng)濟學家陶川分析稱,，全會釋放的一大重要信號,，在于宏觀政策的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。從之前更多強調(diào)財稅體制,，到現(xiàn)在強調(diào)“增強宏觀政策取向一致性”,、“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，深化財稅體制改革、金融體制改革”,，這說明往后將更加注重宏觀政策之間的協(xié)調(diào)性,，以及財政、貨幣,、金融政策的統(tǒng)籌,。譬如央地之間的財稅體制改革，可以說是“牽一發(fā)而動全身”——不僅僅涉及央地財權(quán)和事權(quán)的劃分,，還要與央地之間債務的分配,、地方隱性債務的處理相結(jié)合，可以說財稅體制不單單是財政的改革,，更是一個系統(tǒng)性工程,。
荀玉根表示，全會指出了科學的宏觀調(diào)控,、有效的政府治理的重要性,，科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。會議強調(diào)“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”,，主要涉及財稅、金融,、區(qū)域等體制改革,。
“我們認為，財稅改革或聚焦央地再平衡,，其中,，消費稅改革、央地事權(quán)劃分等或是重點方向,?！避饔窀Q。
“在當前的形勢和任務方面,，會議強調(diào)了宏觀政策的落實,、擴內(nèi)需、新質(zhì)生產(chǎn)力,、民生等重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，內(nèi)需不足仍是制約我國經(jīng)濟進一步復蘇的重要因素,，擴內(nèi)需可以從完善民生,、降低貧富差距、提高居民收入及預期等角度出發(fā),，并通過新質(zhì)生產(chǎn)力的逐步發(fā)展予以推動,?！敝行抛C券首席經(jīng)濟學家明明表示。
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
“完善高水平對外開放體制機制”也是一大亮點,。全會指出,，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策,，堅持以開放促改革,，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。
明明談道，二十屆三中全會就對外開放提出“要穩(wěn)步擴大制度型開放,，深化外貿(mào)體制改革,，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局,，完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制”,。
荀玉根則談道，全會強調(diào)“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”,，是為了有效應對外部風險挑戰(zhàn),，主動塑造有利外部環(huán)境。會議強調(diào)的“制度型開放”“外商投資和對外投資管理”“共建‘一帶一路’”或是接下來改革的重點方向,。
劉曉曙表示,，國內(nèi)超大市場規(guī)模的優(yōu)勢與推進高水平的對外開放是相輔相成的，對外開放能夠擴大產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場的國際空間規(guī)模,，進一步提升經(jīng)濟要素的流動性與靈活性,，促進超大規(guī)模市場潛能的發(fā)揮；依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，有助于吸引全球資源要素集聚,，推動更高水平對外開放。
金融業(yè)推進全面深化改革
全會指出,，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務,、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措,。
明明稱,，國家安全是重要基礎(chǔ),。除了國防、社會治理,、安全生產(chǎn)等安全之外,，金融領(lǐng)域需要防范化解房地產(chǎn),、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險,。對于中小金融機構(gòu)而言,，改革化險仍將持續(xù)推進，加大不良資產(chǎn)處置力度,，推動金融機構(gòu)按照市場化方式開展債務重組,、置換化解風險。同時,，中小金融機構(gòu)要聚焦主責主業(yè),，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，立足當?shù)刈鼍黾?，不斷提升長期健康經(jīng)營發(fā)展能力,。
中國人保黨委書記、董事長王廷科表示,，人保集團將把學習好,、貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務。一是迅速在系統(tǒng)上下掀起學習貫徹全會精神的熱潮,，堅決把黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到位,。二是深刻把握金融工作的政治性、人民性,，圍繞全會提出的重點改革領(lǐng)域,，找準工作切入點和著力點。三是切實增強金融央企進一步全面深化改革的緊迫意識和主動自覺,，以全會精神為指引,，樹立更加強烈緊迫的改革意識。
中國太保集團黨委書記,、董事長傅帆表示,，黨的二十屆三中全會的召開，對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化具有里程碑意義,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中，保險業(yè)正迎來高質(zhì)量發(fā)展的歷史性機遇,，并將發(fā)揮不可替代的作用,。
中國平安董事長馬明哲表示，全會對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化作出了重要戰(zhàn)略部署,，為進一步做好金融工作指明了方向。中國平安將深入貫徹落實大會精神，堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路,，勇當中國式現(xiàn)代化“生力軍”,。
陶川認為，二十屆三中全會的科技與安全“含量”高,。在系統(tǒng)部署上,，本次公報加入了“新質(zhì)生產(chǎn)力”與“全面創(chuàng)新體制”。在面臨當下國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下,，新質(zhì)生產(chǎn)力無疑是發(fā)展的首要,，而這又需要“教育—科研—人才”體系，以及國家安全,、產(chǎn)業(yè)安全的支撐,。
