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劉燦邦
2025-01-23 08:24
中共中央辦公廳,、國務院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出了到2029年和2035年可數(shù)字化交付的服務貿(mào)易規(guī)模占我國服務貿(mào)易總額的比重分別提高到45%以上和50%以上的兩大戰(zhàn)略目標，《意見》據(jù)此展開了全方位的制度和政策頂層設計,，我國數(shù)字貿(mào)易強國的創(chuàng)建因此有望提速,。
數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡和數(shù)字技術(shù)，在跨境,、研發(fā),、生產(chǎn)、交易,、消費活動中產(chǎn)生的,，能夠以數(shù)字訂購或數(shù)字交互方式實現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易的總和,。數(shù)字貿(mào)易使得商品與服務交易從線下擴展到線上,，貿(mào)易空間廣泛化與客戶群體大眾化,，它通過5G、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等先進技術(shù)同制造業(yè)融合,，帶動制造業(yè)的服務化升級以及價值鏈的再造。不僅如此,，諸如跨境電商,、直播電商、社交電商等數(shù)字貿(mào)易載體還撕破了貿(mào)易邊界與屏障阻滯,，使得貨物與服務的可貿(mào)易性得以無限擴充,，甚至讓原來認為不可交易的貿(mào)易變得可交易，貿(mào)易效率也同時大幅提升,。
數(shù)據(jù)顯示,，全球數(shù)字貿(mào)易出口規(guī)模從2020年的4.99萬億美元增長到了2023年的7.13萬億美元，四年時間增長了42.9%,，年均增速10.7%,，顯著超過全球商品出口（5.6%）和服務出口（5.57%）的增速。特別值得注意的是,，與2023年國際貨物出口貿(mào)易同比下降4.6%的態(tài)勢完全不同,，全球數(shù)字貿(mào)易出口則出現(xiàn)了高達9.0%的同比勁升格局，并同時領先全球服務貿(mào)易一個百分點,。
去年中國數(shù)字貿(mào)易凈出口額為474億美元,，同比增長11.1%，顯著跑贏全球增速,。與此同時,，中國數(shù)字貿(mào)易出口占全球之比從2019年的3.3%升至4.9%，且數(shù)字貿(mào)易連續(xù)5年實現(xiàn)順差,。到2024年上半年,，中國可數(shù)字化交付的服務進出口規(guī)模達到1.42萬億元，增長了3.7%,，并創(chuàng)出歷史新高,。不過，橫向比較看,，中國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模目前位列全球第四位,，還有進步空間。為此,，秉持創(chuàng)新為要,、安全為基，擴大開放,、合作共贏,，深化改革,、系統(tǒng)治理，試點先行,、重點突破的基本原則,，《意見》提出了促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的重要政策導向。
首先,，完善與升級數(shù)字貿(mào)易平臺的引領勢能,。數(shù)字平臺在數(shù)字貿(mào)易的全程扮演著十分重要的角色，如平臺面向生產(chǎn)端提供大數(shù)據(jù)服務和智能制造服務,，進而提高企業(yè)對市場的響應與應用能力,，平臺還可以針對交易端提供區(qū)塊鏈技術(shù)服務，進而解決信任與品控等關(guān)鍵痛點,，同樣,，平臺也可以在供應端提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務，支持與協(xié)助企業(yè)的倉儲,、物流與營銷精準布點與落地,，因此，數(shù)字貿(mào)易平臺的建設既要擴圍,，更要提質(zhì),，《意見》由此特別強調(diào)，要鼓勵數(shù)字貿(mào)易平臺進一步做大做強,，形成高標準的數(shù)字貿(mào)易服務平臺載體,。
其次，擴充與壯大數(shù)字貿(mào)易的供給動能,。宏觀層面，在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務化,、服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時,，《意見》提出要提前布局關(guān)鍵基礎數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)；微觀方面,，《意見》明確指出,，要加強數(shù)字應用場景和模式創(chuàng)新，提升數(shù)字內(nèi)容制作質(zhì)量和水平,，培育拓展跨境數(shù)字交付渠道,，提升國際競爭力，同時培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體,，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè),，并積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè),，從而構(gòu)建出大中小企業(yè)相互促進,、協(xié)同發(fā)展且具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。
再次，創(chuàng)建與健全數(shù)字貿(mào)易的治理體系,。在宏觀上已有法律制度基礎支持的前提下,，《意見》從健全法律法規(guī)和標準的角度出發(fā)，提出推進數(shù)字貿(mào)易領域相關(guān)立法,，以及加強數(shù)字貿(mào)易標準化技術(shù)組織建設和加快數(shù)字貿(mào)易領域標準制定修訂,。不僅如此，《意見》還明確要建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測預警體系,，加快構(gòu)建數(shù)字信任體系,，同時加強數(shù)字領域安全治理，并提升知識產(chǎn)權(quán)保護的水平與強度,。
最后,，提升開放水平和積極對接數(shù)字貿(mào)易高標準國際規(guī)則。既加大市場開放力度,，又提高對外開放層級,，既注重結(jié)構(gòu)性開放，又推進制度性開放,，是《意見》為數(shù)字貿(mào)易領域確定的開放基調(diào),，為此首先需要放寬數(shù)字領域市場準入，包括持續(xù)完善準入前國民待遇加負面清單管理模式,，深入破除市場準入壁壘,，提高數(shù)字貿(mào)易領域外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資運營便利化水平，在此基礎上,，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制,，并主動參與積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
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