中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出了到2029年和2035年可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重分別提高到45%以上和50%以上的兩大戰(zhàn)略目標(biāo),,《意見》據(jù)此展開了全方位的制度和政策頂層設(shè)計(jì),我國(guó)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)建因此有望提速,。
數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù),,在跨境、研發(fā),、生產(chǎn),、交易、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的,,能夠以數(shù)字訂購(gòu)或數(shù)字交互方式實(shí)現(xiàn)的貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)貿(mào)易的總和。數(shù)字貿(mào)易使得商品與服務(wù)交易從線下擴(kuò)展到線上,,貿(mào)易空間廣泛化與客戶群體大眾化,,它通過5G、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等先進(jìn)技術(shù)同制造業(yè)融合,帶動(dòng)制造業(yè)的服務(wù)化升級(jí)以及價(jià)值鏈的再造,。不僅如此,,諸如跨境電商、直播電商,、社交電商等數(shù)字貿(mào)易載體還撕破了貿(mào)易邊界與屏障阻滯,,使得貨物與服務(wù)的可貿(mào)易性得以無限擴(kuò)充,甚至讓原來認(rèn)為不可交易的貿(mào)易變得可交易,,貿(mào)易效率也同時(shí)大幅提升,。
數(shù)據(jù)顯示,全球數(shù)字貿(mào)易出口規(guī)模從2020年的4.99萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到了2023年的7.13萬(wàn)億美元,,四年時(shí)間增長(zhǎng)了42.9%,,年均增速10.7%,顯著超過全球商品出口(5.6%)和服務(wù)出口(5.57%)的增速,。特別值得注意的是,,與2023年國(guó)際貨物出口貿(mào)易同比下降4.6%的態(tài)勢(shì)完全不同,全球數(shù)字貿(mào)易出口則出現(xiàn)了高達(dá)9.0%的同比勁升格局,,并同時(shí)領(lǐng)先全球服務(wù)貿(mào)易一個(gè)百分點(diǎn),。
去年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易凈出口額為474億美元,同比增長(zhǎng)11.1%,,顯著跑贏全球增速,。與此同時(shí),,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易出口占全球之比從2019年的3.3%升至4.9%,且數(shù)字貿(mào)易連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)順差,。到2024年上半年,,中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.42萬(wàn)億元,增長(zhǎng)了3.7%,,并創(chuàng)出歷史新高,。不過,橫向比較看,,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模目前位列全球第四位,,還有進(jìn)步空間。為此,,秉持創(chuàng)新為要,、安全為基,擴(kuò)大開放,、合作共贏,,深化改革、系統(tǒng)治理,,試點(diǎn)先行,、重點(diǎn)突破的基本原則,《意見》提出了促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的重要政策導(dǎo)向,。
首先,,完善與升級(jí)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)的引領(lǐng)勢(shì)能。數(shù)字平臺(tái)在數(shù)字貿(mào)易的全程扮演著十分重要的角色,,如平臺(tái)面向生產(chǎn)端提供大數(shù)據(jù)服務(wù)和智能制造服務(wù),,進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)與應(yīng)用能力,平臺(tái)還可以針對(duì)交易端提供區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù),,進(jìn)而解決信任與品控等關(guān)鍵痛點(diǎn),,同樣,平臺(tái)也可以在供應(yīng)端提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù),,支持與協(xié)助企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ),、物流與營(yíng)銷精準(zhǔn)布點(diǎn)與落地,因此,,數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)的建設(shè)既要擴(kuò)圍,,更要提質(zhì),《意見》由此特別強(qiáng)調(diào),,要鼓勵(lì)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)一步做大做強(qiáng),,形成高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)載體。
其次,,擴(kuò)充與壯大數(shù)字貿(mào)易的供給動(dòng)能,。宏觀層面,,在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí),,《意見》提出要提前布局關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè),;微觀方面,《意見》明確指出,,要加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景和模式創(chuàng)新,,提升數(shù)字內(nèi)容制作質(zhì)量和水平,培育拓展跨境數(shù)字交付渠道,,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,同時(shí)培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體,培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè),,并積極培育外向度高,、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè),從而構(gòu)建出大中小企業(yè)相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展且具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。
再次,創(chuàng)建與健全數(shù)字貿(mào)易的治理體系,。在宏觀上已有法律制度基礎(chǔ)支持的前提下,,《意見》從健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā),提出推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)立法,,以及加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)和加快數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,。不僅如此,《意見》還明確要建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,,加快構(gòu)建數(shù)字信任體系,同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全治理,,并提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平與強(qiáng)度,。
最后,提升開放水平和積極對(duì)接數(shù)字貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則,。既加大市場(chǎng)開放力度,,又提高對(duì)外開放層級(jí),既注重結(jié)構(gòu)性開放,,又推進(jìn)制度性開放,,是《意見》為數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域確定的開放基調(diào),為此首先需要放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,,包括持續(xù)完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,,深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,提高數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資運(yùn)營(yíng)便利化水平,,在此基礎(chǔ)上,,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,,并主動(dòng)參與積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
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