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王云松

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出：“各地區(qū)各部門要樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想,，自覺(jué)在大局下行動(dòng),，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措,、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好,。”推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地,，不能把眼光局限在自己的“一畝三分地”,，必須樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，把工作放在黨和國(guó)家整個(gè)大局中去思考謀劃,。

不謀全局者,，不足謀一域。樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想,，是對(duì)馬克思主義關(guān)于整體與部分的辯證關(guān)系的深入把握,。整體，是事物的全局和發(fā)展的全過(guò)程,，居于主導(dǎo)地位,，統(tǒng)率著部分。部分,，是事物的局部和發(fā)展的各個(gè)階段,，服從和服務(wù)于整體。1936年,，毛澤東同志在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中特別強(qiáng)調(diào)了要把握全局和局部的關(guān)系,，指出“懂得了全局性的東西，就更會(huì)使用局部性的東西,，因?yàn)榫植啃缘臇|西是隸屬于全局性的東西的”,。進(jìn)一步全面深化改革力度規(guī)模大,、涉及范圍廣、觸及利益深,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,，只有從大局出發(fā)，牢牢把握改革的整體性,、全局性,，避免單兵突進(jìn)甚至各行其是，才能同向發(fā)力,、形成合力,，實(shí)現(xiàn)改革整體效益的最大化。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌,、效果統(tǒng)籌,，進(jìn)一步推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、落地見(jiàn)效,。比如,，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，從暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),，到打破區(qū)域行政壁壘,，再到加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制銜接，一系列改革舉措有力消除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的深層次堵點(diǎn),，促進(jìn)了商品要素資源暢通流動(dòng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃活力。實(shí)踐充分證明,，只有樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想,，從黨和國(guó)家發(fā)展全局謀劃改革,，才能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

善弈者謀勢(shì),，善治者謀全局,。樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，是重要的思想方法和工作方法,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題,、作決策，一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),，多打大算盤,、算大賬，少打小算盤,、算小賬,，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局,，做到既為一域爭(zhēng)光,、更為全局添彩?！边@要求我們謀劃和推動(dòng)本地區(qū)本部門改革發(fā)展要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和深刻把握黨中央決策部署,，從全局出發(fā)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益調(diào)整，善于算大賬,、總賬,、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，只要對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利,，對(duì)全局改革有利,，都要毫不猶豫地把改革推深做實(shí)，堅(jiān)決不搞變通打折,、敷衍塞責(zé)的小聰明,。進(jìn)一步全面深化改革本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)跨部門,、跨地區(qū)的溝通協(xié)調(diào),，才能確保各項(xiàng)改革措施無(wú)縫對(duì)接、協(xié)同推進(jìn),。比如,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等領(lǐng)域改革事關(guān)老百姓安危冷暖，沒(méi)有一個(gè)是單憑某一個(gè)部門就能辦好的，而是需要各級(jí)政府,、有關(guān)部門、社會(huì)各界協(xié)調(diào)配合,。如果抱著“各掃門前雪”的消極心態(tài),，最終會(huì)使改革成效大打折扣。

改革要樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想,，并不是不顧地方實(shí)際,，而是要在國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，更好發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從實(shí)際出發(fā),，宜水則水、宜山則山,，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工,、宜商則商,，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！睆摹伴L(zhǎng)河落日?qǐng)A”的西北大漠,，到“小橋流水人家”的江南水鄉(xiāng)，從“雪山巍峨映霞光”的北方邊疆,，到“椰風(fēng)徐徐醉海岸”的南海之濱……我國(guó)幅員遼闊,，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬(wàn)別，既需要強(qiáng)化整體推進(jìn),，又需要加強(qiáng)點(diǎn)面結(jié)合,；既需要全國(guó)層面的整體戰(zhàn)略謀劃，更需要各地區(qū)各部門各領(lǐng)域具體靈活務(wù)實(shí)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作,。只有牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,，積極與宏觀政策進(jìn)行有效銜接，多培養(yǎng)些“獨(dú)門絕技”,，多突出些“比較優(yōu)勢(shì)”,，才能更好融入國(guó)家發(fā)展大局，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),。