北證資訊
鐘恬
2025-01-22 22:13
集群街2號樓項目的成功探索,，為解決超大城市發(fā)展新階段危舊房治理難題，推動城市更新工作提供了借鑒,。
這兩天,，深冬的廣州市花都區(qū)晴空萬里，溫暖如春,。新華街道集群街2號樓內(nèi),，73歲的老業(yè)主文姨拿著新房鑰匙，站在陽臺上曬太陽,。讓她欣喜不已的是,，自己住了40年的“老破小”危房，如今被重建成一座嶄新的現(xiàn)代化居民樓,，樓下街道也是煥然一新,。
1月11日上午，廣受關(guān)注的廣東省首例業(yè)主“自主更新,、自籌資金,、原拆原建”危舊房改造項目——花都區(qū)集群街2號正式驗收交房交證?！安还馐墙昏€匙，我們把產(chǎn)權(quán)證都辦出來了,?！痹谛路績?nèi)參觀時，花都區(qū)委書記邢翔對第一財經(jīng)記者介紹,。
集群街2號樓坐落于廣州市花都區(qū)新華街道轄區(qū),，廣州北站片區(qū)東南側(cè)，屬典型的人氣興旺,、商業(yè)繁華的老城區(qū)舊樓,。原舊樓始建于1976年,，為5層混合結(jié)構(gòu),，共25戶，歷經(jīng)48年歲月洗禮,，房屋損壞嚴重,，被鑒定為D級危房。2024年3月,，集群街2號樓的業(yè)主們,，自籌數(shù)百萬元資金，對已“病入膏肓”的老樓進行徹底的“自拆自建”,。經(jīng)過短短9個月的集中建設，如今終于驗收交房,。
當前,，北上廣深等超大特大城市發(fā)展，已進入增量建設和存量更新并重的新階段,，實施城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程。然而,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造量大,、涉及面廣，改造所需要的資金,、改造中各方的利益平衡等,，都對項目的推進提出挑戰(zhàn)。
危樓變新房
集群街2號樓,，地處鬧市,，位于新華街道新華市場旁，周邊老舊居民樓林立,，人口密集,。2024年3月，當?shù)谝回斀?jīng)記者首次來此探訪時發(fā)現(xiàn),，這里外墻斑駁,、磚體裸露，老舊破敗,。如今,，短短9個月過去,，已換了一番新景象。
2025年1月11日上午,，當?shù)谝回斀?jīng)記者再次來此探訪發(fā)現(xiàn),，這里已完全褪去過去“老破小”的景象，老舊的居民樓已蛻變?yōu)橐粭潔湫碌陌咨用駱墙ㄖ?/p>
并且,，過去居民樓樓下的小廣場雜亂無序，攤販聚集,，現(xiàn)在取而代之的是寬敞整潔的小廣場,。集群街2號旁邊的集群黨群服務中心，成為業(yè)主及周邊地區(qū)居民的休閑學習多功能平臺,，還有ATM機等辦事小設備,。
“我們過去的舊樓布局，類似于早期的企業(yè)宿舍,，臥室,、客廳、廚房,、衛(wèi)生間等功能間被公共空間分割，狹小的廚房甚至無法容納一個標準的洗碗池,，做飯,、洗菜不得不分開進行，油煙在狹小空間里也難以散去,?！闭劶斑^往，一位業(yè)主連連搖頭,。
“新房戶型結(jié)構(gòu)好,，室內(nèi)裝修靚。電梯直達屋門口,，水,、電、燃氣一應俱全,，周邊還有服務中心,、菜市場、茶樓,、商超等,，生活環(huán)境越來越好，我準備搬回來繼續(xù)養(yǎng)老,、安享晚年,?！本用耒姴侍m表示。
據(jù)花都區(qū)官方介紹,，集群街2號樓項目的實施,，成功解決了困擾小區(qū)居民多年的供水、電梯加裝等問題,、并使房屋增值1.6倍之多,，既讓居民享受到了最好的資源，又走出了政府主導,、引入開發(fā)商拆建之外的第三條路徑,。
“我都不知道來了多少趟了，幾乎每周都要來幾趟,，把控每一個建設細節(jié),，包括地磚材料的選用等?！闭劶斑^往9個月對集群街2號樓項目的參與,，花都區(qū)住建局局長江奇指著腳下的地磚告訴第一財經(jīng)記者。
與廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)領(lǐng)導參觀集群街2號樓新房時,，邢翔表示,，在新房建設的過程中，她也經(jīng)常來現(xiàn)場了解施工進度,。
第一財經(jīng)記者注意到,，集群街2號樓項目建設之所以能夠如此迅速，得益于當?shù)卣约案髀毮懿块T的主動對接協(xié)調(diào),。
據(jù)了解,，集群街2號樓周邊環(huán)境復雜、工期緊,、社會關(guān)注度高,，項目施工中遭遇了諸多困難，包括施工時間為高溫雨季(2024年4-6月大雨持續(xù)為歷年之最),、施工地點自然人文條件等,，均不理想。
“這里地處巖溶地區(qū)溶洞多,，基礎處理難度較大，周邊為老城區(qū),，附近人口密集，施工段要與居民作息的時間做平衡,，要顧及居民作息,，常常每天工作時間不足6小時,。”一位工程建設人員指著周邊環(huán)境對記者說,，這里施工場地狹小，機械,、建材無處堆放,，當初施工協(xié)調(diào)量大，涉及面廣,。
據(jù)花都區(qū)官方介紹，花都區(qū)住建局執(zhí)行“早”字訣,，結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，主動靠前對接,，逐一擊破竣工聯(lián)合驗收難點,、堵點,，促使竣工聯(lián)合驗收“早”起步，“早”辦結(jié),，同時協(xié)同區(qū)規(guī)劃與自然資源局加快推進竣工聯(lián)合驗收,、土地出讓金計繳,、不動產(chǎn)登記合并辦理，從申請聯(lián)合驗收到取得不動產(chǎn)權(quán)證的時間,，由原來的2-3個月壓減至15天,，解決了業(yè)主多頭跑、多環(huán)節(jié),、耗時長等問題。
尋找“平衡”成關(guān)鍵
住房城鄉(xiāng)建設部提供的數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個,，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里,，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個,。全國106個完整社區(qū)建設試點取得積極成效，19個省(市)打造37個城市兒童友好空間建設樣板,，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務設施,。
近日全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開，提出2025年將大力實施城市更新,，并全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務,。新年首次國務院常務會議上，專題研究城市更新工作,，部署加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū),、廠區(qū)和城中村等改造。
“集群街2號項目是一次很有意義且成功的探索,，為我們解決超大城市發(fā)展新階段危舊房治理難題、推動城市更新工作邁上新臺階提供了重要參考,。2025年，我們要按照應改盡改的原則持續(xù)推進老舊小區(qū)改造,，積極探索城市更新新模式新路徑,。”廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長楊清淦在現(xiàn)場表示,。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局局長蔡勝稱，廣州危舊房原拆原建有很大市場需求和存量規(guī)模,，“大量建成年代久遠的城鎮(zhèn)住房,，因為建設標準低,、年久失修,，出現(xiàn)嚴重安全隱患問題,，迫切需要改造升級?！?/p>
“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改什么,？怎么改,？小區(qū)居民的期盼,，就是我們改造工作重點,?！辈虅俦硎??！袄吓f小區(qū)改造,，還是要為每位業(yè)主考量,，尋找各自的平衡點,，以達成共識,。”一位關(guān)注舊城改造的建筑行業(yè)人士稱,。
1月11日上午,，集群街2號樓業(yè)主黃先生,，拿著新房鑰匙進入到新家,，談及即將入住新房,，這位中年男子喜極而泣。他告訴第一財經(jīng)記者,，自己怎么也想不到，有一天能和家人住上這么寬敞明亮的房子,。
黃先生家面臨的現(xiàn)實難題,，或許是很多危舊房改造成功路上的“攔路虎”。一方面，黃先生家里生活并不寬裕,，夫婦倆收入微薄,，一時難以擔負起舊房改造資金費用；另一方面,，家里一共5口人居住,，除了他和老婆孩子(4人)外，還有一位殘疾人妹妹,，因此還要求多騰出一間房用于照顧她,，這樣未來新建的房子將超過原房屋60平方米面積，達到70平方米左右,，“算下來，總共要掏35萬元”,。
好在花都區(qū)政府主動引入了金融機構(gòu),，為黃先生排憂解難?！拔覀冇凶》抗e金，可以慢慢還房貸,?！秉S先生說。另外,，當?shù)匾舱堅O計單位為黃先生“量身定做”了新房格局,。
“在小區(qū)整體重建過程中,，不僅涉及共有部分的重建,，還包括每位業(yè)主專有部分的推倒重建,，每位業(yè)主的專有部分是否重建、怎樣重建等,，只能由可獨立作出意思表示的所有權(quán)人自主決定,，他人無權(quán)干涉和剝奪。因此,，小區(qū)重建的規(guī)劃需要取得全體業(yè)主的一致同意,。”長期關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域的上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進告訴第一財經(jīng)記者,，哪怕是一戶不同意,，項目就只能停擺。
