證券時報
張彤
2025-01-31 08:48
上海和廣東在同一天召開重磅會議,！
1月15日上午，上海市第十六屆人大三次會議在世博中心開幕,。上海市市長龔正作《政府工作報告》,。報告指出，今年將出臺自貿(mào)區(qū)制度型開放2.0版方案；加快構(gòu)建國家級區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐,；將推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；上海促消費(fèi)出實(shí)招,，今年將舉辦重大促銷活動,；上海集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元,。
與此同時，廣東省省長王偉中今早在十四屆人大三次會議開幕式上作政府工作報告,。報告提出,，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu),、活力足,、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,?；A(chǔ)穩(wěn)主要是廣東省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模大,，且政府存量隱性債務(wù)全部清零,，政府融資平臺公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在,。
上海：三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元
上海市第十六屆人民代表大會第三次會議于2025年1月15日開幕,。
針對高質(zhì)量發(fā)展的問題。上海市政府工作報告顯示,，上海集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元,。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右,，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。2024年上海啟動運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金,，引導(dǎo)金融資本投早,、投小、投長期,、投硬科技,。
針對市場普遍關(guān)心的房地產(chǎn)問題。報告指出,，要提升市民居住品質(zhì),。堅(jiān)持租購并舉,，建設(shè)籌措7萬套（間）保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)“十四五”末總量達(dá)到60萬套（間）,，籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上,，推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺,，加強(qiáng)加裝電梯全過程管理,。完善房屋安全管理制度。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
針對熱度比較高的消費(fèi)問題。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,，積極促進(jìn)商品消費(fèi),，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級。推動中低收入群體增收減負(fù),，提升消費(fèi)能力,、意愿和層級。深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè),，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”行動,，辦好“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費(fèi)季、上海旅游節(jié),、國際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動,，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的多元化消費(fèi)場景。
報告還指出,，要深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。統(tǒng)籌數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,，打造大規(guī)模智能算力集群,，加快構(gòu)建國家級區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力,。開展“人工智能+”行動,，實(shí)施“模塑申城”工程，推進(jìn)制造,、金融,、教育、醫(yī)療,、文旅,、出行等一批人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。統(tǒng)籌線上辦事“一網(wǎng)通辦”,、線下辦事“只進(jìn)一門”,、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,，進(jìn)一步暢通便民利企服務(wù)渠道。持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行機(jī)制,，夯實(shí)城市數(shù)字底座,。
報告指出，要加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè),。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，推動出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放2.0版方案，建設(shè)第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),。深化增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點(diǎn),，推動洋山特殊綜合保稅區(qū)拓展保稅研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài),，擴(kuò)大外資班輪沿海捎帶,、國際中轉(zhuǎn)集拼、汽車國際分撥等業(yè)務(wù)規(guī)模,。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū),、國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善數(shù)據(jù)跨境流動“負(fù)面清單+操作指引”統(tǒng)一管理機(jī)制,。推進(jìn)中意臨港創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園,、日企（上海）中小企業(yè)國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
報告提到,，要推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，加大重大應(yīng)用場景,、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)開放力度，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,。持續(xù)推動央企總部,、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海,。深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革,。培育推廣一批先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果，發(fā)布新一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”和“上海品牌”,。
廣東：政府存量隱性債務(wù)全部清零
廣東省省長王偉中今早在十四屆人大三次會議開幕式上作政府工作報告表示,，2025年廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效,，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右,，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,；地方一般公共預(yù)算收入增長3%,；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,；糧食產(chǎn)量1285萬噸。
據(jù)政府工作報告,，預(yù)計(jì)2024年廣東全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約5100億元,，研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家,，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一,，“深圳一香港一廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì),，先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%,，新能源汽車產(chǎn)量增長43%,，占全國1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長31.2%,、占全國44%,，智能手機(jī)產(chǎn)量增長12.5%、占全國超四成,，集成電路產(chǎn)量增長21%,、占全國18%。
報告提出,，今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,，要看到動力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足,、潛力大,，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?；A(chǔ)穩(wěn)主要是廣東省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模大,，且政府存量隱性債務(wù)全部清零,，政府融資平臺公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在,。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是廣東省產(chǎn)業(yè)體系完備,、創(chuàng)新能力較強(qiáng),，擁有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢所在,。
報告提出，要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,。其中,，將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)將手機(jī),、平板電腦,、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車,、家電,、家居等消費(fèi)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程,，激發(fā)餐飲住宿消費(fèi)活力,。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，促進(jìn)健康,、養(yǎng)老,、托育、家政,、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展。支持廣州,、深圳建設(shè)市內(nèi)免稅店,，推進(jìn)離境退稅“即買即退”試點(diǎn)。
根據(jù)報告,，2025年廣東省將持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房,，推進(jìn)處置存量商品房工作,，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加力實(shí)施城中村和危舊房改造,。推廣智能建造,、模塊化建筑、裝配式建筑等,，建設(shè)更多好房子,、好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū),。
校對：王蔚
