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嚴(yán)翠
2025-01-22 22:25
中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》。
中共中央,、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》,。
規(guī)劃提出，到2027年,，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階；到2035年,，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。
規(guī)劃提出優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，全方位夯實(shí)糧食安全根基,；推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),；大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興；繁榮鄉(xiāng)村文化,，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，增進(jìn)農(nóng)民福祉,；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
附全文：
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》
近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》主要內(nèi)容如下。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策,，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，制定本規(guī)劃。
一,、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，以確保國(guó)家糧食安全,、確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧為底線,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個(gè)振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,。
工作中要做到：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,，堅(jiān)持因地制宜、分類施策,，堅(jiān)持人與自然和諧共生,，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持循序漸進(jìn),、久久為功,。要充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，積小勝為大成,。要統(tǒng)籌不同區(qū)域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序,，尊重客觀規(guī)律,，不超越發(fā)展階段,，不提脫離實(shí)際的目標(biāo),；統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，縮小城鄉(xiāng)差別,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升,。
主要目標(biāo)是：到2027年,，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,。國(guó)家糧食安全根基更加穩(wěn)固,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)；鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居,，人居環(huán)境明顯改善,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升,；鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升,，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分傳承發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高,；鄉(xiāng)村治理更加有效,，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升；農(nóng)民生活更加美好,、收入水平持續(xù)提高,，農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度基本建立。東部發(fā)達(dá)地區(qū),、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。
二,、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
（一）統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局,。以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間,。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等主要控制線，科學(xué)編制實(shí)施縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,。強(qiáng)化耕地保護(hù),，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,，有序恢復(fù)耕地,，逐步補(bǔ)足耕地保護(hù)任務(wù)缺口。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，確保耕地?cái)?shù)量有保障,、質(zhì)量有提升,。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，繪制全國(guó)耕地種植用途“一張圖”,。優(yōu)化鄉(xiāng)村功能和空間布局,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能,。加強(qiáng)以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,。筑牢“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障,。保留鄉(xiāng)村景觀特色，賡續(xù)農(nóng)耕文明,。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，完善“人地錢掛鉤”政策,，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，探索建立自愿有償退出的辦法,。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。推動(dòng)人才,、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動(dòng),。率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃,、建設(shè)和治理,，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。支持中西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城建設(shè),。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心,、農(nóng)村服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系,。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（三）分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。細(xì)化村莊分類標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。集聚提升類村莊重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,；城郊融合類村莊重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；特色保護(hù)類村莊重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境,；搬遷撤并類村莊有序?qū)嵤┌徇w撤并,，解決好民生保障、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題,。短期內(nèi)難以判斷的村莊,，留足觀察和論證時(shí)間，重點(diǎn)保障基本民生需要,。
（四）銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興,。過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，抓好防止返貧監(jiān)測(cè),，落實(shí)幫扶措施,，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,。加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施。推進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建成長(zhǎng)性好,、帶動(dòng)力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)消費(fèi)幫扶，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機(jī)制,。深化東西部協(xié)作,、定點(diǎn)幫扶。推進(jìn)攜手促振興行動(dòng),，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)到脫貧地區(qū)共興產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，對(duì)有勞動(dòng)能力的人口,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施,；對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，完善相關(guān)社會(huì)救助政策,。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域振興發(fā)展的支持力度,，創(chuàng)新幫扶協(xié)作機(jī)制,。
三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，全方位夯實(shí)糧食安全根基
（五）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,。把確保國(guó)家糧食安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，堅(jiān)持穩(wěn)面積,、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右,、谷物面積14.5億畝左右,。組織實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步邁上1.4萬(wàn)億斤臺(tái)階,。深入實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉,，構(gòu)建多元化食物供給體系,。落實(shí)棉花目標(biāo)價(jià)格政策，加強(qiáng)糖料,、天然橡膠基地建設(shè),。健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，統(tǒng)籌做好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ),，完善儲(chǔ)備體系和制度建設(shè),，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，優(yōu)化生豬,、棉花,、食糖市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保供能力建設(shè),。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度,，推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,，完善建設(shè),、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與建設(shè)管護(hù)。探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)相掛鉤,。深入實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,，加快灌區(qū)建設(shè)改造。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)建設(shè),，完善烘干、物流等設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)工程,，健全農(nóng)作物病蟲害防治和動(dòng)物防疫體系,。
（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。優(yōu)化科技創(chuàng)新體系,，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和公益性研究科研機(jī)構(gòu),，建立健全科技創(chuàng)新分類評(píng)價(jià)制度。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)原創(chuàng)性研究,；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,；完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。加快種業(yè)振興，建設(shè)種質(zhì)資源保存鑒定等設(shè)施平臺(tái),；加快核心種源技術(shù)攻關(guān),，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育大型種業(yè)企業(yè),。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),，加快大型高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)應(yīng)用；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),；完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,。
（八）加大糧食生產(chǎn)支持力度。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,，完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼,，落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策，健全農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制,，落實(shí)糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)政策,，鼓勵(lì)有條件的省份實(shí)施差異化保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度,。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，合理安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,，實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng),，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，建立健全穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,。
四,、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)
（九）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè),、加工流通業(yè),、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織方式,，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持企業(yè)協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,，支持縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。
（十）深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園,。完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),，改造提升批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)城郊大倉(cāng)基地,，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,。有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、休閑旅游,、田園社區(qū)融合發(fā)展方式,。
（十一）強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機(jī)制,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度,。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)與小農(nóng)戶加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié),，推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜,。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)相關(guān)扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤,。
（十二）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全電子商務(wù)和物流服務(wù)體系,，建設(shè)縣域集采集配中心,，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，加快消費(fèi)擴(kuò)容,。加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷力度,，支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng),，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),，實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)凈化行動(dòng)，完善消費(fèi)配套設(shè)施,。
五,、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興
（十三）壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才、青年人才培養(yǎng),，通過(guò)科技小院等形式,，推動(dòng)涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才,，壯大科技特派員隊(duì)伍,。建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃和人才支撐項(xiàng)目,，開展全科醫(yī)生特崗計(jì)劃,、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)農(nóng)村法律人才和兒童服務(wù)人才培養(yǎng)。
（十四）完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,。健全涉農(nóng)高等教育體系,，優(yōu)化提升職業(yè)教育，鼓勵(lì)符合條件的村干部,、農(nóng)民等報(bào)考高職院校,，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。健全涉農(nóng)培訓(xùn)體系,，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源,，實(shí)行按需培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才,、電商人才培育。
（十五）健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制,。建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人,、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興,，健全縣域人才統(tǒng)籌使用制度，推動(dòng)科技,、醫(yī)療,、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃,。建立健全鄉(xiāng)村人才分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)各地實(shí)行職稱評(píng)審定向評(píng)價(jià)、定向使用,。激勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村,，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才服務(wù)保障工作，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入涉農(nóng)培訓(xùn)范圍,。
六,、繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)
（十六）提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌,。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，廣泛開展黨史,、新中國(guó)史、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育,，深入開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”宣傳教育活動(dòng),。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)文明培育,、文明實(shí)踐,、文明創(chuàng)建工作。做好普法,、科普工作,，反對(duì)封建迷信。開展誠(chéng)信宣傳教育,，深化誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，加強(qiáng)青少年思想道德教育，強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)村民遵規(guī)守約,，扎實(shí)開展高額彩禮,、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題治理,，完善婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，培育現(xiàn)代文明殯葬新風(fēng),。
（十七）重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài),。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，健全城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子,、種文化”常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)，開展具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的群眾性文化體育活動(dòng),。完善公共文化服務(wù)體系,，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，實(shí)施文化惠民工程,，探索建立群眾文藝團(tuán)隊(duì)培育引導(dǎo)機(jī)制,，開展鄉(xiāng)村文化指導(dǎo)員相關(guān)工作，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),，推進(jìn)農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新。
（十八）增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力,。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，強(qiáng)化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,，實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，開展古樹名木復(fù)壯及古樹群保護(hù),。推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興,，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。培育壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益,，加快數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),。
七、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
（十九）加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥和增施有機(jī)肥,，降低經(jīng)濟(jì)作物化肥施用強(qiáng)度,，推進(jìn)病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)廢棄物減量化,、資源化,、無(wú)害化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)測(cè)評(píng)估,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳,，推廣免耕少耕播種技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)甲烷和畜禽養(yǎng)殖臭氣排放，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和綠色技術(shù)裝備應(yīng)用,，開展農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)攻關(guān),。
（二十）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息,，完善耕地輪作休耕,、草原保護(hù)等制度，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林并軌管理,，開展重點(diǎn)河湖治理修復(fù),。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,，加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控，深入實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁,，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù),。開展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題治理，推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”,，保護(hù)和修復(fù)小微濕地,，推進(jìn)地下水超采、水土流失,、土壤重金屬污染防治,，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。
（二十一）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。落實(shí)自然資源資產(chǎn)權(quán)益,，健全調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算,，健全碳排放權(quán)、排污權(quán),、用水權(quán)交易機(jī)制,。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償,，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā),，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，加大綠色金融支持。
八,、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，增進(jìn)農(nóng)民福祉
（二十二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),。提高路網(wǎng)通達(dá)水平，加快農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)延伸連通,，深化推進(jìn)“四好農(nóng)村路”,、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化供水安全保障,，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,、集中供水規(guī)模化發(fā)展,，實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造,，加強(qiáng)中小型水源保障工程建設(shè)，實(shí)施水質(zhì)提升行動(dòng),。優(yōu)化能源供給,，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展清潔能源,。提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平,，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造,，推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè),。
（二十三）持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。因地制宜扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁,，完善農(nóng)村廁所建設(shè)管理制度,。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)聯(lián)戶,、聯(lián)村,、村鎮(zhèn)一體處理。分類開展生活污水治理,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)批次推進(jìn)實(shí)施,，基本消除較大面積黑臭水體。提高生活垃圾治理水平,，推進(jìn)源頭分類減量,、就地就近處理和資源化利用，完善收運(yùn)處置,，提升有毒有害垃圾處置能力,。提升村容村貌，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng),。
（二十四）穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)水平,。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,，優(yōu)化縣域教育布局，改善義務(wù)教育基本辦學(xué)條件,，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),，強(qiáng)化基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助制度保障，開展老年和婦幼健康,、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，因地制宜建設(shè)公共健身設(shè)施,。完善基礎(chǔ)民生保障,，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各地情況和農(nóng)民實(shí)際需求,，推進(jìn)敬老院等設(shè)施建設(shè),，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)增效，積極發(fā)展互助養(yǎng)老,，堅(jiān)決不搞“一刀切”,。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好流動(dòng)兒童,、留守兒童,、婦女、老年人,、殘疾人等關(guān)心關(guān)愛服務(wù),，發(fā)展普惠托育服務(wù)。
（二十五）完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施,。統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局,，合理安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件,；盤活利用閑置設(shè)施用于社區(qū)服務(wù),，有序推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施“一室多用”,。提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施效能，鼓勵(lì)群團(tuán)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織等參與建設(shè)管理和提供服務(wù)。
（二十六）加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、智能化升級(jí)，構(gòu)建綜合信息服務(wù)體系,。加快管理服務(wù)數(shù)字化,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧廣電+”政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育,、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設(shè),。持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),。
（二十七）優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。因地制宜編制村莊規(guī)劃,，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目,，引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,。充分利用各類已建設(shè)施,，嚴(yán)禁使用財(cái)政資金建設(shè)景觀項(xiàng)目。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),。健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，建立工程建設(shè)與管護(hù)機(jī)制同步落實(shí)制度,，編制管護(hù)責(zé)任清單,，合理分擔(dān)管護(hù)成本，有條件的地方推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管護(hù),。
九,、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
（二十八）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。完善土地承包合同管理制度，做好與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接,，依法糾正撂荒承包地,、破壞耕地生產(chǎn)能力等行為。建立健全以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)小農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰,、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)規(guī)模,。
（二十九）深化農(nóng)村土地制度改革,。加快完成房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租,、入股,、合作等方式盤活利用。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求,，健全土地增值收益分配機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障,，省級(jí)土地利用年度計(jì)劃安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo),，保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障政策,，縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地,。規(guī)范有序穩(wěn)妥開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可納入土地利用年度計(jì)劃,。
（三十）健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制,。發(fā)揮財(cái)政支持作用，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,，落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策,，用好新出臺(tái)的投融資政策,。完善金融服務(wù)，健全大中型銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制,，強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)作用,，加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn),，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組,。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),，建立健全市場(chǎng)化涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。支持以市場(chǎng)化方式依法設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),。鄉(xiāng)村振興投入要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
（三十一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化,、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和墾地合作,。完善集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng),、草原承包經(jīng)營(yíng),、農(nóng)村集體土地征收等制度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)示范帶動(dòng)作用。
十,、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化
（三十二）深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍,，全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興能力,。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,，推動(dòng)農(nóng)村黨員進(jìn)縣級(jí)黨校輪訓(xùn),，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部關(guān)心關(guān)愛和待遇保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，完善黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,，把紀(jì)檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋，強(qiáng)化對(duì)村干部監(jiān)督管理,，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,。
（三十三）推進(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系,，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系,，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度,，推動(dòng)治理重心向基層下移,、干部力量向基層充實(shí)，推動(dòng)資源,、服務(wù),、管理向基層下沉，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力,、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理力量,。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實(shí)“四議兩公開”制度,；深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和法律援助工作；發(fā)揮好村規(guī)民約作用。創(chuàng)新治理方式,，推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理,，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。
（三十四）維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,。健全基層服務(wù)體系,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，完善治理平臺(tái),。提升應(yīng)急管理能力,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制和組織體系,，完善防汛,、防火等責(zé)任人制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),，開展相關(guān)宣傳和演練,。壯大群防群治力量，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪。完善農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，推進(jìn)和諧鄰里建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村宗教活動(dòng)常態(tài)化管理，全面防范打擊農(nóng)村邪教違法犯罪活動(dòng),，持續(xù)開展反邪教拒毒防毒宣傳教育,、賭博違法犯罪專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展掃黑除惡,，打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為,。
十一、加強(qiáng)組織實(shí)施
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,。建立鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點(diǎn),。加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系,。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用,，激發(fā)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見效,，工作中要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,、形象工程,。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告,。
來(lái)源：新華社
校對(duì)：李凌鋒
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