券商中國
胡飛軍
2025-01-23 09:30
證券時報記者 程丹
近日,，經(jīng)中央金融委員會審議同意,，中央金融辦、中國證監(jiān)會,、財政部,、人力資源社會保障部、中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）,，重點引導(dǎo)商業(yè)保險資金、全國社會保障基金,、基本養(yǎng)老保險基金,、企（職）業(yè)年金基金、公募基金等中長期資金進一步加大入市力度,。
具體來看,，《方案》提升商業(yè)保險資金A股投資比例與穩(wěn)定性。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)大型國有保險公司增加A股（含權(quán)益類基金）投資規(guī)模和實際比例,。對國有保險公司經(jīng)營績效全面實行三年以上的長周期考核，凈資產(chǎn)收益率當(dāng)年度考核權(quán)重不高于30%,，三年到五年周期指標(biāo)權(quán)重不低于60%,。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，后續(xù)逐步擴大參與機構(gòu)范圍與資金規(guī)模,。
同時,，優(yōu)化全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金投資管理機制,，提高企（職）業(yè)年金基金市場化投資運作水平,。《方案》明確,，穩(wěn)步提升全國社會保障基金股票類資產(chǎn)投資比例,，推動有條件地區(qū)進一步擴大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。細化明確全國社會保障基金五年以上,、基本養(yǎng)老保險基金投資運營三年以上長周期業(yè)績考核機制,，支持全國社會保障基金理事會充分發(fā)揮專業(yè)投資優(yōu)勢。加快出臺企（職）業(yè)年金基金三年以上長周期業(yè)績考核指導(dǎo)意見,。逐步擴大企業(yè)年金覆蓋范圍,。支持具備條件的用人單位探索放開企業(yè)年金個人投資選擇。鼓勵企業(yè)年金基金管理人開展差異化投資,。
在提高權(quán)益類基金的規(guī)模和占比方面,，《方案》強化分類監(jiān)管評價約束，優(yōu)化產(chǎn)品注冊機制,，引導(dǎo)督促公募基金管理人穩(wěn)步提高權(quán)益類基金的規(guī)模和占比,。牢固樹立投資者為本的發(fā)展理念，建立基金管理人,、基金經(jīng)理與投資者的利益綁定機制,，提升投資者獲得感。推動私募證券投資基金運作規(guī)則落地,，依法拓展私募證券投資基金產(chǎn)品類型和投資策略,。
《方案》還要求優(yōu)化資本市場投資生態(tài)。引導(dǎo)上市公司加大股份回購力度,，落實一年多次分紅政策,。推動上市公司加大股份回購增持再貸款工具的運用。允許公募基金,、商業(yè)保險資金,、基本養(yǎng)老保險基金、企（職）業(yè)年金基金,、銀行理財?shù)茸鳛閼?zhàn)略投資者參與上市公司定增,。在參與新股申購、上市公司定增,、舉牌認定標(biāo)準方面,，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇,。進一步擴大證券,、基金、保險公司互換便利操作規(guī)模,。
據(jù)了解,，《方案》是對中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議“穩(wěn)住股市,、打通中長期資金入市卡點堵點”,、“推動專業(yè)機構(gòu)投資者建立三年以上長周期考核機制，提高權(quán)益投資比重”決策部署的貫徹落實,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計,、形成工作合力,，既立足當(dāng)下、更著眼長遠,。（更多報道見A2版）
