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作為來自新能源行業(yè)的代表，今年全國兩會,，全國人大代表,、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬繼續(xù)將自己的關(guān)切聚焦在環(huán)保領(lǐng)域,。他建議健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系,。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預防體系中具有基礎(chǔ)性作用,。黨的二十屆三中全會也將實施分區(qū)域、差異化,、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,，作為完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制改革的重要內(nèi)容。

近年來,，各地在推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方面開展了有益探索與嘗試,，相關(guān)配套政策逐步建立，管控體系日益健全,，成果應(yīng)用初見成效,。譬如，貴州,、天津,、陜西、河北,、江西等?。ㄊ校┩ㄟ^人大立法的方式，賦予了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度法律效力,。浙江,、重慶、廣東等?。ㄊ校╆懤m(xù)推出“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺開放查詢服務(wù),，實現(xiàn)了環(huán)境準入一鍵查，為招商引資,、項目選址選線提供便捷的環(huán)境合理性研判,。

“目前，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,，在落地實施方面仍存在一些問題,。”李良彬稱,，主要體現(xiàn)在四方面：一是配套立法不夠健全,；二是技術(shù)標準不夠完善；三是制度銜接不夠順暢,；四是成果運用不夠到位,。

以技術(shù)標準為例，近年來,，生態(tài)環(huán)境部相繼印發(fā)了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)管理和技術(shù)文件,，各地也進行了積極探索，但是,，對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的管理和技術(shù)要求較零散,，還未出臺技術(shù)指南、總綱,、標準,，圍繞生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的應(yīng)用、監(jiān)管和考核等配套制度仍相對不足,，管控單元劃定,、準入清單編制和信息平臺建設(shè)等技術(shù)規(guī)范要求還不明確。

為此,，李良彬建議健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系,。落實的措施包括：一是加強宣傳引導；二是提升法律效力,；三是明確技術(shù)規(guī)范,；四是強化成果運用；五是健全保障機制,。

從技術(shù)標準來說,，李良彬建議,，系統(tǒng)梳理各地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制和實施應(yīng)用的經(jīng)驗及不足，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術(shù)導則,、規(guī)范體系頂層設(shè)計,，編制技術(shù)指南總綱，進一步明確噪聲,、地下水等新要素分區(qū)管控和其與國土空間規(guī)劃銜接,、減污降碳協(xié)同管控方面技術(shù)要求，明確生態(tài)環(huán)境管控單元劃定,、生態(tài)環(huán)境準入清單編制和信息平臺建設(shè)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范,。

李良彬稱，應(yīng)當及時將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度納入生態(tài)環(huán)境法典的編撰中,，將制度在法典中作出明確規(guī)定,；將分區(qū)管控的相關(guān)要求納入國土空間規(guī)劃法、環(huán)境保護法,、環(huán)境影響評價法等,，切實強化分區(qū)管控法律硬約束。