證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
2025-03-13 21:13
呼和浩特最新發(fā)布的政策刷屏了,。
3月13日,，內(nèi)蒙古呼和浩特市衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及服務(wù)流程，其中明確,，生育一孩補(bǔ)貼1萬,、二孩補(bǔ)貼5萬、三孩補(bǔ)貼10萬。
2025年政府工作報(bào)告中明確提出,，制定促進(jìn)生育政策,，發(fā)放育兒補(bǔ)貼。3月7日,，國(guó)家衛(wèi)健委主任雷海潮指出,，今年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門,，起草相關(guān)的育兒補(bǔ)貼的操作方案,。
人口專家指出，育兒補(bǔ)貼政策的出臺(tái)是提振生育率的重要舉措,，但政策的有效性和長(zhǎng)期效果仍需多方努力和持續(xù)投入,。
重磅政策發(fā)布
3月13日，內(nèi)蒙古呼和浩特市衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及服務(wù)流程（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）,。
發(fā)放育兒補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則如下：生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元,；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元，按照每年10000元發(fā)放,，直至孩子5周歲,；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元，按照每年10000元發(fā)放,，直至孩子10周歲,。
實(shí)施細(xì)則明確，享受條件為：符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的,；2025年3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭,；夫妻雙方戶籍地均為呼和浩特市或一方戶籍地為呼和浩特市，在呼和浩特市居住,、工作,、生活，要求人,、房,、戶一致，且新生兒首次落戶在呼和浩特市,。
實(shí)施細(xì)則還明確了孩次計(jì)算口徑：第一次生育,，孩子為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受一孩,、二孩,、三孩育兒補(bǔ)貼，多胞胎中三孩以上的,，均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受,；已有一個(gè)子女再生育,，孩子為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受二孩,、三孩育兒補(bǔ)貼,，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受,；已有兩個(gè)子女再生育的,，孩子為多胞胎的，新出生孩子均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受育兒補(bǔ)貼,。
孩次按夫妻（包括復(fù)婚）共同生育,、合法收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算，但再婚夫妻再婚前生育的子女,，以及婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女均不計(jì)入子女?dāng)?shù),。
實(shí)施細(xì)則指出，以下情況按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕6號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼：
1,、2025年1月1日（含1月1日）至2月28日（含2月28日）出生的,；
2、新生兒首次落戶不在呼和浩特市,，戶籍由外地遷入的,。
與此同時(shí)，呼市衛(wèi)健委同步發(fā)布了落實(shí)產(chǎn)婦“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施細(xì)則,。該市將為新生兒在今年3月1日以后（含3月1日）出生，且落戶該市的產(chǎn)婦每人每天免費(fèi)提供“一杯奶”,，自確認(rèn)之日起連續(xù)提供一年,。
2025年政府工作報(bào)告明確
據(jù)新華社，2025年政府工作報(bào)告中明確提出,，制定促進(jìn)生育政策,，發(fā)放育兒補(bǔ)貼。
3月7日,，國(guó)家衛(wèi)健委主任雷海潮在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議時(shí)指出,，人口問題仍是一個(gè)需要深入和動(dòng)態(tài)研究的重要問題。今年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼,，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門,，起草相關(guān)的育兒補(bǔ)貼的操作方案。要進(jìn)一步降低生育,、養(yǎng)育和教育方面的成本,，要大力發(fā)展托幼一體化的服務(wù)，為需要進(jìn)行托育服務(wù)的家庭提供更多普惠性服務(wù),。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口專家原新指出,，“育兒補(bǔ)貼政策的出臺(tái)是提振生育率的重要舉措,，但政策的有效性和長(zhǎng)期效果仍需多方努力和持續(xù)投入。此外,，一孩生育是生育率的基本盤,，呼吁政府在一孩生育支持措施上給予更多關(guān)注?！?/p>
銀河證券指出,，2025年政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算草案中均提及要“制定促進(jìn)生育補(bǔ)貼、發(fā)放育兒補(bǔ)貼”,，且過去兩年已有部分省份試點(diǎn)發(fā)放,。按照二孩及以上家庭每孩每月800元育兒補(bǔ)貼直至孩子三周歲，疊加一次性生育補(bǔ)貼二孩5000,、三孩10000元計(jì)算,，對(duì)目前適齡兒童或家庭發(fā)放全國(guó)性育兒補(bǔ)貼所需財(cái)政資金約2300億元/年，預(yù)計(jì)帶動(dòng)1500億元消費(fèi)/年,。
近些年,，育兒補(bǔ)貼的落地步伐正在明顯提速。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,，要建立生育補(bǔ)貼制度,。2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》進(jìn)一步明確,，制定生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范,，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí),。
這一政策從多個(gè)方面提出了一系列的生育支持措施,，意在通過加強(qiáng)生育服務(wù)和育幼服務(wù)體系的建設(shè)，為廣大父母提供更好的環(huán)境和條件,，妥善應(yīng)對(duì)育兒難題,。
針對(duì)育兒服務(wù)的支持，政策將強(qiáng)化生育保險(xiǎn)的保障功能,，計(jì)劃將靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)的人員納入生育保險(xiǎn)的范圍。這一措施的實(shí)施,，意味著更多的人群能夠享受到生育相關(guān)保險(xiǎn),，從而降低育兒成本，減輕家庭負(fù)擔(dān),。
據(jù)媒體梳理,，云南、寧夏已實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼省級(jí)層面政策覆蓋,。云南對(duì)生育二孩,、三孩的家庭分別發(fā)放2000元,、5000元的一次性補(bǔ)貼，每年發(fā)放800元的育兒補(bǔ)貼到3周歲,。
有分析指出,，這些措施說明，無論是頂層設(shè)計(jì)還是地方經(jīng)驗(yàn),，都已經(jīng)逐步到位,，育兒補(bǔ)貼已經(jīng)具備了全國(guó)鋪開的基礎(chǔ)。
在育兒補(bǔ)貼之外,，2025年政府工作報(bào)告還提出大力發(fā)展托幼一體服務(wù),，并增加普惠托育服務(wù)供給，以及逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,。
校對(duì)：王蔚????????
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