日前,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),,將提振消費(fèi)的行動(dòng)提升到新的高度,相信將對(duì)我國(guó)國(guó)計(jì)民生帶來重大積極影響,。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,投資,、消費(fèi),、出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定水平,,投資的邊際回報(bào)率已明顯下滑,,一些投資甚至陷入低水平重復(fù)建設(shè)爭(zhēng)議,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力已較前些年有所減弱,;出口方面,,由于近年國(guó)際局勢(shì)變化,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,,我國(guó)出口在一些國(guó)家和地區(qū)受阻,。
在上述變局之下,,消費(fèi)自然也就成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)力方向,而提振消費(fèi)本身就能最大限度滿足居民需求,,對(duì)于改善民生大有裨益,。
《方案》涉及促進(jìn)居民增收、消費(fèi)能力保障,、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì),、大宗消費(fèi)更新升級(jí)、消費(fèi)環(huán)境改善,、限制措施清理優(yōu)化,、完善支持政策等多個(gè)方面,涵蓋普通消費(fèi)品市場(chǎng),、房地產(chǎn)市場(chǎng),、股票市場(chǎng)等多個(gè)市場(chǎng),覆蓋面廣泛且細(xì)致,,力度也非常大,,而且各地、各部門提振消費(fèi)的相關(guān)細(xì)化方案也在逐步落地中,,相信多措并舉之下,,將能解決一些長(zhǎng)期存在的消費(fèi)痛點(diǎn)和一些群眾的后顧之憂。
比如《方案》提出“推動(dòng)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制”,,有望解決以往靈活就業(yè)人員參保方面的一些困擾,減少其基于預(yù)防養(yǎng)老,、預(yù)防醫(yī)療而不愿消費(fèi)的顧慮,;又如“支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款”,大幅減輕了一些居民購(gòu)房時(shí)為了湊齊首付而面臨的資金壓力,。
筆者認(rèn)為,,在提振消費(fèi)方面,我們的目標(biāo)應(yīng)該是沒有止境,,因?yàn)檫@能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求,,提升民眾幸福感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最終還是要落實(shí)到具體的每一人身上,,滿足消費(fèi)需求就是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的重要形式,。
另外,對(duì)于一切有利于提振消費(fèi)的方式和方法,,筆者認(rèn)為,,或仍需保持開放的態(tài)度,以盡可能查漏補(bǔ)缺,最大限度發(fā)揮提振消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效用,。
比如,,近些年來,社會(huì)上一直激蕩著關(guān)于是否可以采取全民派錢的方式來提振消費(fèi)的爭(zhēng)論,,筆者認(rèn)為這樣的探討亦未嘗不可,,是否可行則需要仔細(xì)測(cè)算和考證。這里不妨做個(gè)大膽假設(shè),,若采取全民派錢方式,,假如每人一次性派發(fā)1000元現(xiàn)金或現(xiàn)金券,并按照約14億人口進(jìn)行普惠性派發(fā),,將需要合計(jì)耗資1.4萬億元,,同時(shí)為了達(dá)到提振社會(huì)整體消費(fèi)的效果,可以考慮以現(xiàn)金券形式發(fā)放,,同時(shí)規(guī)定一年內(nèi)有效期等,。實(shí)際上,現(xiàn)在各地商務(wù)局等部門已經(jīng)在陸續(xù)發(fā)放各類消費(fèi)券,,具體效果已經(jīng)積累了比較充實(shí)的數(shù)據(jù),。如果考證的結(jié)果是,上述類似的措施政府財(cái)力可以負(fù)擔(dān),,并且對(duì)通脹的沖擊有限,,相關(guān)嘗試或可納入考慮范圍。此外,,還有人建議,,階段性梯次提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇,也有利于提升居民的消費(fèi)意愿,,提振消費(fèi)能力,。
筆者認(rèn)為,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)提振消費(fèi)的政策措施,,對(duì)于遏制近年來一些地方將資金投入低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,,減少社會(huì)資源的浪費(fèi)也有一定好處。當(dāng)然,,在大力提振消費(fèi)的同時(shí),投資和出口的作用依然不容忽視,,對(duì)于一些重要設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的投資與更新,,以及盡可能開拓更多的出口市場(chǎng),相關(guān)工作仍需大力支持,,并穩(wěn)步一體推進(jìn),。
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