證券時報網(wǎng)
李志強
2025-04-01 08:15
山西證券執(zhí)委會委員兼研究所所長 劉軍
2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》,，主要涵蓋城鄉(xiāng)居民消費能力保障支持、服務(wù)消費提質(zhì)惠民,、大宗消費更新升級、消費品質(zhì)提升等八大方向。以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給挖掘消費需求,，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿，旨在大力提振消費,，全方位擴大國內(nèi)需求,，解決制約消費的突出矛盾問題,。
一,、供需兩側(cè)共同發(fā)力、提振國內(nèi)消費市場
提升消費能力,、夯實消費基礎(chǔ),。收入端，通過就業(yè)支持,、技能培訓(xùn),、最低工資調(diào)整、以工代賑等措施,，促進工資性收入增長,，穩(wěn)定就業(yè)；同時拓寬財產(chǎn)性收入渠道,，穩(wěn)定股市,，豐富債券產(chǎn)品。通過種糧收益保障,、土地增值收益分配,、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等方式促進農(nóng)民增收。支出端，通過育兒補貼,、提高學(xué)生資助標(biāo)準,、延續(xù)助學(xué)貸款免息政策等減輕家庭和教育支出負擔(dān)，同時提高醫(yī)療養(yǎng)老保障水平,，適當(dāng)增加退休人員養(yǎng)老金,，鼓勵地方向困難群眾發(fā)放救助金。
推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展,、促進消費升級,。聚焦服務(wù)消費提質(zhì)惠民，通過促進生活服務(wù)消費,，提升餐飲和家政服務(wù)質(zhì)量,；擴大文體旅游消費，開展冰雪旅游提升計劃,，推動多業(yè)態(tài)融合,；發(fā)展入境消費，優(yōu)化免簽政策,；推進服務(wù)業(yè)擴大開放,，擴大電信、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點,。促進消費升級方面，加大以舊換新支持,，推動綠色智能升級,，聚焦汽車、家電,、家裝等大宗消費品的綠色化,、智能化升級及住房需求滿足。強化品牌引領(lǐng),，打造中國服務(wù)品牌,，支持原創(chuàng)IP品牌。
改善消費環(huán)境,、增強消費信心,。消費環(huán)境優(yōu)化行動涵蓋多個方面，包括完善質(zhì)量標(biāo)準,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售與直播帶貨行為,；完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施，改造傳統(tǒng)商圈,，發(fā)展智慧商圈,；完善質(zhì)量標(biāo)準和信用體系，打擊假冒偽劣。減少消費限制,，清理不合理限制,，保障經(jīng)營主體平等參與采購；優(yōu)化營商環(huán)境,，完善負面清單管理,，清理市場準入壁壘，簡化審批流程,，提升監(jiān)管效率,，減少對大眾消費場所的干擾。
完善支持政策,、保障行動方案落地,。通過財政補貼、消費券發(fā)放等方式,，直接降低居民消費成本,，刺激消費。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對消費領(lǐng)域的信貸支持,，降低消費信貸成本,。各部門協(xié)同發(fā)力，形成政策合力,。通過財政,、金融、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域政策協(xié)同,，形成促進消費增長的強大合力,，推動消費市場繁榮發(fā)展。
二,、消費市場平穩(wěn)向好,、以舊換新政策效果顯著
消費市場穩(wěn)中向好，服務(wù)零售保持較快增長,。根據(jù)國家統(tǒng)計局，2024年,，社會消費品零售總額48.79萬億元,，同比增長3.5%。分季度看,，一,、二、三,、四季度同比分別增長4.7%,、2.6%、2.7%、3.8%,。2025年1—2月,，社會消費品零售總額8.37萬億元，同比增長4.0%,，增速比上年全年加快0.5個百分點,。在一系列促消費政策措施的作用下，服務(wù)消費供給逐步優(yōu)化,，消費場景不斷融合創(chuàng)新,，居民消費需求持續(xù)釋放，服務(wù)消費市場保持較快增長,。2024年,，服務(wù)零售額同比增長6.2%，增速高于同期商品零售額3.0個百分點,。2025年1—2月,，服務(wù)零售額同比增長4.9%，增速高于同期商品零售額1.0個百分點,。
以舊換新政策加力顯效,、相關(guān)商品銷售向好。2024年,，商品零售額比上年增長3.2%,。基本生活類商品中,，糧油食品類,、煙酒類商品零售額分別增長9.9%、5.7%,；升級類商品中,，體育娛樂用品類、通訊器材類零售額分別增長11.1%,、9.9%,。在消費品以舊換新加力措施落地見效帶動下，自2024年9月份開始,，汽車類,、家具類零售額增速由負轉(zhuǎn)正，建筑及裝潢材料類零售逐步改善,。2025年以來,，各地區(qū)積極推動消費品以舊換新加力擴圍，2025年1—2月,，限額以上單位通訊器材類,、家具類商品零售額同比分別增長26.2%和11.7%,，增速比上年全年分別加快16.3個、8.1個百分點,；家用電器和音像器材類商品零售額增長10.9%,，自上年9月份以來持續(xù)保持兩位數(shù)增長。
三,、消費市場有望實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
2025年1—2月社零數(shù)據(jù)顯示,，消費市場延續(xù)回暖態(tài)勢，隨著《提振消費專項行動方案》的深入推進,、從供需兩端發(fā)力,，通過多方面的政策支持和措施落實，有望全方位擴大國內(nèi)需求,、優(yōu)化消費環(huán)境,、推動消費升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。同時,，國內(nèi)消費市場的持續(xù)復(fù)蘇預(yù)計將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資需求。
《提振消費專項行動方案》將從多維度,、多角度完善現(xiàn)有消費促進政策,，在提升居民消費能力、打牢消費基礎(chǔ)的前提下,，改善消費環(huán)境以提振消費信心,、提升品質(zhì)化消費供給以推動消費升級，有望推動中國消費市場持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,。
校對：劉榕枝
