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鐘恬
2025-03-31 21:56
證券時報記者 賀覺淵
國家金融監(jiān)督管理總局3月28日公布的《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》要求,，未來五年,，銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展取得明顯成效，逐步建立起具有鮮明中國特色的銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融體系,?！斗桨浮诽岢?0條舉措,，其中提到，持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革,，大力發(fā)展商業(yè)保險年金,；加大銀發(fā)經(jīng)濟領域信貸供給，豐富股權和債權投資方式,。
《方案》支持符合條件的商業(yè)銀行,、保險機構(gòu)、理財公司,、信托公司等參與提供基本養(yǎng)老保險基金管理服務,。鼓勵銀行保險機構(gòu)豐富企業(yè)年金,、職業(yè)年金領取方式，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,，探索提供長期或終身養(yǎng)老金領取服務,。符合條件的銀行保險機構(gòu)要大力發(fā)展個人養(yǎng)老金業(yè)務，通過多種方式提升參加人參與積極性,，實現(xiàn)資金賬戶數(shù)和繳存規(guī)模穩(wěn)步增長,。
《方案》提出，持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革,。大力發(fā)展商業(yè)保險年金,，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)設兼具養(yǎng)老風險保障和財富管理功能的商業(yè)保險年金新型產(chǎn)品，支持浮動收益型保險發(fā)展,。穩(wěn)步推進特定養(yǎng)老儲蓄試點業(yè)務發(fā)展,。進一步擴大養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點，探索建立多重風險緩釋機制,，支持建立投資者養(yǎng)老理財賬戶,。穩(wěn)妥有序建立養(yǎng)老理財產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓機制，便利投資者投資及長期持有,。
在加強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風險保障上,，《方案》提出，加大銀發(fā)經(jīng)濟領域信貸供給,。鼓勵銀行機構(gòu)積極探索引入政府融資擔保機制,，有序擴大信貸供給，通過提供專屬產(chǎn)品,、開辟綠色通道等方式,，支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設備研發(fā)制造,，以及利用閑置存量場所改建養(yǎng)老服務設施等領域發(fā)展,。
《方案》還提出，豐富股權和債權投資方式,。支持資本實力較強,、經(jīng)營規(guī)范的保險機構(gòu)，穩(wěn)健有序投資養(yǎng)老機構(gòu),、康復醫(yī)院,、專科醫(yī)院等,，參與發(fā)展居家,、社區(qū)及機構(gòu)養(yǎng)老服務。鼓勵金融租賃公司等開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等設備融資租賃業(yè)務,，支持信托行業(yè)提供養(yǎng)老金融服務,，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持養(yǎng)老理財?shù)瑞B(yǎng)老金融產(chǎn)品，投資與養(yǎng)老特征相匹配的長期優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。
《方案》要求，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險保障,。保險機構(gòu)要積極發(fā)展老年助餐,、助浴等業(yè)態(tài)責任保險，豐富面向老年群體演出,、體育,、旅游、出行等領域,，以及特定場所和設施的人身意外傷害保險,、責任保險和財產(chǎn)保險。支持保險機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合性保險,，鼓勵提供專業(yè)化風險減量服務,。
關于提升老年群體金融服務水平，《方案》要求,，擴大老年群體保障覆蓋面,。保險機構(gòu)要積極發(fā)展適合老年群體風險特點、保障需求和支付能力的健康保險,、人身意外傷害保險等,。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)展長期醫(yī)療保險，提供覆蓋全生命周期,、穩(wěn)定的健康保障,。
《方案》提出，銀行保險機構(gòu)要將養(yǎng)老金融納入機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點任務,。銀行機構(gòu)要構(gòu)建常態(tài)化對接機制,，主動響應銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體的金融需求。要加強養(yǎng)老金融業(yè)務相關費用管理,，適當降低商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品管理費用,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體信貸融資服務收費等。銀行保險機構(gòu)要建立健全科學合理的養(yǎng)老金融發(fā)展績效考核制度,，完善長周期考核機制,。
金融監(jiān)管總局有關司局負責人指出，制定《方案》旨在對金融監(jiān)管總局系統(tǒng)和銀行保險機構(gòu)做好養(yǎng)老金融大文章,，推動銀行業(yè)保險業(yè)更好服務多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設,，支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉作出部署。下一步,，金融監(jiān)管總局將穩(wěn)步推進商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務試點,，支持銀行保險機構(gòu)積極探索滿足多樣化養(yǎng)老需求,。建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展和風險防控相適應的監(jiān)管制度體系。鼓勵條件成熟的地區(qū)開展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務試點,。
