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司迪
2025-04-02 22:28
證券時報記者 吳家明
如今,，各地在加力推進城市更新工作的同時,，積極探索房票安置,、以購代建安置等安置模式，房票一度被看作是始于二三線城市的 “實驗”,，如今一線城市均已開始“啟動”。
近日,，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范城市更新實施工作的若干意見》的通知,，其中提出要推動多元化安置補償，“建立房票制度,，探索城市更新項目補償安置多元化路徑”,。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州的房票探索走在一線城市之首,。2024年1月,，《廣州市房票安置實施方案》經(jīng)廣州市政府常務(wù)會議審議通過，荔灣區(qū)積極探索實施路徑,，在石圍塘舊城改造項目試點率先推進房票安置新模式,。同年7月，北京發(fā)布《北京市通州區(qū)房票安置實施方案（試行）》征求意見稿,；同年8月,，上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)發(fā)出上海首張房票。
“房票”一般是指在實施城中村改造時,，被拆遷人的房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間,、地域和范圍內(nèi)購置商品房（含住宅,、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。
其實,，房票安置并不是新生事物,。2022年，鄭州率先出臺系統(tǒng)性房票安置辦法,。近年來,，多地將房票制度與城市更新、城中村改造等工作結(jié)合,，在提升安置效率的同時,，發(fā)揮了釋放購房需求、加速存量住房庫存去化等作用,。中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，僅2024年全國就有超過90個城（區(qū)）將房票制度納入拆遷安置工具箱，標志著這項政策已進入規(guī)?；瘧?yīng)用階段,。
目前，各地城市更新范圍擴大,，加之樓市去庫存的緊迫性,。相比通過市場消化的傳統(tǒng)方式,，通過房票安置的手段進行去庫存，效果更加顯著,。有業(yè)內(nèi)觀點認為,，房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場化工具后，可減少安置房建設(shè)的財政支出,。與二三線城市相比,，一線城市推行房票制度以時間換空間的效果更明顯。
記者對深圳一些城中村的拆遷住戶采訪發(fā)現(xiàn),，他們對房票的認知相當于“異地回遷”,，部分住戶還是希望回遷到原址。不過,，出于降低拆遷風險的考慮,，他們對房票的接受度逐漸增高，
可以想象,，在房票安置的實施過程中,，要想實現(xiàn)效果最大化，仍需解決諸多問題,，最終的效果也取決于被拆遷戶和房企的接受度,，相關(guān)部門仍需要加強宣傳。
不過,，一線城市開始探索房票制度,，釋放出積極信號，也意味著房票將成為今年各地重點推廣和落實的重要工具,。
校對：劉星瑩
