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證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

中辦,、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，要求健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,，優(yōu)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,，加快構(gòu)建市場(chǎng)有效,、調(diào)控有度、監(jiān)管科學(xué)的高水平價(jià)格治理機(jī)制,，提高資源配置效率,。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求完善價(jià)格治理機(jī)制,，更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用,。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近10年,，價(jià)格改革取得顯著成效,，全社會(huì)97.5%的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成，極大優(yōu)化了資源配置,。

在健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制方面,，《意見》提出，深化價(jià)格市場(chǎng)化改革,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,，讓更多價(jià)格由市場(chǎng)形成,。如，分品種,、有節(jié)奏推進(jìn)各類電源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,；進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機(jī)制，深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革,。

《意見》要求加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè),。推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè),，優(yōu)化期貨品種上市,、交易、監(jiān)管等規(guī)則,，夯實(shí)市場(chǎng)形成價(jià)格的基礎(chǔ),。有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場(chǎng),。完善多層次電力市場(chǎng)體系,，健全交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電力中長(zhǎng)期,、現(xiàn)貨,、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，培育多元化競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí),，廢止妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格政策,，防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。

價(jià)格信號(hào)是引導(dǎo)資源配置的重要方式,。為發(fā)揮價(jià)格信號(hào)在能源,、公共服務(wù)等領(lǐng)域引導(dǎo)資源配置的作用，《意見》明確,，健全能源價(jià)格政策,，建立健全天然氣發(fā)電、儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制,，完善全國(guó)統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系,。優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià),、氣價(jià)制度,。推進(jìn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)、垃圾處理計(jì)量收費(fèi),，優(yōu)化污水處理收費(fèi)政策,。同時(shí)，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)價(jià)格政策,，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用,。

《意見》將促進(jìn)物價(jià)保持合理水平作為完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制的主要目標(biāo)，兼顧價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格,?！兑庖姟访鞔_，加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控,，加強(qiáng)價(jià)格政策與財(cái)政,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力,。強(qiáng)化重要商品價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控，加大儲(chǔ)備調(diào)節(jié)力度,，加強(qiáng)預(yù)期管理,、市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,。

市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管。防止經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格開展惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)線上線下,、現(xiàn)貨期貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力,。探索在重要商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所,、行業(yè)協(xié)會(huì)建立價(jià)格監(jiān)督員制度。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將加強(qiáng)部門協(xié)同,，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格改革和行業(yè)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合,。合理把握改革時(shí)機(jī)和節(jié)奏,，推動(dòng)價(jià)格治理工作不斷取得新成效。