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2025-06-03 12:12
當(dāng)?shù)貢r間4月2日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項關(guān)于“對等關(guān)稅”的行政令,，宣布美國對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,，其中擬對歐盟、越南,、日本、印度,、韓國,、泰國、瑞士,、印度尼西亞,、馬來西亞、柬埔寨等貿(mào)易伙伴征收20%到49%不等的關(guān)稅,。
根據(jù)白宮官網(wǎng)的文件,，基準(zhǔn)10%的關(guān)稅將于4月5日凌晨生效，其他更高關(guān)稅將于4月9日凌晨生效,。
對于加拿大和墨西哥,，美國將免除基準(zhǔn)的10%關(guān)稅，美墨加協(xié)定下的商品關(guān)稅豁免將繼續(xù),，不符合美加墨協(xié)定的商品仍將維持25%的關(guān)稅,。
已面臨鋼鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅的產(chǎn)品將不適用“對等關(guān)稅”,。銅,、藥品、半導(dǎo)體和木材等也不適用“對等關(guān)稅”,。
文件還稱,，特朗普擁有“修改權(quán)限”,，可以視情況提高或者降低關(guān)稅。
此外,，美國對汽車征收的25%關(guān)稅將于4月3日生效,，并延伸至所有進(jìn)口到美國的電腦。美國商務(wù)部當(dāng)天還公告稱,，4月4日起對所有進(jìn)口啤酒及空鋁罐徵收25%關(guān)稅,。
特朗普對等關(guān)稅措施宣布后，美股期貨大跌,，納指期貨周四早盤跌幅擴(kuò)大至4%,，標(biāo)普500指數(shù)期貨跌超3%，已突破3月13日創(chuàng)下的盤中低點,，達(dá)到9月份以來的最低水平,。蘋果盤后大跌7.5%，特斯拉跌5%,，英偉達(dá)跌4.4%,。日經(jīng)225指數(shù)早盤跌幅一路擴(kuò)大，截至發(fā)稿跌4%,。
現(xiàn)貨黃金保持漲勢,，最新上漲0.5%至每盎司3160.50美元。
美國公布“對等關(guān)稅”
當(dāng)?shù)貢r間4月2日下午4時,，特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話表示,，“這是美國歷史上最重要的日子之一，這是我們的經(jīng)濟(jì)獨立宣言,?！?/p>
特朗普稱，今天是“解放日”,，就業(yè)和工廠會回到美國,。關(guān)稅將推動經(jīng)濟(jì)增長，美國將利用關(guān)稅產(chǎn)生的資金“減稅并償還國債”,。
特朗普當(dāng)天宣布國家緊急狀態(tài),，以提高美國的競爭優(yōu)勢，保護(hù)美國主權(quán),，并加強美國國家和經(jīng)濟(jì)安全,。
特朗普展示了一張標(biāo)注“對等關(guān)稅”的大幅表牌，寫有美國計劃對哪些貿(mào)易伙伴征稅以及征多少關(guān)稅,。其中,，英國10%，巴西10%，澳大利亞10%,，菲律賓和以色列17%,，歐盟20%，日本24%,，韓國25%,，印度26%，南非30%,，瑞士31%,，印度尼西亞32%，斯里蘭卡44%,，越南46%,，柬埔寨49%……
數(shù)據(jù)來源：特朗普展示的表牌 制圖：李曦子
特朗普強調(diào)，鑒于非貨幣的關(guān)稅壁壘,，關(guān)稅不會“完全對等”,。他說：“我們將向他們收取大約一半的費用，他們一直在向我們收取費用,。因此,，關(guān)稅不會完全對等?！?/p>
他強調(diào),，減半的數(shù)字包括“所有關(guān)稅、非貨幣壁壘和其他形式欺詐的總和”,。
特朗普說,，在美國生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)將支付零關(guān)稅，他相信很快會接到其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的電話,，尋求關(guān)稅豁免。
特朗普還表示,，從3日開始,，美國將對所有外國制造的進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。汽車關(guān)稅將涵蓋汽車,、輕型卡車,、發(fā)動機(jī)、變速器,、鋰離子電池以及輪胎,、減震器和火花塞電線等較小的零部件。其中,，針對汽車零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開始征收,。
值得注意的是，汽車關(guān)稅還將覆蓋所有進(jìn)口電腦，包括筆記本和臺式電腦,，稅率為4%,。
當(dāng)天，美國參議院共和黨還公布了預(yù)算藍(lán)圖,，計劃加快恢復(fù)特朗普的減稅措施并提高國家借款限額,，本周將投票表決。參議院計劃延長特朗普減稅措施4萬億美元,，再削減稅收1.5萬億美元,，而眾議院計劃削減4.5萬億美元。共和黨稱延長2017年減稅措施成本為零,。該草案顯示,，參議院共和黨內(nèi)部在削減開支以抵消減稅的規(guī)模和范圍上的分歧將解決，但尚未決定具體削減哪些開支和優(yōu)先哪些減稅,。這些問題將在兩院批準(zhǔn)相同預(yù)算決議后在未來幾周談判,。
多國宣布反制行動
在美國宣布最新關(guān)稅措施后，加拿大總理卡尼表示,，特朗普關(guān)稅將從根本上改變?nèi)蛸Q(mào)易體系,。我們將采取反制措施來對抗美國的這些關(guān)稅。關(guān)稅政策將對美國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,，影響數(shù)百萬加拿大人,。“我們將有目的,、有力度地行動”,。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，“特朗普政府的關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù),，違背我們兩國伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)”,，“這不是朋友的行為”。
巴西政府聲明稱,，對美國政府宣布對巴西出口產(chǎn)品征收10%關(guān)稅表示遺憾,，10%關(guān)稅是“對等”的說法并不反映現(xiàn)實。巴西國會批準(zhǔn)法案,，為可能對貿(mào)易壁壘和關(guān)稅采取的報復(fù)行動制定條件,。
韓國產(chǎn)業(yè)部表示，韓國代理總統(tǒng)韓德洙下令對受美國關(guān)稅影響的企業(yè)采取緊急支持措施,，指示產(chǎn)業(yè)部部長與美方談判以減少關(guān)稅影響,。韓德洙將于周四下午主持與私營部門的會議，討論對美國關(guān)稅的應(yīng)對措施,。
歐洲議會最大黨團(tuán)歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯表示：“對于我們的美國朋友來說,，今天不是‘解放日’，而是‘怨恨日’。特朗普的關(guān)稅政策并非捍衛(wèi)公平貿(mào)易,，而是出于恐懼而攻擊公平貿(mào)易,。”
歐盟委員會主席馮德萊恩此前表示,，歐盟有強有力的反制計劃,，必要時將反擊美國關(guān)稅政策。馮德萊恩還表示,，美國廣泛加征關(guān)稅只會讓國際貿(mào)易狀況變得更糟,。
墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆4月1日稱，美國的加征關(guān)稅政策將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,，墨西哥將采取措施保護(hù)本國人民和就業(yè),。
3月27日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在回答記者就美國總統(tǒng)特朗普宣布對進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅一事提問時就曾表示,，貿(mào)易戰(zhàn),、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，沒有哪個國家的發(fā)展繁榮,，是靠加征關(guān)稅實現(xiàn)的,。美方的做法違反世貿(mào)組織規(guī)則，損害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和各國人民的共同利益,，也無益于解決自身的問題,。
美國財長貝森特表示，建議所有國家都不要采取報復(fù)行動,，可以看看是否會有（與公布的數(shù)字）不同的關(guān)稅下限,。特朗普的心態(tài)可能是讓事情暫時穩(wěn)定下來?！拔覜]有參與談判,，我們要看看在4月9日（對等關(guān)稅生效日期）之前是否有任何談判”。
損害美國自身經(jīng)濟(jì)
惠譽美國經(jīng)濟(jì)研究主管指出,，美國目前對所有進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率約為22%,，而2024年為2.5%。
貝森特表示,，在特朗普1.0時代物價并沒有上漲。如果我們在征收關(guān)稅的同時做到這一點,，我們就能夠利用這些收入為特朗普的稅收議程提供資金,，這對美國工薪階層而言是巨大的成功。
盡管特朗普政府聲稱加征關(guān)稅將有助于為美國政府帶來收入,，并振興美國制造業(yè),，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商界人士警告說，這些關(guān)稅措施將推高價格，損害美國消費者和美國企業(yè)利益,，擾亂全球貿(mào)易,，不利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯在4月2日的發(fā)布會上表示,，特朗普的關(guān)稅政策將使美國的產(chǎn)品成本更加昂貴,。共和黨正在實時摧毀美國經(jīng)濟(jì)，并將我們推向衰退,。這不是解放日,，而是衰退日?！?/p>
美國前財長薩默斯表示,，新的關(guān)稅政策勢必會對經(jīng)濟(jì)造成類似石油危機(jī)的沖擊，造成產(chǎn)能萎縮,，推高物價,，并導(dǎo)致失業(yè)率上升。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅（Peter Navarro）此前曾表示,，他預(yù)計在特朗普的新政下,，美國政府每年將增加約6000億美元的關(guān)稅收入，10年內(nèi)將增加6萬億美元,。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,，特朗普政府的關(guān)稅政策產(chǎn)生的收入將遠(yuǎn)低于納瓦羅聲稱的。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至預(yù)計,，關(guān)稅所帶來的實際收入將不到納瓦羅所說的一半,。
穆迪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪（Mark Zandi）表示，每年大約6000億至7000億美元的收入“根本不可能實現(xiàn)”,，“如果能達(dá)到1000億到2000億美元,，那都相當(dāng)幸運了”。
目前,，美國消費者信心已跌至多年低點,。美國世界大型企業(yè)研究會最新數(shù)據(jù)顯示，美國3月消費者信心指數(shù)為92.9,，低于市場預(yù)期的94.2和2月的98.3,，連續(xù)第四個月下降。反映短期收入前景,、商業(yè)和就業(yè)市場環(huán)境的消費者預(yù)期指數(shù)降至65.2,，為12年來最低水平。消費者預(yù)期指數(shù)降至80之下通常是經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退的信號,。
耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室估測,，美國實施“對等關(guān)稅”后,，如果其他國家不采取報復(fù)措施，美國低,、中,、高收入家庭平均將損失1000美元、1700美元,、4300美元,；如果其他國家采取報復(fù)措施，相應(yīng)損失將分別升至1300美元,、2100美元,、5400美元。
此外,，關(guān)稅可能引發(fā)新一輪的通脹沖擊,。
美國商務(wù)部3月28日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月美國個人消費支出（PCE）價格指數(shù)環(huán)比上漲0.3%,，同比增長2.5%,；剔除食品和能源價格后的核心PCE價格指數(shù)環(huán)比增長0.4%，同比漲幅為2.8%,。分析人士認(rèn)為,，最新數(shù)據(jù)凸顯美國政府加征關(guān)稅背景下，通脹挑戰(zhàn)正在加大,。
美國耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室預(yù)測,，“對等關(guān)稅”實施后，如果其他國家不采取報復(fù)措施,，美國PCE短期將上漲1.7%,，2025年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率將下降0.6個百分點；如果其他國家采取報復(fù)措施,，美國PCE漲幅將擴(kuò)大至2.1%,，實際GDP增長率將下降1個百分點。
法新社援引諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼（Paul Krugman）周一在博客文章中表示,，特朗普似乎并不關(guān)心關(guān)稅措施可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升或消費者價格上漲,。他指出，特朗普的關(guān)稅政策缺乏連貫性,，可能導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大不確定性：“如果企業(yè)依賴進(jìn)口零部件建立生產(chǎn)線,，特朗普可能會突然提高關(guān)稅，使其失去競爭力,；而如果企業(yè)押注關(guān)稅長期存在,，他又可能改變政策，使投資計劃泡湯,?！?/p>
CMC Markets分析師約亨·斯坦茲（Jochen Stanzl）表示，“這些懲罰性關(guān)稅政策可能導(dǎo)致美國第一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)下滑,，并在全球范圍內(nèi)制造不確定性,，抑制投資和貿(mào)易活動”?！巴顿Y者已拉響警報,，物價上漲、需求下降以及企業(yè)投資意愿減弱的組合通常會引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,?！?/p>
高盛在周一發(fā)表的一份報告中估計，外國抵制可能會使2025年的美國國內(nèi)GDP減少0.1%—0.3%,，按照目前27.7萬億美元的增長估算,，將造成280億—830億美元的損失。
“大多數(shù)抵制消費品的報道都集中在加拿大,，那里有53%的消費者聲稱已經(jīng)開始某種形式的抵制”,，高盛由Jan Hatzius領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊援引YouGov最近的一項調(diào)查稱，“我們預(yù)計美國酒類在加拿大的銷售會出現(xiàn)特別大的回落,，因為大多數(shù)省級酒類壟斷企業(yè)都已將美國產(chǎn)品撤下貨架,。”
新華社指出,，特朗普政府力推的所謂“對等關(guān)稅”實質(zhì)上違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,、違反世貿(mào)組織規(guī)則、無視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,，是囿于“零和博弈”思維,，推行貿(mào)易保護(hù)主義的新工具。此舉勢必嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易體制,，沖擊全球供應(yīng)鏈,，進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易緊張局勢和全球經(jīng)濟(jì)分裂。
