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許盈
2025-04-28 06:51
離境退稅政策迎優(yōu)化。
離境退稅有助于降低境外旅客購物成本,，是吸引和擴大入境消費的重要切入點,。在中國全面實施境外旅客購物離境退稅政策10周年之際，商務部等6部門在4月27日公布《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（下稱《通知》）,，從擴商店,、增商品、優(yōu)服務三個方面提出8項措施,，進一步優(yōu)化離境退稅政策,，即日起施行,。
《通知》明確將推動離境退稅商店增量擴容，擴大退稅商店覆蓋面,，下放退稅商店備案層級,；豐富離境退稅商品供給，下調(diào)離境退稅起退點,，由原來的500元人民幣下調(diào)為200元人民幣,；提升離境退稅服務水平,，上調(diào)現(xiàn)金退稅限額，由原來的1萬元人民幣上調(diào)至2萬元人民幣,。
過去一年,，境外旅客入境消費占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間,?！叭刖诚M增長潛力巨大?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平在當天召開的國新辦新聞發(fā)布會上表示,，進一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于推動離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長,，為提振消費注入新動力,、拓展新空間。
擴商店,、增商品,、優(yōu)服務 進一步優(yōu)化離境退稅政策
《通知》主要針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多,、國貨偏少,，退稅便利度有待進一步提升等問題，從推動退稅商店增量擴容,、豐富退稅商品供給,、提升離境退稅服務水平等三方面，提出了8條政策舉措,。
在擴商店方面,，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局,，鼓勵各地在大型商圈,、步行街、旅游景區(qū),、度假區(qū),、文博場所,、機場、客運港口,、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店,，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性,。放寬退稅商店備案條件,，在現(xiàn)行的納稅信用級別A級和B級基礎(chǔ)上允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店,；退稅商店備案部門由省級稅務部門改為主管稅務機關(guān),，備案時間縮短至5個工作日以內(nèi)。
在增商品方面,，《通知》明確將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元,，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面讓更多客單價較低的特產(chǎn)店,、紀念品店、禮品店等加入退稅商店,，促進國貨銷售,。提升退稅商品的供給水平，指導退稅商店根據(jù)境外旅客需求,，不斷豐富和優(yōu)化商品供給,。
在優(yōu)服務方面,，《通知》從開單,、退稅、支付,、宣傳等全流程入手，提高退稅便利度,?！锻ㄖ访鞔_將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元,，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過移動支付,、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務,。
積極鼓勵更多商店提供“即買即退”服務
近期,，稅務總局發(fā)布公告，將“即買即退”服務措施推廣至全國，鼓勵更多的退稅商店加入,。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文在國新辦發(fā)布會上表示,，在此次一系列離境退稅政策措施出臺的綜合效應下，“即買即退”的優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮,。
據(jù)謝文介紹,，“即買即退”服務措施從10個試點省市推廣至全國后，將有更多地區(qū)更多退稅商店為境外旅客提供這一服務,；同時,，《通知》將退稅物品金額下調(diào)至200元人民幣、現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬元人民幣等措施實施后,，境外旅客可現(xiàn)場購物退稅的商品范圍更廣,、門檻更低、體驗更好,，政策效應進一步擴大,。
“即買即退”服務措施讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款，現(xiàn)場退稅后,，可大大節(jié)省旅客離境時在機場,、口岸辦理退稅的時間,。同時，《通知》鼓勵有條件的地區(qū)在大型商圈,、街區(qū),、景區(qū)等境外旅客較集中的區(qū)域,，設立“即買即退”集中退付點。謝文表示,，設立集中退付點后,，旅客在多家商店購買的商品可以一次性辦理退稅，進一步提高退稅效率,?！岸悇詹块T將持續(xù)優(yōu)化稅收服務，積極鼓勵更多商店提供‘即買即退’服務,。”他說,。
持續(xù)推動國際客運增班 鼓勵航司布局新興市場
隨著入境旅游簽證,、支付、住宿等便利化政策的不斷完善和落地見效,，入境旅游持續(xù)升溫,。2024年，中國共接待入境游客1.3億人次，同比增長超60%,。在國新辦發(fā)布會上,，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽將《通知》對促進入境旅游的作用概括為“百尺竿頭更進一步”。
繆沐陽指出,，購物作為旅游的六要素之一,，是旅行中一項不可或缺的體驗，入境旅游及購物有助于深化中外交流和人員往來,，促進相互了解,，提供情緒價值。對境外旅客實行離境退稅,，推動離境退稅購物便利化,，既有利于吸引入境游客、擴大入境旅游的規(guī)模,，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”,。
未來，有關(guān)部門將持續(xù)推動《通知》各項舉措落地見效,?？娿尻柋硎荆穆貌繉⑴浜仙虅詹考跋嚓P(guān)部門,，優(yōu)化離境退稅商品和服務供給,。加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，指導相關(guān)店鋪,、商戶開展針對性選品,，豐富“非遺”商品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品,、特色手工藝品,、國貨“潮品”供給，優(yōu)化購物,、退稅相關(guān)布局和動線設計,。
中國民航局運輸司司長徐青在國新辦發(fā)布會上透露，民航局將持續(xù)推動國際客運增班,。針對傳統(tǒng)國際航空運輸市場,，側(cè)重“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì),、保穩(wěn)定”,，引導航空公司差異化布局；針對新興市場和共建“一帶一路”國家加強引導支持,，鼓勵航司布局新興市場,，完善“一帶一路”航線網(wǎng)絡，更好地服務國家對外戰(zhàn)略及外貿(mào)大局。
下一步,，商務部還將繼續(xù)深化國際消費中心城市建設,，打造國際化消費環(huán)境，增加品質(zhì)化消費供給,，創(chuàng)新多元化消費場景,。盛秋平表示，商務部將指導各地優(yōu)化涉外支付服務,，提升離境退稅政策效能,，打造一批國際消費集聚區(qū)和入境消費友好商圈，完善公共場所多語種標識及導覽設施等,，打通外國人在華消費堵點,、痛點。他同時透露,，近期,，財政部門正積極研究對有關(guān)方面給予專項資金支持。
責編：李丹
校對：劉榕枝
