證券日報
彭妍
2025-06-04 08:55
證券時報記者 秦燕玲
5月21日，金融監(jiān)管總局等8部門發(fā)布了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，從增加融資供給,、降低綜合融資成本、提高融資效率,、提高支持精準(zhǔn)性、落實監(jiān)管政策,、強化風(fēng)險管理,、完善政策保障、做好組織實施等8個方面,，提出23項具體舉措,，做好普惠金融大文章，進一步改善小微企業(yè),、個體工商戶融資狀況,。
本次發(fā)布的《措施》涉及金融監(jiān)管總局、人民銀行,、證監(jiān)會,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局8個部門,。對此,，金融監(jiān)管總局指出，這是要著重發(fā)揮監(jiān)管,、貨幣,、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力,。
從內(nèi)容上看，《措施》對增加小微企業(yè)融資供給和完善小微企業(yè)融資的政策保障這兩個方面部署最多,，均涉及5條具體舉措,。
增加融資供給方面，《措施》提出,，要做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,、強化小微企業(yè)貸款監(jiān)管引領(lǐng)、用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策、落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策,、支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資,。
作為精準(zhǔn)對接供需兩端的政策機制，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制由金融監(jiān)管總局,、國家發(fā)展改革委牽頭成立,，去年10月正式啟動。本次《措施》要求,，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制要在融資對接基礎(chǔ)上,，注重協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)實際經(jīng)營困難，激發(fā)小微企業(yè)經(jīng)營活力,。鼓勵向外貿(mào),、民營、科技,、消費等重點領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源,，加大支持力度。
《措施》強調(diào)要加大首貸,、信用貸,、中長期貸、法人類貸款,、民營類貸款投放,。同時，明確支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資,。支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌,，規(guī)范成長后到北交所上市，引導(dǎo)社會資本更多向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集,，帶動同行業(yè),、上下游小微企業(yè)共同成長。
支持地方金融管理部門指導(dǎo)轄內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場不斷提升面向小微企業(yè)的規(guī)范培育,、股權(quán)融資等服務(wù)能力,。支持創(chuàng)投基金加大對初創(chuàng)期、成長型小微企業(yè)的股權(quán)投資,。探索優(yōu)化政府投資基金績效考核機制,，拉長考核評價周期，提高風(fēng)險容忍度,，發(fā)揮好投早投小的引導(dǎo)作用,。
完善政策保障方面，《措施》提出了優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)補償機制,、落實相關(guān)財稅支持政策,、深化信用信息共享應(yīng)用,、有序推進小微企業(yè)信用修復(fù)工作、強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價這5條具體舉措,。
其中,，《措施》明確，在防止新增隱性債務(wù)前提下,，鼓勵有條件的地方綜合運用風(fēng)險補償,、擔(dān)保費補貼、業(yè)務(wù)獎補,、資本金補充,、績效考核等方式，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對小微企業(yè)融資增信支持,，拓展對小微企業(yè)的覆蓋面,，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,，積極向小微企業(yè)降費讓利,。
金融監(jiān)管總局在日前發(fā)布的《關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》中，對小微企業(yè)金融服務(wù)的總體發(fā)展目標(biāo)新增了“提質(zhì)”一項,。所謂“提質(zhì)”,，也即要加強風(fēng)險管理，指導(dǎo)提高小微企業(yè)信貸質(zhì)量,。
《措施》對此也有進一步部署,，要求強化小微企業(yè)貸款風(fēng)險管理?！洞胧分赋?，要結(jié)合小微企業(yè)貸款特點，制定小微企業(yè)貸款風(fēng)險分類的差異化標(biāo)準(zhǔn),，簡化分類方法,。同時，引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源,，釋放更多信貸資源,。研究優(yōu)化小微企業(yè)貸款核銷政策，以試點方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主,、個體工商戶經(jīng)營用途的信用貸款清單式核銷上限,，提升不良貸款處置效率。
《措施》還明確提出要健全普惠金融事業(yè)部機制,。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行優(yōu)化條線管理模式,，健全一級、二級分行的部門設(shè)置,，對分支機構(gòu)普惠金融業(yè)務(wù)績效考核權(quán)重不低于10%,，對普惠型小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）實施不低于50BP的優(yōu)惠。
