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梅雙
2025-06-12 22:42
當(dāng)前,，ESG理念已成為中國企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,，法律作為社會規(guī)范的核心工具，在ESG實踐中發(fā)揮著不可替代的作用,。專家認(rèn)為,，ESG的理念和實踐離不開法治化的內(nèi)核,，需將法律評價納入ESG實踐，構(gòu)建軟硬法協(xié)同,、符合中國國情的ESG治理體系,。
“近年來，我國ESG政策在細(xì)節(jié)化,、標(biāo)準(zhǔn)化方面取得諸多進(jìn)展,，但還需借助法律規(guī)制，使其更好地發(fā)揮作用,?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會社會責(zé)任辦公室首席研究員梁曉暉說。
國家綠色發(fā)展基金股份有限公司監(jiān)事會主席汪義達(dá)認(rèn)為,，ESG三要素內(nèi)在統(tǒng)一,，“G”（公司治理）是基礎(chǔ)，決定“E”（環(huán)境）和“S”（社會）的落地能力,?！拔磥鞥SG需向法治化,、制度化、國際化方向邁進(jìn),，借助法律制度確立規(guī)則,，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國際接軌,，提升中國企業(yè)在全球ESG議題中的話語權(quán),。”他說,。
在中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所所長成協(xié)中看來,，軟法與硬法存在功能定位、規(guī)則特性,、實施機(jī)制等方面的差異,，二者協(xié)同形成“軟硬法互補(bǔ)”的治理結(jié)構(gòu)——硬法奠定原則性框架，軟法細(xì)化實施規(guī)則,。軟法在ESG治理中具有獨特優(yōu)勢,，其核心功能是前置性的行為指引，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、自律規(guī)范等引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,。在實施機(jī)制上，軟法與硬法形成“事前引導(dǎo)—事中監(jiān)督—事后評價”的協(xié)同,，同時存在動態(tài)轉(zhuǎn)化的可能性,，成熟軟法可硬化，硬法原則可通過軟法延伸,。
“當(dāng)前ESG軟法治理需通過構(gòu)建‘激勵為主,、強(qiáng)制為輔’的實施機(jī)制、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化與國際化,、強(qiáng)化軟硬法銜接,、完善評估與反饋機(jī)制等路徑優(yōu)化?！背蓞f(xié)中說,。
業(yè)內(nèi)人士表示，在ESG法治化實踐中,，應(yīng)以法律業(yè)務(wù)補(bǔ)強(qiáng)ESG財務(wù)實踐。
在聲馳ESG國際研究院院長張帥看來,，ESG作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系,，在當(dāng)前主流的財務(wù)評價框架內(nèi)亟待加入法律評價版塊，以增強(qiáng)其科學(xué)性和完整性,。通過法學(xué)邏輯重構(gòu)ESG治理框架,，以法律方法尤其是程序機(jī)制保障實質(zhì)公平，以法律業(yè)務(wù)補(bǔ)強(qiáng)ESG財務(wù)實踐，才能讓ESG真正成為全球可持續(xù)發(fā)展的“共同語言”,。
“法律評價和法律程序的優(yōu)勢在于其可驗證性和可問責(zé)性,。”北京聲馳律師事務(wù)所主任金穎說,，證券法律服務(wù)領(lǐng)域正是采取法律加財務(wù)雙輪驅(qū)動的模式,，由監(jiān)管部門通過相關(guān)指引等軟法賦予律師權(quán)利并通過備案程序定期進(jìn)行資質(zhì)審查，由后者通過出具法律意見書進(jìn)行法律評價,，從而保障該領(lǐng)域的可驗證性,、可問責(zé)性和可救濟(jì)性。
北京聲馳律師事務(wù)所ESG顧問,、中國鋁業(yè)集團(tuán)前總法律顧問胡振杰認(rèn)為,，我國應(yīng)制定本土ESG標(biāo)準(zhǔn)，同時積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，在共性基礎(chǔ)上保留個性,，如將黨建、鄉(xiāng)村振興等實踐納入ESG評價體系,，形成具有中國特色的ESG敘事,；在評價主體方面，法律機(jī)構(gòu)作為第三方提供專業(yè)的法律評價服務(wù),，提升ESG報告的公信力,。
