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IPO與存托憑證并行,,“H+A”路徑明確
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)作者:王方然2025-06-13 07:31

注冊(cè)地在粵港澳且在港股上市的企業(yè),將能在深交所上市,,注冊(cè)地不在粵港澳但在港股上市的公司,,若符合條件,也可通過(guò)發(fā)行存托憑證的方式,,實(shí)現(xiàn)A股上市,。港股公司到深交所上市的“H+A”的路徑,已經(jīng)日益清晰,。

國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨6月12日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,,支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司,在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證,,允許符合條件,、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊(cè)的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為,,這一表態(tài)釋放出兩種信號(hào),。第一,從“H+A”的范圍來(lái)看,,不僅覆蓋了200余家注冊(cè)地在粵港澳大灣區(qū)的港股企業(yè),,更向港股紅籌企業(yè)及境外公司敞開大門,騰訊,、阿里等萬(wàn)億市值巨頭有望迎回歸新機(jī)遇,。其二,因企施策的港股公司到A股上市路徑明確,,針對(duì)不同類型港股企業(yè)設(shè)計(jì)不同的“回A”方式,,同時(shí)明確提出可采用存托憑證(CDR),。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一改革舉措,,無(wú)疑為兩地資本市場(chǎng)深度融合按下“加速鍵”,,中國(guó)資本市場(chǎng)制度型開放進(jìn)入新階段。

覆蓋范圍拓寬

6月10日發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》(下稱《意見》)提出,,允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè),,按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市,但未明確界定企業(yè)范圍細(xì)則,。此次政策解讀進(jìn)一步細(xì)化了“H+A”適用企業(yè)范圍,,不僅包括注冊(cè)地在粵港澳大灣區(qū)的港股上市公司,還可能拓展至其他類型的在港上市企業(yè),。

從企業(yè)類型來(lái)看,,政策主要惠及兩類主體。

一類是符合條件,、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊(cè)的粵港澳大灣區(qū)企業(yè),。

第一財(cái)經(jīng)據(jù)Choice數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),以公司注冊(cè)地所在省份統(tǒng)計(jì),,共有250家港股上市企業(yè)注冊(cè)地位于粵港澳大灣區(qū)(含廣東省,、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)),。其中,,有30家企業(yè)已在A股上市,還有220家尚未在A股上市,。

在上述220家公司中,,市值前三為友邦保險(xiǎn)、香港交易所,、中銀香港(02388.HK),,截至6月10日的總市值分別為7408.68億港元、5258.99億港元,、3679.33億港元,。除此以外,還有24家公司市值超百億港元,。

另一類是,,符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這一范圍可能更廣,,涵蓋范圍可能包括紅籌企業(yè),、境外企業(yè)。

其中,紅籌架構(gòu)企業(yè)主要是通過(guò)搭建并重組境內(nèi)外架構(gòu)的方式,,將中國(guó)境內(nèi)權(quán)益主體由紅籌架構(gòu)下擬境外上市主體實(shí)現(xiàn)并表,。

第一財(cái)經(jīng)記者據(jù)Choice粗略梳理,目前辦公地在內(nèi)地,,但注冊(cè)地位于境外的港股上市企業(yè)共有796家,。其中多個(gè)萬(wàn)億港元市值的互聯(lián)網(wǎng)巨頭均在此列。截至目前,,騰訊控股,、阿里巴巴-W、小米集團(tuán)-W的市值分別約為4.76萬(wàn)億港元,、2.26萬(wàn)億港元,、1.40萬(wàn)億港元。

此外,,港股中的境外公司,,同樣被納入政策視野。2018年之前,,A股市場(chǎng)的上市公司要求必須注冊(cè)在中國(guó)境內(nèi),,包括注冊(cè)在境內(nèi)的外商投資企業(yè)均可在A股IPO,2018年政策進(jìn)行了調(diào)整,,開始放行紅籌企業(yè)A股IPO,,多家紅籌公司在科創(chuàng)板掛牌,但對(duì)于注冊(cè)在境外(包括港澳)的外資企業(yè)并無(wú)A股IPO先例,。

因此,業(yè)內(nèi)認(rèn)為此次《意見》為這類企業(yè)提供了新的可能性,,后續(xù)需關(guān)注細(xì)則落地情況,。

“H+A”路徑明確

《意見》強(qiáng)調(diào),“按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市”,,此次發(fā)布會(huì)中,,國(guó)家發(fā)改委亦針對(duì)具體落地路徑進(jìn)行解讀,明確提出兩種上市方式,。

第一種方式,,是符合條件、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊(cè)的粵港澳大灣區(qū)企業(yè),,政策明確支持其赴深圳證券交易所上市,。

香港中文大學(xué)(深圳)高等金融研究院研究員吳海峰對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱,這也意味著符合香港上市標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入門檻的企業(yè),,在深交所上市也有優(yōu)勢(shì),。這實(shí)際上是深化兩地市場(chǎng)融合的舉措,顯著提升了便利性,。

市場(chǎng)更關(guān)注的是第二條赴深上市路徑,,即支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這為紅籌企業(yè)乃至海外的港股企業(yè),,在A股提供了明確路徑,。

這意味著,已在港股上市的紅籌企業(yè),,在深交所二次上市的大致路徑已經(jīng)明確,。

早在2018年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見的通知》,,明確“允許試點(diǎn)紅籌企業(yè)按程序在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行存托憑證上市,;具備股票發(fā)行上市條件的試點(diǎn)紅籌企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)發(fā)行股票上市?!?021年9月,,證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大紅籌企業(yè)在境內(nèi)上市試點(diǎn)范圍的公告》,將試點(diǎn)行業(yè)范圍從原來(lái)的7個(gè)擴(kuò)大到14個(gè),,尤其是具有國(guó)家重大戰(zhàn)略意義的紅籌企業(yè)申請(qǐng)納入試點(diǎn)不受行業(yè)限制,。

根據(jù)目前深市主板規(guī)則,在境外上市的紅籌企業(yè)二次上市需滿足兩項(xiàng)規(guī)定,。第一,,市值不低于2000億元。第二,,市值200億元以上,,擁有自主研發(fā)、國(guó)際領(lǐng)先技術(shù),,科技創(chuàng)新能力較強(qiáng),,在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”。

以市值2000億元作為篩選標(biāo)準(zhǔn),,目前共有14家紅籌企業(yè)符合要求,,包括騰訊控股、阿里巴巴-W,、小米集團(tuán)-W,、美團(tuán)-W、網(wǎng)易-S,、京東集團(tuán)-SW,、泡泡瑪特等。

但目前紅籌企業(yè)回歸深交所尚未破冰,。針對(duì)CDR能否打破紅籌回歸僵局的問題,,業(yè)內(nèi)人士看法不一。

一名投行人士對(duì)記者表示,紅籌股回A股上市目前的規(guī)則是邀請(qǐng)制,,采用CDR模式進(jìn)行,,已經(jīng)有多家紅籌公司在科創(chuàng)板掛牌。此次政策新風(fēng)向下,,有利于更多紅籌股回A股主板上市,。

“本次試點(diǎn)范圍明確限定為港交所上市公司。整體來(lái)看,,這一機(jī)制是在現(xiàn)有制度框架下進(jìn)行的創(chuàng)新突破,,本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)兩地市場(chǎng)規(guī)則的有效融合?!卑阶稍僀EO兼首席分析師張毅對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,,根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn),存托憑證的發(fā)行通常遵循以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)步驟,。首先,,試點(diǎn)企業(yè)的遴選,將由證監(jiān)會(huì)依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。對(duì)于港股企業(yè),,預(yù)計(jì)將重點(diǎn)考量市值規(guī)模、行業(yè)地位,、創(chuàng)新能力及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等核心指標(biāo),。其次,符合發(fā)行條件的企業(yè)需確保其以股票為基礎(chǔ)的存托憑證滿足股票發(fā)行的基本要求,。此外,,發(fā)行過(guò)程將嚴(yán)格遵循現(xiàn)行股票發(fā)行程序,重點(diǎn)完善審核機(jī)制,。后續(xù)工作包括信息披露,、存托人資質(zhì)認(rèn)定等環(huán)節(jié),都將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有序推進(jìn),,最終完成發(fā)行上市流程,。

“關(guān)于存托憑證,,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)嘗試推廣多年,,但成效一直不明顯。這次重啟試點(diǎn),,我認(rèn)為主要目的是探索一條可行的路徑,,為未來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)海外企業(yè)在A股上市積累經(jīng)驗(yàn)?!眳呛7逭J(rèn)為,,這種模式在國(guó)際市場(chǎng)已有成熟案例,比如當(dāng)年阿里巴巴等中概股在美國(guó)上市采用的就是存托憑證形式。現(xiàn)在應(yīng)該借鑒這一經(jīng)驗(yàn),,通過(guò)CDR試點(diǎn)吸引更多優(yōu)秀的海外企業(yè)來(lái)A股上市,。

不過(guò),吳海峰也認(rèn)為,,此次政策更多是釋放一種開放信號(hào),,為未來(lái)吸引海外企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市鋪路。香港,、海外公司通過(guò)存托憑證形式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng),,后續(xù)發(fā)展動(dòng)能還有待觀察。

未來(lái)預(yù)期如何,?

近年來(lái),,A股在強(qiáng)調(diào)融資質(zhì)量及板塊功能,IPO審核趨嚴(yán),。截至6月10日,,2021至2025年A股IPO的數(shù)量逐年下降,2025年至今僅有46家,。首發(fā)融資金額也從2022年5868.86億元高點(diǎn)降至2024年的673.53億元,。

在此背景下,《意見》的“松綁”傾向引發(fā)市場(chǎng)對(duì)IPO政策轉(zhuǎn)向的猜測(cè),。但多位業(yè)內(nèi)人士向第一財(cái)經(jīng)表示,,政策基調(diào)并未發(fā)生根本性變化。

上述投行人士說(shuō),,上述政策方向一定程度上提升了港股企業(yè)回A的預(yù)期,,但具體放行的速度和家數(shù),與A股二級(jí)市場(chǎng)韌性有關(guān),,很難在短期內(nèi)“放行”大規(guī)模的IPO融資需求,。

吳海峰分析,香港上市條件確實(shí)比A股更為寬松,,因此,,并非任何港股上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè),都能在深交所上市,。未來(lái)哪些企業(yè)能夠回到A股上市,,還要等具體的政策細(xì)則出臺(tái)后,在審慎監(jiān)管的前提下有序推進(jìn),。只有經(jīng)過(guò)港股市場(chǎng)驗(yàn)證,、具有真正價(jià)值的企業(yè)才可能獲得資格。

此前,,“H回A”也面臨一定難點(diǎn),。廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融所所長(zhǎng)劉佳寧近期接受媒體采訪時(shí)指出,,目前存在三類難點(diǎn)。一是跨境制度差異推高合規(guī)成本,。二是跨境資金流動(dòng)受限,。港股募資以港元或美元為主,回流境內(nèi)需符合外債額度,、結(jié)匯用途等管理要求,。三是市場(chǎng)面臨更多不確定性因素。大型紅籌企業(yè)回歸可能對(duì)A股存量資金形成虹吸效應(yīng),,需配套引入長(zhǎng)期資金,。

關(guān)于深交所是否會(huì)設(shè)立新板塊承接“回A”企業(yè),張毅認(rèn)為短期內(nèi)可能性較低,。此次政策重點(diǎn)在于支持符合條件的企業(yè)通過(guò)存托憑證方式上市,,本質(zhì)是現(xiàn)有框架下的制度創(chuàng)新,旨在深化兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通,,“現(xiàn)有板塊完全能夠承載這一業(yè)務(wù)”,。

對(duì)于落地實(shí)施,張毅提出三大核心環(huán)節(jié),。第一,,在制度建設(shè)方面,必須構(gòu)建一套透明規(guī)范的制度體系,,針對(duì)存托憑證上市,,需確保從發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換機(jī)制到信息披露等各個(gè)環(huán)節(jié)都有清晰可循的規(guī)則依據(jù),;第二,,在監(jiān)管協(xié)作層面,需要建立高效的跨境監(jiān)管機(jī)制,,特別是要完善內(nèi)地與香港監(jiān)管部門之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作安排,,切實(shí)防范可能出現(xiàn)的跨境市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);第三,,就投資者保護(hù)而言,,既要充分借鑒香港市場(chǎng)的成熟經(jīng)驗(yàn),建立與存托憑證特性相匹配的投資者適當(dāng)性管理制度,,又要通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)揭示,、專項(xiàng)教育和完善救濟(jì)機(jī)制等多重措施,全方位保護(hù)投資者權(quán)益,。

責(zé)任編輯: 李志強(qiáng)
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