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水泥行業(yè)打響“反內(nèi)卷”攻堅(jiān)戰(zhàn)
來(lái)源:界面新聞作者:田鶴琪2025-07-03 15:04

中國(guó)水泥行業(yè)正在努力破解 “內(nèi)卷”困局,。

7月1日,,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”高質(zhì)量發(fā)展工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)稱(chēng),為深入貫徹工業(yè)和信息化部修訂印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(2024年本)》(下稱(chēng)《實(shí)施辦法》),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)提出三項(xiàng)工作意見(jiàn)。

一是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和各省,、市,、自治區(qū)水泥(建材)協(xié)會(huì)的所有會(huì)員企業(yè),要積極響應(yīng)工業(yè)和信息化部對(duì)《實(shí)施辦法》的解讀,,切實(shí)推動(dòng)水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)線備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能的統(tǒng)一工作,,深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)能置換政策對(duì)于促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義,。

二是各企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照主管部門(mén)備案文件,,逐條逐項(xiàng)核查自身熟料生產(chǎn)線的備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能差異情況,積極支持政府有關(guān)部門(mén),、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的相關(guān)核查調(diào)研工作,,及時(shí)填報(bào)相關(guān)材料。

三是對(duì)于實(shí)際產(chǎn)能大于備案產(chǎn)能的企業(yè),,盡快按《實(shí)施辦法》補(bǔ)齊產(chǎn)能差額并完善備案,、環(huán)評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù),,依法依規(guī)按備案日產(chǎn)能和年產(chǎn)能組織生產(chǎn),。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)范永斌告訴界面新聞,發(fā)布上述《意見(jiàn)》是要求所有會(huì)員企業(yè)要積極響應(yīng)工業(yè)和信息化部對(duì)《實(shí)施辦法》的解讀,,加強(qiáng)產(chǎn)能管控,,切實(shí)做好水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)線備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能的統(tǒng)一工作,深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)能置換政策對(duì)于推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”高質(zhì)量發(fā)展工作,。

“當(dāng)前,,國(guó)內(nèi)大多數(shù)水泥企業(yè)實(shí)際熟料產(chǎn)能大于備案產(chǎn)能?!鄙虾d撀?lián)百年建筑網(wǎng)首席分析師江元林在接受界面新聞采訪時(shí)指出,,補(bǔ)齊產(chǎn)能差額對(duì)于集團(tuán)式的企業(yè)相對(duì)更容易,因?yàn)榧瘓F(tuán)式的企業(yè)可以內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào),。

“對(duì)于小型水泥企業(yè)而言,,則會(huì)增加成本。他們需要辦理相關(guān)手續(xù)后才能按照實(shí)際產(chǎn)能生產(chǎn)大多數(shù)水泥企業(yè)熟料產(chǎn)量會(huì)因此受到限制,,從而達(dá)到縮減產(chǎn)能的目的,,能夠一定程度上緩和內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng),。”江元林稱(chēng)

上述《實(shí)施辦法》于去年10月底發(fā)布,。工信部當(dāng)時(shí)表示,,為進(jìn)一步優(yōu)化水泥玻璃產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡,,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,,修訂印發(fā)該《實(shí)施辦法》。

修訂的主要內(nèi)容包括加嚴(yán)水泥置換要求,、完善產(chǎn)能核定方式,、實(shí)施地區(qū)差異管理、簡(jiǎn)化跨地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)出程序,、加強(qiáng)與能效環(huán)保政策協(xié)同等五項(xiàng)要求,。

范永斌對(duì)界面新聞解釋稱(chēng),當(dāng)前水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重,,批復(fù)產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能存在較大差距,。因此,為維護(hù)批復(fù)產(chǎn)能的嚴(yán)肅性,,要求補(bǔ)充新增產(chǎn)能必須遵循產(chǎn)能置換政策,,嚴(yán)格產(chǎn)能管理,推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)一,。

“具體而言,,企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)產(chǎn),必須通過(guò)產(chǎn)能置換補(bǔ)充增加產(chǎn)能,,同時(shí)通過(guò)產(chǎn)能置換進(jìn)一步來(lái)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,使產(chǎn)能合法合規(guī),?!?/p>

范永斌進(jìn)一步舉例稱(chēng),如企業(yè)申請(qǐng)批復(fù)4000噸/日的產(chǎn)能,,實(shí)際產(chǎn)能卻能達(dá)到6000噸甚至7000噸,,那企業(yè)必需按照產(chǎn)能置換辦法,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能或調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來(lái)補(bǔ)充這3000噸/日的產(chǎn)能缺口,,確保產(chǎn)能合規(guī)。

在范永斌看來(lái),,產(chǎn)能置換政策的落實(shí),,有助于優(yōu)化產(chǎn)能布局,淘汰低效,、落后的產(chǎn)能,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過(guò)減量置換的方式,企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展,,更好地規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,落實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能,提高產(chǎn)能利用率,,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

范永斌同時(shí)指出,產(chǎn)能置換政策的執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)格,。能效達(dá)不到現(xiàn)行版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》基準(zhǔn)水平要求的產(chǎn)能,,手續(xù)不合規(guī)的產(chǎn)能及長(zhǎng)期停產(chǎn)的產(chǎn)能,因債務(wù)糾紛等原因?qū)е略O(shè)備無(wú)法拆除的或存在法院查封情況的水泥熟料產(chǎn)能,,不能用于產(chǎn)能置換,。這也進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序,有效推動(dòng)去產(chǎn)能,,促進(jìn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

據(jù)江元林介紹,自產(chǎn)能置換政策實(shí)施以來(lái),,有大型集團(tuán)企業(yè)已在推行產(chǎn)能置換,。以海螺水泥(600585.SH)為例,該公司已將貴州地區(qū)的部分產(chǎn)能置換至安徽,、廣東等地,。然而,對(duì)于小型企業(yè)而言,,新建生產(chǎn)線成本高昂,,參與產(chǎn)能置換的意愿較低,未來(lái)可能逐漸被市場(chǎng)淘汰出局,。

近三年來(lái),,水泥行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)象逐漸加劇。

去年8月,,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于征求加強(qiáng)水泥行業(yè)自律政策建議的函》,,要求強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng),。

范永斌表示,,由于需求下降等因素,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,,部分企業(yè)為爭(zhēng)奪份額,,打價(jià)格戰(zhàn),不惜以低于成本的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售,,部分地區(qū)水泥價(jià)格甚至降至每噸200元以下,。這種過(guò)分或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為即損害了企業(yè)自身利益,,也影響了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

水泥網(wǎng)APP顯示,,2024上半年,,國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)出現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)首次全行業(yè)虧損,共計(jì)虧損12億元,。整年來(lái)看,,全行業(yè)利潤(rùn)260億元左右,較2023年下降16%,。與行業(yè)利潤(rùn)高峰期2019年相比,,市場(chǎng)需求下降22.34%,但利潤(rùn)總額暴跌86%,,還不如當(dāng)年的一個(gè)零頭,。

另?yè)?jù)數(shù)字水泥網(wǎng)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)均價(jià)自2022年起持續(xù)走低,。2022年-2024年全國(guó)水泥均價(jià)分別是425.86元/噸,、394.25元/噸、384元/噸,,2023-2024年均價(jià)同比降幅分別達(dá)8%和2.6%,。

“作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),水泥行業(yè)主要依賴(lài)于基建和房地產(chǎn)等拉動(dòng),,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,,基建、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)需求減少,,水泥市場(chǎng)消費(fèi)量必然下降,,產(chǎn)能過(guò)剩凸顯。此時(shí)必須去產(chǎn)能,,才能根本上化解過(guò)剩問(wèn)題,。”范永斌還指出,,

據(jù)上海鋼聯(lián)百年建筑調(diào)研數(shù)據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),,今年上半年,全國(guó)250家水泥企業(yè)出庫(kù)量為6628萬(wàn)噸,,同比下降26.7%,。6月水泥出庫(kù)量周均290.2萬(wàn)噸,環(huán)比下降17%,,同比下降27.7%,。

同期,全國(guó)506家混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率為5.6%,較去年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn),。

今年6月27日,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于定期披露水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況的通知》(下稱(chēng)《通知》),,其中提到,,各省、市,、自治區(qū)水泥(建材)協(xié)會(huì)要充分利用行業(yè)媒體的影響力,,定期披露水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行到位的企業(yè)予以表彰,,對(duì)執(zhí)行不到位的錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)予以曝光,,并報(bào)送中國(guó)水泥協(xié)會(huì)。

“發(fā)布《通知》是希望過(guò)輿論監(jiān)督,,推動(dòng)水泥行業(yè)堅(jiān)決反對(duì)‘內(nèi)卷’,,落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn),從而控制產(chǎn)量做到產(chǎn)需平衡,,提升和穩(wěn)定行業(yè)整體效益,。”范永斌說(shuō),。

他認(rèn)為,,錯(cuò)峰生產(chǎn)政策是當(dāng)前推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)量的有效手段,有助于建立良好的政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,。目前各地區(qū)都在推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn),,這是一種短期且相對(duì)現(xiàn)實(shí)有效的“反內(nèi)卷”措施。長(zhǎng)期來(lái)看還需要真正的實(shí)現(xiàn)行業(yè)去產(chǎn)能,,才能從根本上解決問(wèn)題,。

范永斌也強(qiáng)調(diào),當(dāng)前去產(chǎn)能并非單純依賴(lài)政府行政手段,,而是應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)化原則,,依靠標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等綜合措施來(lái)推動(dòng),。

作為水泥生產(chǎn)大省,,山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)于近日披露錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況。

該協(xié)會(huì)組織表示,,山東省水泥熟料企業(yè)分別開(kāi)展了2024-2025年度采暖季,、2025年春季和夏季三次錯(cuò)峰生產(chǎn)(2024年11月15日至2025年6月30日),合計(jì)時(shí)間151天,。

山東省共有55家熟料生產(chǎn)企業(yè)68條熟料線(不含特種熟料生產(chǎn)線),。截至6月30日,共有45家企業(yè)55條生產(chǎn)線完成了錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù),執(zhí)行完成率為81%,。另有10家企業(yè)涉13條熟料線,,尚未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)。

“反內(nèi)卷”戰(zhàn)役已在多個(gè)行業(yè)打響,,如光伏,、鋼鐵、汽車(chē)行業(yè)等,。

7月1日,,據(jù)新華社消息,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),,推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出等。

據(jù)界面新聞獲悉,,近期相關(guān)光伏玻璃龍頭企業(yè)召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議,,計(jì)劃重新進(jìn)行新一輪減產(chǎn)。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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