7月9日是美國(guó)針對(duì)全球主要貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”90天暫緩期的截止日,。在倒計(jì)時(shí)階段,,各國(guó)正緊鑼密鼓展開(kāi)最后斡旋。
盡管美國(guó)與越南于7月2日敲定了協(xié)議,,但與多數(shù)關(guān)鍵貿(mào)易伙伴談判仍陷入膠著,,難有突破跡象。
時(shí)間窗口急速收窄之際,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于7月1日再次重申,,無(wú)意延長(zhǎng)“對(duì)等關(guān)稅”的暫緩期。
7月4日,,特朗普表示,,美國(guó)政府可能最早從當(dāng)天開(kāi)始向貿(mào)易伙伴發(fā)送信函,,在7月9日談判截止期限前單方面設(shè)定關(guān)稅稅率?!懊看螌⒂?0個(gè)國(guó)家收到信件”,。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則透露,約100個(gè)國(guó)家可能面臨10%的對(duì)等關(guān)稅稅率,。
全球貿(mào)易緊張局勢(shì)迎來(lái)終極考驗(yàn),。
部分磋商見(jiàn)成效
今年4月初,特朗普宣布開(kāi)征“對(duì)等關(guān)稅”,,但隨后因來(lái)自國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì),,又于4月9日宣布對(duì)部分貿(mào)易伙伴暫緩征收,但仍保留10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”并向各方施壓,,須在7月9日前完成與美方的貿(mào)易談判。
英國(guó)是第一個(gè)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家,,英國(guó)政府同意在進(jìn)口美國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品方面作出讓步,,以換取美方降低對(duì)英國(guó)汽車(chē)出口的關(guān)稅。美國(guó)方面則依舊保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,。
但值得注意的是,,這份協(xié)議更像是一份框架,雙方在G7峰會(huì)上簽署的英美《經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議》僅落實(shí)了英國(guó)汽車(chē)和航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠安排,,而鋼鐵和藥品關(guān)稅的削減仍待后續(xù)談判,,并未完全兌現(xiàn)雙方早前承諾的內(nèi)容。
目前,,英國(guó)出口這些產(chǎn)品仍面臨25%的關(guān)稅,,若雙方未能在談判期限截止前達(dá)成一致,該關(guān)稅可能會(huì)翻倍至50%,。
除了英國(guó),,越南也在關(guān)稅“大限”之前完成了談判。當(dāng)時(shí)時(shí)間7月2日,,特朗普表示,,美國(guó)已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,將對(duì)越南商品征收的關(guān)稅從原計(jì)劃的46%降至20%,;越南對(duì)美國(guó)全面開(kāi)放市場(chǎng),,越南將對(duì)美國(guó)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
此外,,越南還同意,,對(duì)于經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)最終出口至美國(guó)的其他國(guó)家商品,將被美方征收40%的關(guān)稅,。
同樣面臨抉擇的加拿大近日也作出了妥協(xié),。在特朗普宣布終止談判的壓力下,,加拿大財(cái)政部于6月29日戲劇性地宣布,取消原定次日生效,、針對(duì)美國(guó)科技巨頭的數(shù)字服務(wù)稅計(jì)劃,。
加拿大政府自2020年提出擬征收數(shù)字服務(wù)稅,去年6月正式頒布,,該稅首筆付款應(yīng)于今年6月30日到期,。包括亞馬遜、谷歌和Meta等多家美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)巨頭,、大型科技公司等將被加拿大政府征收3%的稅款,,且須追溯至2022年的收入,預(yù)計(jì)美國(guó)大型企業(yè)將面臨超過(guò)20億美元的初始賬單,。
取消數(shù)字稅旨在重啟與美國(guó)在7月21日前的貿(mào)易談判,,避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。此前加拿大態(tài)度強(qiáng)硬,,但最終選擇讓步以換取談判窗口,。
對(duì)于中美貿(mào)易的磋商,商務(wù)部新聞發(fā)言人6月27日表示,,在中美兩國(guó)元首共識(shí)指引下,,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)于6月9日至10日在倫敦舉行經(jīng)貿(mào)會(huì)談,就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話重要共識(shí)和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果的框架達(dá)成原則一致,。倫敦會(huì)談后,,中美雙方團(tuán)隊(duì)保持著密切溝通。近日,,經(jīng)批準(zhǔn),,雙方進(jìn)一步確認(rèn)了框架細(xì)節(jié)。中方將依法審批符合條件的管制物項(xiàng)出口申請(qǐng),。美方將相應(yīng)取消對(duì)華采取的一系列限制性措施,。
發(fā)言人表示,期望美方與中方相向而行,,按照兩國(guó)元首6月5日通話重要共識(shí)和要求,,進(jìn)一步發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用,不斷增進(jìn)共識(shí),、減少誤解,、加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康,、穩(wěn)定,、可持續(xù)發(fā)展。
7月4日,,針對(duì)近日有報(bào)道稱(chēng),,相關(guān)企業(yè)已接到美國(guó)商務(wù)部通知,,恢復(fù)EDA軟件、乙烷,、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品對(duì)華出口,,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中美倫敦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后,,雙方于近期確認(rèn)了落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話重要共識(shí)和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果的具體細(xì)節(jié),。目前,雙方團(tuán)隊(duì)正在加緊落實(shí)倫敦框架有關(guān)成果,。中方正依法依規(guī)審批符合條件的管制物項(xiàng)出口許可申請(qǐng),。美方也采取相應(yīng)行動(dòng),取消對(duì)華采取的一系列限制性措施,,有關(guān)情況已向中方作了通報(bào),。
關(guān)鍵領(lǐng)域陷僵局
當(dāng)然,談判并非在所有地方都順利展開(kāi),。
日本作為美國(guó)的長(zhǎng)期盟友,,原本被視為與美國(guó)最優(yōu)先達(dá)成協(xié)議的國(guó)家之一,但雙方已進(jìn)行七輪貿(mào)易談判和一場(chǎng)首腦會(huì)晤,,仍在汽車(chē)關(guān)稅與大米出口兩大關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)生分歧,導(dǎo)致談判陷入僵局,,未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
特朗普于6月29日公開(kāi)指責(zé)美日貿(mào)易“不公平”,并在次日通過(guò)社交媒體威脅將對(duì)日本征收新關(guān)稅,,理由是其拒絕進(jìn)口美國(guó)大米,。
事實(shí)上,為打破僵局,,日本已提出多項(xiàng)讓步措施,,包括擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)能源和農(nóng)產(chǎn)品、反向進(jìn)口美國(guó)汽車(chē),,以及分享造船技術(shù)和稀土資源,。然而,美方堅(jiān)持拒絕降低汽車(chē)關(guān)稅,。
特朗普7月1日還威脅稱(chēng),,可能將自日本進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率從4月宣布的24%大幅提升至30%—35%。
日本首相石破茂7月2日對(duì)此回應(yīng)道,,日本作為美國(guó)最大海外投資國(guó),,為美創(chuàng)造了最多就業(yè)崗位?!芭c其加征關(guān)稅,,不如通過(guò)貿(mào)易來(lái)維護(hù)國(guó)家利益”,。
盡管美國(guó)駐日大使表示有望在暫停期結(jié)束前達(dá)成共識(shí),但日本工商界普遍預(yù)計(jì),,7月9日后,,美國(guó)將啟動(dòng)對(duì)部分日本商品的制裁流程。
汽車(chē)關(guān)稅同樣是韓美談判的核心議題,。鑒于韓國(guó)作為汽車(chē),、半導(dǎo)體和電池的主要制造中心,其國(guó)內(nèi)消費(fèi)卻持續(xù)疲軟,,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》分析指出,,若美國(guó)落實(shí)25%的對(duì)等關(guān)稅,將嚴(yán)重沖擊韓國(guó)經(jīng)濟(jì),。
談判的復(fù)雜性還在于數(shù)字貿(mào)易爭(zhēng)端,。盡管韓國(guó)尋求在汽車(chē)、鋼鐵和鋁制品領(lǐng)域獲得關(guān)稅減免,,但其針對(duì)美國(guó)電商企業(yè)的擬議監(jiān)管措施引發(fā)了美國(guó)貿(mào)易談判代表格里爾及谷歌等方的不滿,,為談判增添了障礙。
7月3日,,韓國(guó)總統(tǒng)李在明表示,,與美國(guó)的談判看起來(lái)非常困難,雙方都不是十分確定“想要什么”,,將盡最大努力在7月8日前與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,,并盡最大努力在談判中取得以韓國(guó)國(guó)家利益為中心、務(wù)實(shí)共贏的結(jié)果,。
同樣面臨多重障礙的還有美印貿(mào)易談判,。據(jù)澳大利亞廣播公司7月1日?qǐng)?bào)道,印度與美國(guó)的貿(mào)易談判在汽車(chē)零部件,、鋼鐵及農(nóng)產(chǎn)品等議題上陷入僵局,。印度駐華盛頓的貿(mào)易官員表示,印方愿意延長(zhǎng)談判時(shí)間,,但雙方在核心問(wèn)題上仍存在分歧,,主要集中在印度是否放松對(duì)乳制品、杏仁,、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)措施,,以及美方是否同意下調(diào)對(duì)印度鋼鐵和汽車(chē)零部件的關(guān)稅。
美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico援引知情人士的話稱(chēng),,華盛頓與新德里正在推動(dòng)一項(xiàng)初步貿(mào)易協(xié)議,,預(yù)計(jì)更全面的協(xié)議有望在今年秋季晚些時(shí)候達(dá)成。然而,由于美方堅(jiān)持要求“打開(kāi)印度市場(chǎng)”,,并試圖將貿(mào)易談判與地區(qū)復(fù)雜的地緣政治問(wèn)題捆綁,,莫迪政府在國(guó)內(nèi)推動(dòng)這一協(xié)議的難度顯著上升。
在上述國(guó)家談判陷入僵局的同時(shí),,歐盟準(zhǔn)備采取強(qiáng)硬立場(chǎng),。特朗普此前威脅,若7月9日前談判無(wú)突破,,將對(duì)歐盟商品征收50%關(guān)稅,。目前美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁征50%的關(guān)稅,對(duì)汽車(chē)征25%的關(guān)稅,,對(duì)幾乎所有其他商品征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道,歐盟成員國(guó)政府對(duì)美談判立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬,,堅(jiān)持要求將美國(guó)取消對(duì)歐盟關(guān)稅作為任何框架協(xié)議的一部分,。
歐盟發(fā)言人表示,針對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的報(bào)復(fù)措施正在進(jìn)行內(nèi)部磋商,。如果歐美談判未能獲得令人滿意的結(jié)果,,歐盟將保留使用反制手段的可能性。
歐盟此前決定對(duì)210億歐元美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,,已暫停至7月14日,。此外,歐委會(huì)正起草一項(xiàng)價(jià)值950億歐元的對(duì)美關(guān)稅方案,。
全球經(jīng)濟(jì)迎挑戰(zhàn)
面對(duì)進(jìn)程緩慢的談判,,有外媒報(bào)道稱(chēng),早在6月初,,特朗普政府已致信多個(gè)貿(mào)易伙伴,要求他們呈交各自對(duì)美貿(mào)易談判的“最佳出價(jià)”,。
包括貝森特在內(nèi)的美國(guó)官員們也于6月底警告,,如果與美談判“不真誠(chéng)”,其關(guān)稅可能會(huì)恢復(fù)到“暫停期”前的水平,。
近日,,美國(guó)政府對(duì)于“對(duì)等關(guān)稅”談判截止日的表態(tài)也出現(xiàn)明顯反復(fù),加劇了市場(chǎng)對(duì)政策不確定性的擔(dān)憂,。
6月27日,,白宮新聞秘書(shū)萊維特表示,談判“最后期限并不重要”,,可視情況延期,。特朗普同日也稱(chēng)暫停期“或可延,或可縮”。但僅兩日后,,他轉(zhuǎn)而表態(tài)“無(wú)意延長(zhǎng)暫停期”,,態(tài)度明顯強(qiáng)硬化。
7月1日,,特朗普重申無(wú)意延長(zhǎng)7月9日截止期,,并點(diǎn)名日本等國(guó),威脅可能對(duì)其汽車(chē)征收30%-35%的關(guān)稅,。
7月4日,,特朗普表示,將最早于當(dāng)日開(kāi)始向貿(mào)易伙伴發(fā)送信函,,并在7月9日談判截止期限前單方面設(shè)定關(guān)稅稅率,。
分析人士指出,短期內(nèi)政策信號(hào)的劇烈搖擺——從“靈活可調(diào)”迅速轉(zhuǎn)向“強(qiáng)硬不延期”,,凸顯了特朗普政府在貿(mào)易策略上的不確定性,。這種反復(fù)加大了相關(guān)國(guó)家企業(yè)及全球供應(yīng)鏈的決策難度,市場(chǎng)正密切關(guān)注7月9日前的最終動(dòng)向及潛在的高關(guān)稅沖擊,。
事實(shí)上,,美國(guó)頻繁揮舞“關(guān)稅大棒”威脅各國(guó),其自身經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)顯著受損跡象,。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部6月27日發(fā)布的最新數(shù)據(jù),,5月份商品貿(mào)易逆差飆升至966億美元,環(huán)比激增11%,,表明其貿(mào)易失衡狀況不僅未改善反而惡化,。更令人擔(dān)憂的是,今年第一季度美國(guó)GDP按年率計(jì)算環(huán)比萎縮了0.5%,,這是自2022年初以來(lái)的首次季度性萎縮,。
作為衡量美國(guó)通脹的關(guān)鍵指標(biāo)之一,5月核心PCE物價(jià)指數(shù)同比增長(zhǎng)2.68%,,高于預(yù)期的2.6%,,創(chuàng)2025年2月以來(lái)新高。5月核心PCE物價(jià)指數(shù)月率錄得0.2%,,市場(chǎng)預(yù)期持平于0.1%,。
市場(chǎng)研究公司BCA Research分析師彼得認(rèn)為,若特朗普政府不盡快談妥貿(mào)易協(xié)議,,企業(yè)可能會(huì)將價(jià)格上漲轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)還將面臨重更多痛苦。
景順固定收益高級(jí)投資組合經(jīng)理 Chris Lau告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,,貿(mào)易關(guān)稅加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),。隨著中美貿(mào)易關(guān)系5月中旬有所緩和,這有助于降低衰退風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)重拾樂(lè)觀情緒,。然而宏觀環(huán)境再次惡化,,穆迪將美國(guó)主權(quán)信貸評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)一級(jí)至Aa1,導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率上升以反映更高風(fēng)險(xiǎn),,進(jìn)一步打擊投資者對(duì)持有美國(guó)資產(chǎn)的信心,。由于預(yù)計(jì)美元拋售趨勢(shì)將持續(xù),越來(lái)越多的投資者尋求其他發(fā)達(dá)市場(chǎng)貨幣或地區(qū)當(dāng)?shù)刎泿抛鳛樘娲Y產(chǎn),。
紐伯格·伯曼控股公司已將大部分私募股權(quán)投資轉(zhuǎn)向歐洲,,加拿大魁北克儲(chǔ)蓄投資集團(tuán)也計(jì)劃大幅削減其龐大的美國(guó)資產(chǎn)配置。
受傷的不止是美國(guó),。關(guān)稅政策加劇了全球貿(mào)易不平等,,其連鎖反應(yīng)已在多國(guó)顯現(xiàn):日本政府調(diào)查顯示,受美國(guó)關(guān)稅拖累,,其第二季度大企業(yè)信心明顯惡化,;韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)陰云籠罩,對(duì)美出口銳減,;墨西哥的汽車(chē)零部件制造商同樣受到?jīng)_擊,,汽車(chē)交付周期被迫延長(zhǎng),直接威脅到整個(gè)北美汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)連續(xù)性和穩(wěn)定性,。
古巴學(xué)者帕維爾·阿萊曼尖銳地指出,,美國(guó)加征關(guān)稅的真實(shí)目的并非解決自身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是試圖轉(zhuǎn)移其沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),,同時(shí)向貿(mào)易伙伴施壓,,以維護(hù)其全球霸權(quán)和地緣政治利益,這種單邊主義行徑給全球貿(mào)易體系和各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不必要的動(dòng)蕩和損失,。
世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%,是2008年全球金融危機(jī)以來(lái)的最低值,?!斑@是17年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)最疲弱的表現(xiàn)?!笔澜玢y行還表示,今年全球70%經(jīng)濟(jì)體的增速都被下調(diào),。