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我國推出新一批穩(wěn)就業(yè)支持政策。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從7個(gè)方面提出政策舉措，著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確,，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,。擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍，深化政銀合作,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，進(jìn)一步提升貸款便利程度。提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例,，中小微企業(yè)返還比例由不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%最高提至不超過90%,，大型企業(yè)返還比例由不超過30%最高提至不超過50%。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的,，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,。

《通知》提出,，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè),。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)并按規(guī)定為其繳納有關(guān)費(fèi)用的,，按照個(gè)人繳費(fèi)額的25%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。擴(kuò)大以工代賑政策覆蓋范圍和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,，廣泛吸納重點(diǎn)群體就業(yè),。

《通知》要求，做好技能培訓(xùn),，提升就業(yè)能力,。支持相關(guān)企業(yè)通過在崗培訓(xùn)等多種方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍，優(yōu)先組織相關(guān)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定給予差異化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員，適當(dāng)放寬招生年齡限制,，幫助提升職業(yè)技能,。

《通知》明確，優(yōu)化就業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),，開展就業(yè)崗位定向投放活動(dòng)，完善困難畢業(yè)生實(shí)名幫扶機(jī)制,，支持為困難人員提供專業(yè)化就業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化就業(yè)援助兜牢底線，失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,，按規(guī)定申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各部門要強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任,，跟蹤調(diào)度存量政策落實(shí),，不斷完善穩(wěn)就業(yè)的政策工具箱。強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金等支持落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策。加強(qiáng)就業(yè)影響評(píng)估,，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,。

原文如下：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知

國辦發(fā)〔2025〕25號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度通知如下：

一,、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

（一）擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍。各地要持續(xù)深化政銀合作,，積極拓展穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款合作銀行范圍,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提升貸款便利程度,。

（二）加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策力度,。上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可對(duì)相關(guān)企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例,，其中中小微企業(yè)返還比例由不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%最高提至不超過90%,，大型企業(yè)返還比例由不超過30%最高提至不超過50%，政策執(zhí)行期限至2025年12月底,。

（三）實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金,。

二,、激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)

（四）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)與重點(diǎn)群體簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照個(gè)人繳費(fèi)額的25%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限為1年,。補(bǔ)貼由企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)期限至2025年12月底,。企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼后,，要盡快發(fā)放給符合條件的勞動(dòng)者。具體范圍由省級(jí)人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政等部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出意見,，報(bào)省級(jí)人民政府確定。

（五）加力落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè),，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上的企業(yè)和社會(huì)組織,，按照每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,，上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足1年的統(tǒng)籌地區(qū)從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,。

（六）加大以工代賑實(shí)施力度。擴(kuò)大以工代賑政策覆蓋范圍和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,，指導(dǎo)地方在縣域范圍內(nèi)謀劃實(shí)施一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，充分挖掘工程建設(shè),、服務(wù)保障,、建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)用工崗位，廣泛吸納相關(guān)失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè),。

三、做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力

（七）支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),。相關(guān)企業(yè)可通過組織職工在崗培訓(xùn)等多種方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍,，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，符合條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼,。

（八）加大重點(diǎn)群體培訓(xùn)力度,。深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，優(yōu)先組織相關(guān)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),。積極發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，結(jié)合培訓(xùn)意愿,、市場需求,、技能基礎(chǔ)等，分類提供家政托育,、新興技術(shù),、智能制造等不同領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予差異化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

（九）鼓勵(lì)技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員,。鼓勵(lì)各地將相關(guān)失業(yè)人員中有提升技能意愿的青年、農(nóng)民工納入技工院校招生范圍,，適當(dāng)放寬招生年齡限制,，幫助提升職業(yè)技能。指導(dǎo)技工院校開設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè),，鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)合作開展訂單定向培養(yǎng)班,、企業(yè)冠名班培養(yǎng)。

四,、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)匹配

（十）加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),。為重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)配備人力資源社會(huì)保障服務(wù)專員，“一企一策”提供用工指導(dǎo),、政策咨詢,、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)，強(qiáng)化政策落實(shí),。

（十一）開展就業(yè)崗位定向投放活動(dòng),。組織公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專場招聘活動(dòng)，動(dòng)員經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量,，歸集相匹配的就業(yè)崗位，向相關(guān)城市,、園區(qū),、企業(yè)集中投放。加密“小而美”,、“專而精”的招聘活動(dòng)舉辦頻次,，分類發(fā)布招聘崗位信息，支持運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送,，讓就業(yè)服務(wù)更加可感可及,。

（十二）完善困難畢業(yè)生實(shí)名幫扶機(jī)制。省級(jí)教育部門匯總并向本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提供尚未落實(shí)畢業(yè)去向的困難畢業(yè)生信息,，建立“一對(duì)一”實(shí)名幫扶臺(tái)賬,，有針對(duì)性地為每名困難畢業(yè)生推薦3個(gè)以上優(yōu)質(zhì)崗位。困難畢業(yè)生離校前,，由教育部門與人力資源社會(huì)保障部門共同開展就業(yè)幫扶,、推薦崗位信息；離校后,，由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)未就業(yè)的困難畢業(yè)生建立實(shí)名幫扶臺(tái)賬,，提供“1131”就業(yè)服務(wù)（提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo),、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)）,，持續(xù)做好跟蹤幫扶。

（十三）支持為困難人員提供專業(yè)化就業(yè)服務(wù),。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為相關(guān)就業(yè)困難人員,、防止返貧監(jiān)測對(duì)象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

五,、強(qiáng)化就業(yè)援助兜牢底線

（十四）加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶,。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，按規(guī)定申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、就業(yè)扶持政策,、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中,，大齡,、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等勞動(dòng)者可按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員,，享受就業(yè)援助政策,。

（十五）保障失業(yè)人員基本生活。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿1年,、非因本人意愿中斷就業(yè),、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,，代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)，按規(guī)定兌現(xiàn)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等待遇,。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭,，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍,。

六,、開展就業(yè)監(jiān)測防范風(fēng)險(xiǎn)

（十六）強(qiáng)化就業(yè)形勢監(jiān)測。聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)群體,，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),，定期分析研究,，及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場供需變化。健全多方參與的就業(yè)形勢研判機(jī)制,，加強(qiáng)部門信息共享,。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

（十七）強(qiáng)化組織實(shí)施,。各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任,，跟蹤調(diào)度存量政策落實(shí)，不斷完善穩(wěn)就業(yè)的政策工具箱，既定政策早出臺(tái)早見效,，根據(jù)形勢變化及時(shí)推出增量儲(chǔ)備政策,。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合,，高效做好宏觀政策取向一致性評(píng)估,。要加強(qiáng)就業(yè)影響評(píng)估，出臺(tái)重大政策,、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，要充分評(píng)估對(duì)崗位創(chuàng)造、就業(yè)環(huán)境,、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響,，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

（十八）強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,。要統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金等支持落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策。強(qiáng)化就業(yè)資金使用監(jiān)督和績效管理,，堅(jiān)持“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”原則，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，嚴(yán)防騙取套取,、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障資金安全,，持續(xù)提高資金使用效益,。

（十九）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳黨中央,、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、市場機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)布崗位資訊,、行業(yè)信息,、職業(yè)預(yù)測等信息，選樹一批履行社會(huì)責(zé)任積極穩(wěn)崗擴(kuò)崗的典型企業(yè),、典型人物,、典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市場信心,，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

國務(wù)院辦公廳

2025年7月3日

綜合自：新華社、中國政府網(wǎng)

校對(duì)：呂久彪