證券時報網(wǎng)
李勁
2025-07-09 22:09
上海為瞪羚,、獨角獸等高成長企業(yè)發(fā)大禮包,！
7月9日，上海市經(jīng)濟信息化委正式發(fā)布《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》（下稱《行動方案》）,。在當天召開的新聞通氣會上,，上海市經(jīng)濟信息化委中小企業(yè)辦主任徐明介紹，《行動方案》圍繞促進上海市高成長企業(yè)加速發(fā)展,，實施七大行動,，提出21條具體舉措。
證券時報記者注意到,，在支持企業(yè)上市方面,，《行動方案》指出，將獨角獸企業(yè)納入上市培育庫,，研究推出獨角獸企業(yè)上市服務舉措,，為獨角獸企業(yè)上市募投項目落地提供全方位支持。同時,，支持獨角獸企業(yè)通過兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，促進技術(shù)進步和自主創(chuàng)新。
力爭新增2家以上估值超百億美元的獨角獸
瞪羚,、獨角獸等高成長企業(yè)具有高增長,、創(chuàng)新引領(lǐng)的典型特征，在引領(lǐng)新賽道,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,，將成為衡量區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新生態(tài)的風向標,。
《行動方案》旨在順應高成長企業(yè)發(fā)展的趨勢規(guī)律,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場牽引,、服務賦能,、厚植土壤的總體導向，著力構(gòu)建由“潛力瞪羚企業(yè),、瞪羚企業(yè),、潛力獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)”組成的高成長企業(yè)梯隊。
其中,，潛力瞪羚企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期,，屬于新賽道、新領(lǐng)域,，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新性和成長潛力,；瞪羚企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展成長期,，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐，已跨越初創(chuàng)困難期進入高成長階段,；潛力獨角獸企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展壯大期,，擁有較為成熟的核心技術(shù)和產(chǎn)品體系，具備穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)和品牌影響力,，企業(yè)價值已被主流投資機構(gòu)廣泛認可,；獨角獸企業(yè)處于高成長企業(yè)發(fā)展成熟期，具備清晰的商業(yè)模式,，行業(yè)影響力突出,，具有高融資能力、高估值提升空間,，是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)的重要來源,。
根據(jù)《行動方案》，上海到2027年推動高成長企業(yè)規(guī)模突破1000家,，形成“4321金字塔式”培育體系,，即培育400家潛力瞪羚企業(yè)、300家瞪羚企業(yè),、200家潛力獨角獸企業(yè)和100家獨角獸企業(yè),，力爭培育新增2家以上估值超百億美元獨角獸企業(yè)。
將獨角獸企業(yè)納入上市培育庫
為實現(xiàn)上述目標,，《行動方案》提出實施七大行動共21條具體舉措,。其中，實施“高成長企業(yè)梯度培育”行動方面,，《行動方案》提出,，加大培育挖掘力度，推動重大科技攻關(guān)項目轉(zhuǎn)化落地一批,，高質(zhì)量孵化器孵化一批,，領(lǐng)軍企業(yè)內(nèi)部裂變一批，專業(yè)投資機構(gòu)投資一批,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遴選一批,，招商引資平臺招引一批。上海市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門每年評選發(fā)布一次瞪羚（潛力）,、獨角獸（潛力）企業(yè)榜單,，對初次入選的瞪羚、獨角獸企業(yè)分別給予最高100萬元,、200萬元獎勵,。
實施“潛力瞪羚精準化服務”行動方面,，針對企業(yè)經(jīng)驗較少、資金供給不足,，市場份額不高等特點,，《行動方案》提出加強創(chuàng)業(yè)輔導，提供各類輔導培訓活動,；加大資金支持,，推動天使基金、創(chuàng)業(yè)基金,、CVC投資等支持企業(yè)項目早期投資,。
實施“瞪羚企業(yè)跨越式發(fā)展”行動方面，針對企業(yè)產(chǎn)能快速擴大,、資金,、用地需求大等特點，《行動方案》提出支持股權(quán)融資,，深化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點,，加大對瞪羚等未上市企業(yè)股權(quán)融資支持,支持瞪羚企業(yè)謀劃儲備一批超長期特別國債重大項目等。
實施“潛力獨角獸創(chuàng)新引領(lǐng)”行動方面,，針對企業(yè)研發(fā)新技術(shù),、推出新產(chǎn)品、布局新賽道等需求,，《行動方案》提出支持建設(shè)概念驗證中心和中試平臺,，鼓勵企業(yè)牽頭或參與組建各類創(chuàng)新聯(lián)合體等措施。
實施“獨角獸企業(yè)價值躍遷”行動方面,，針對企業(yè)上市,、并購、全球發(fā)展等需求,，《行動方案》提出加強上市輔導,，將企業(yè)納入上市培育庫，及時解決企業(yè)上市訴求,。
對處于不同發(fā)展周期企業(yè)均存在的創(chuàng)新,、人才,、知識產(chǎn)權(quán)等需求,，《行動方案》還提出對高成長企業(yè)租用上海調(diào)度算力開展大模型研發(fā)，最高支持合同金額的30%,，最高支持4000萬元,，對軟件和集成電路企業(yè)核心人才團隊給予最高3000萬元獎勵等措施。
將明確瞪羚,、獨角獸等企業(yè)定義標準
目前,，多家研究機構(gòu)發(fā)布瞪羚,、獨角獸等高成長企業(yè)榜單，遴選規(guī)則不盡相同,，高成長企業(yè)缺乏統(tǒng)一標準,。對此，上海正在研究明確高成長企業(yè)標準定義和管理辦法,，后續(xù)將以規(guī)范性文件方式向社會發(fā)布,。
“上海將加快制定《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展管理實施細則》，以規(guī)范性文件明確瞪羚,、獨角獸等高成長企業(yè)的定義標準,、服務安排和動態(tài)管理等培育機制，其中瞪羚企業(yè)將采用‘免申即享’的方式從優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)中遴選,?！毙烀髟谛侣勍鈺媳硎荆壳耙研纬晌募恼髑笠庖姼?，將面向社會公開征求意見,，進一步修改完善。
上海市中小企業(yè)發(fā)展服務中心副主任張麒在通氣會上表示,，未來將把四類高成長企業(yè)納入上海市區(qū)兩級重點企業(yè),，傾注服務資源，重點疏解高成長企業(yè)融資,、上市,、出海、人才引流等問題,，助力企業(yè)充分抓住轉(zhuǎn)型機遇,，在產(chǎn)業(yè)鏈格局重塑關(guān)鍵期占據(jù)一席之地。據(jù)透露,，自2023年起,，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務中心聯(lián)合長城戰(zhàn)略咨詢研究發(fā)布年度化上海市重點服務獨角獸（潛力）企業(yè)榜單，入榜企業(yè)從最初的63家增至156家,，總估值（市值）超1.3萬億元,。
下一步，上海市經(jīng)濟信息化委將加快構(gòu)建高成長企業(yè)培育庫,，分階段提供針對性服務舉措,，加強企業(yè)發(fā)展共性問題研究，推動上海高成長企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，進一步構(gòu)建上海新興產(chǎn)業(yè)競爭力,、構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。同時,，鼓勵各區(qū)結(jié)合區(qū)域內(nèi)高成長企業(yè)發(fā)展需求,，細化完善配套措施,，合力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速發(fā)展。
上海徐匯區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室副主任莊子希表示,，徐匯將實施“千帆計劃”,，挖掘一批成長快、潛力高的中小企業(yè),，力爭到2027年培育1000家“千帆計劃”中小企業(yè),，潛力獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)20家。據(jù)透露,，徐匯區(qū)已建立200家左右的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)儲備庫,，近百家的專精特新“小巨人”潛力庫。
校對：呂久彪
