證券時報網(wǎng)
臧曉松
2025-07-11 21:53
近日,，寧波金融監(jiān)管局官網(wǎng)公布了其對寧波市兩會相關提案建議的答復，其中一份與特殊需要信托相關,。
這份建議是關于推進寧波市特殊需要信托發(fā)展的建議,，由寧波市人大代表、昆侖信托董事長王崢嶸提出,。寧波金融監(jiān)管局表示,，這份建議對幫助特殊困難群體有積極意義，該局認真研究,，經(jīng)商寧波市司法局,、稅務局、民政局等部門作出答復,。
建議涵蓋六個方面
根據(jù)答復意見,，王崢嶸提出的相關建議包括六方面：
一是引導多方參與。鼓勵政府部門,、公益組織,、信托公司、律所和社區(qū)服務機構(gòu)共同構(gòu)建特殊需要信托的服務網(wǎng)絡,。
二是加大宣傳力度,。向各級政府部門，特別是民政部門和司法部門,、社會公眾普及特殊需要信托的理念,、運作模式和政策優(yōu)勢。
三是建立跨部門合作機制,。在民政,、財政、司法等部門之間建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制。
四是政策支持與引導,。建議市政府出臺針對特殊需要信托的扶持政策,，對于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動產(chǎn)等實行稅收優(yōu)惠或財政補貼等。實施財政支持或發(fā)動社會力量設立慈善信托支持,。通過政府購買服務的形式,，每年拿出一定額度，為特殊困難人群提供特殊需要信托服務的費用提供補貼,，降低其經(jīng)濟負擔,，或者引導企業(yè)、個人,、社會組織等設立專項慈善信托,，用于困難家庭支付設立特殊需要信托產(chǎn)生的相關費用。
五是完善評估機制,。對符合條件的困難人群進行精準識別,，通過建立多維度的評估體系，確保補貼政策的公平性與有效性,。
六是開展專業(yè)培訓,。鼓勵和組織政府部門、金融機構(gòu),、社會工作者及法律從業(yè)人員參加專項培訓,，增強其對特殊需要信托的了解和實踐能力，從而為有需求的家庭提供更加專業(yè)化的服務,。
持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托
寧波金融監(jiān)管局一一作出答復,。
寧波金融監(jiān)管局表示，高度重視特殊困難群體的金融服務工作,，持續(xù)推動轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,，提升特殊困難群體的獲得感。持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托,，提升資金籌集能力,、過程監(jiān)控能力和受益人管理能力，加強資金支出和費用管理,，加大慈善活動和資金使用的監(jiān)督力度,；加強風險防控，保障慈善信托穩(wěn)健發(fā)展,。下一步，寧波金融監(jiān)管局將繼續(xù)打造多方參與的特殊需要信托服務網(wǎng)絡,。
在跨部門合作機制方面,，寧波金融監(jiān)管局與民政局等部門建立日常溝通和聯(lián)絡機制，積極參與《寧波市慈善事業(yè)促進條例》修訂出臺，推動慈善信托發(fā)展,，鞏固特殊需要信托發(fā)展基礎,。下一步，寧波金融監(jiān)管局將協(xié)同相關部門持續(xù)落實慈善事業(yè)促進條例相關要求,。
對于特殊需要信托的稅負政策,，寧波金融監(jiān)管局答復稱，對于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動產(chǎn)的信托模式,，應依法進行涉稅處理,，涉及增值稅、土地增值稅,、契稅,、印花稅、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等,，另符合優(yōu)惠政策條件的，可享受相應減免稅,。
“下一步,，寧波市國稅局將多渠道向上反映企業(yè)、社會組織訴求,，爭取更大政策支持,。”寧波金融監(jiān)管局稱,，如有相關優(yōu)惠政策出臺,，將第一時間做好宣傳輔導、貫徹落實工作,，助力不動產(chǎn)慈善信托發(fā)展,。
寧波金融監(jiān)管局表示，寧波市民政局已建立困難群眾多維度評估機制,，包括建立困難群眾綜合評估指標體系,，出臺《寧波市社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法》，強化數(shù)據(jù)共享,、部門聯(lián)動,，在社會救助家庭經(jīng)濟核對工作中已實現(xiàn)16個部門38項數(shù)據(jù)共享。下一步,，將持續(xù)推動寧波市慈善信托領域的探索創(chuàng)新,。
校對：祝甜婷
