數(shù)據(jù)寶
張娟娟
2025-07-19 12:39
中國證券報記者從券商人士處獲悉，北京證券交易所近日在行業(yè)內(nèi)披露了2025年上半年發(fā)行上市審核動態(tài),。數(shù)據(jù)顯示,，2025年1-6月,，北交所受理115家企業(yè)的公開發(fā)行并上市申請，上市委審議通過12家，證監(jiān)會注冊通過7家，上市6家，融資金額為（不含行使超額配售選擇權(quán)）19.23億元,。
需要注意的是，新“國九條”發(fā)布以來,，發(fā)行人及中介機構(gòu)的責(zé)任意識持續(xù)加強,，北交所申報前業(yè)務(wù)咨詢數(shù)量快速增長。為進一步提升申報前業(yè)務(wù)咨詢機制的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,，北交所從咨詢目的、咨詢內(nèi)容和咨詢紀(jì)律三個維度明確了申報前業(yè)務(wù)咨詢的注意事項,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，監(jiān)管此舉進一步壓實了發(fā)行人及中介責(zé)任，扭轉(zhuǎn)市場對監(jiān)管背書的慣性思維,，同時平衡審核獨立性與服務(wù)效率,，確保企業(yè)上市申報依托于自身規(guī)范水平和中介機構(gòu)專業(yè)能力。
旨在消除信息不對稱 便利企業(yè)申報
“申報前業(yè)務(wù)咨詢是北交所面向擬申報企業(yè)及其中介機構(gòu),，提供的一項旨在消除信息不對稱,，便利其順暢申報上市的咨詢性質(zhì)的服務(wù)。擬申報企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況,、對規(guī)則的理解程度和中介機構(gòu)專業(yè)意見,，自行決定是否申請業(yè)務(wù)咨詢?！北苯凰陉U釋申報前業(yè)務(wù)咨詢的性質(zhì)和目的時指出，是否開展申報前業(yè)務(wù)咨詢,，以及申報前業(yè)務(wù)咨詢開展情況,，均不影響發(fā)行人按規(guī)定提交發(fā)行上市申請文件，業(yè)務(wù)咨詢的相關(guān)內(nèi)容不表明北交所對發(fā)行人是否符合發(fā)行條件,、上市條件和信息披露要求做出實質(zhì)性判斷或者保證,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新“國九條”下,，嚴(yán)把上市關(guān)要求責(zé)任前置,，交易所申報前咨詢機制本質(zhì)是規(guī)則釋疑工具而非審核預(yù)判通道。企業(yè)需清醒認(rèn)識到,，咨詢回復(fù)不構(gòu)成上市通行證,，咨詢服務(wù)本身不具強制性亦不影響后續(xù)審核流程。監(jiān)管此舉一方面強化了發(fā)行人及中介的主體責(zé)任,，打破市場對監(jiān)管背書的依賴慣性,；另一方面在保障審核獨立性的同時兼顧服務(wù)效率,，確保企業(yè)上市申報基于自身規(guī)范水平和中介機構(gòu)專業(yè)能力。
企業(yè)及中介機構(gòu)須聚焦“真問題”
對于咨詢的內(nèi)容和程序,，北交所明確表示,，申報前業(yè)務(wù)咨詢的內(nèi)容應(yīng)遵守《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市業(yè)務(wù)辦理指南第3號——申報前咨詢溝通》相關(guān)規(guī)定，緊扣行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、北交所定位,、發(fā)行條件、上市條件和信息披露等方面的重大問題或無先例事項,，提交的材料應(yīng)包括相關(guān)問題的概述,、中介機構(gòu)核查情況、初步判斷意見等,，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)事實清楚,、邏輯清晰、依據(jù)充分,，避免就基礎(chǔ)性,、常識性的規(guī)則條文、可通過公開渠道查詢的信息或中介機構(gòu)應(yīng)具備的專業(yè)判斷即可解決的問題進行業(yè)務(wù)咨詢,。申報前業(yè)務(wù)咨詢的程序上應(yīng)重視咨詢效率,，對于同一事項、同類問題,，發(fā)行人及中介機構(gòu)要加強研判,，爭取在初次咨詢時集中處理，提高咨詢效率,。
“避免咨詢基礎(chǔ)性,、常識性問題，實質(zhì)是倒逼中介機構(gòu)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,，本質(zhì)是注冊制下責(zé)任邊界再劃分——監(jiān)管聚焦重大風(fēng)險判斷,，中介承擔(dān)專業(yè)責(zé)任，企業(yè)需證明實質(zhì)價值,?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)行人及中介機構(gòu)需將咨詢資源集中于真問題化解,，方能在“嚴(yán)監(jiān)管”與“高效率”并重的新行業(yè)周期中贏得先機,。
此外，北交所還明確了咨詢的紀(jì)律和監(jiān)督事項,。書面溝通應(yīng)當(dāng)通過北交所線上溝通系統(tǒng)進行,。通過溝通系統(tǒng)申請電話溝通的，應(yīng)當(dāng)通過溝通系統(tǒng)預(yù)留的聯(lián)系方式進行,，溝通全過程錄音,；申請當(dāng)面溝通的,，應(yīng)當(dāng)在北交所指定平臺或區(qū)域進行，全程錄音錄像,。
