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7月22日,，人力資源社會(huì)保障部舉行2025年二季度新聞發(fā)布會(huì),，介紹2025年上半年人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況,。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，上半年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，新職業(yè)和新工種創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,，讓勞動(dòng)者有了更廣闊,、更多元的職業(yè)發(fā)展路徑。

社保制度改革持續(xù)深化,。截至6月底,，全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.71億人,、2.45億人,、3億人，同比均穩(wěn)中有增,。上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.53萬(wàn)億元,、總支出3.89萬(wàn)億元，6月底累計(jì)結(jié)余9.83萬(wàn)億元,，基金運(yùn)行總體平穩(wěn),。

社保基金管理和委托投資工作不斷加強(qiáng),。持續(xù)健全社?；鸢踩O(jiān)管體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，保持高壓態(tài)勢(shì),。截至6月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模2.55萬(wàn)億元,。下一步，人社部將持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模,。研究進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告和信息披露制度,。

就業(yè)大盤總體穩(wěn)定 政策協(xié)同發(fā)力保民生

人社部數(shù)據(jù)顯示，上半年,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%，6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%,，與去年同期持平,，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的就業(yè)任務(wù),，人社部政策研究司司長(zhǎng),、新聞發(fā)言人崔鵬程指出，有關(guān)部門聚焦支持企業(yè)發(fā)展,，政策助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗,；聚焦高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，加大就業(yè)支持保障力度,；聚焦勞動(dòng)者能力提升,，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性；聚焦人力資源供需對(duì)接,，提升就業(yè)公共服務(wù)水平,。

具體政策效能顯著,。國(guó)辦印發(fā)進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知，著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,。人社部數(shù)據(jù)顯示,，上半年，失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率為企業(yè)減少用工成本超過(guò)900億元,，向參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金62億元,，支持培訓(xùn)等促就業(yè)支出113億元。金融助企力度加大,，將小微企業(yè)最高授信額度提高至5000萬(wàn)元,，對(duì)個(gè)人最高授信額度1000萬(wàn)元，同時(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,、國(guó)企一次性增人增資等政策延續(xù)實(shí)施,。

同時(shí)，重點(diǎn)群體幫扶扎實(shí)推進(jìn),。人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉表示,，當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季，人社部門正組織各地開展就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生,、登記失業(yè)青年等進(jìn)行全力幫扶，重點(diǎn)是做好“五個(gè)集中”：集中亮出服務(wù)清單,、集中開展精準(zhǔn)幫扶,、集中推送崗位信息、集中組織培訓(xùn)見(jiàn)習(xí),、集中開展困難幫扶,。

人社部數(shù)據(jù)顯示，百日千萬(wàn)招聘活動(dòng)已開展招聘8900余場(chǎng),，提供崗位信息458.4萬(wàn)個(gè),。同時(shí)，組織實(shí)施2025年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,，中央財(cái)政支持招募3.44萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù),。

技能培訓(xùn)與人力資源服務(wù)協(xié)同增效。人社部人力資源流動(dòng)管理司司長(zhǎng)張文淼介紹,，為破解制造業(yè)“招人難”“留人難”,，人社部會(huì)同相關(guān)部門開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市在三個(gè)方面探索：打造招聘用工聯(lián)合體,，提高用工保障水平,；打造制造業(yè)人力資源專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，提高人力資源供需對(duì)接水平；打造常設(shè)性制造業(yè)招聘專區(qū),，提高人力資源綜合服務(wù)水平,。

持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底,，全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.71億人,、2.45億人,、3億人，同比均穩(wěn)中有增,。上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.53萬(wàn)億元,、總支出3.89萬(wàn)億元，6月底累計(jì)結(jié)余9.83萬(wàn)億元,，基金運(yùn)行總體平穩(wěn),。

重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)。多部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》,，明確用3年時(shí)間,，從擴(kuò)容省份、新增企業(yè),、拓寬行業(yè)3個(gè)維度分步驟,、漸進(jìn)式穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。

人社部數(shù)據(jù)顯示,，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,，截至6月底,，試點(diǎn)省份累計(jì)參保1234萬(wàn)人,。7月1日起，新增天津,、河北,、遼寧等10個(gè)試點(diǎn)省份，滴滴出行,、順豐同城,、滿幫省省、滴滴貨運(yùn)等規(guī)模較大的試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè),。

社保待遇保障有力,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作扎實(shí)推進(jìn)。人社部數(shù)據(jù)顯示,，上半年共為1479萬(wàn)低保對(duì)象,、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)等768億元,。

此外,，基金管理與數(shù)字化服務(wù)強(qiáng)化。崔鵬程表示,，組織開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)欺詐騙保行為的打擊力度,。推動(dòng)有關(guān)地方認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,，持續(xù)健全社保基金安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，保持高壓態(tài)勢(shì)。截至6月底,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模2.55萬(wàn)億元,。

下一步，人社部將持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模,。研究進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告和信息披露制度,。

新職業(yè)催生多元賽道 創(chuàng)業(yè)新政激活青年動(dòng)能

技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。崔鵬程指出,，人社部啟動(dòng)第三屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，上半年評(píng)聘首席技師,、特級(jí)技師1600余人,。新職業(yè)發(fā)布工作取得新進(jìn)展，發(fā)布17個(gè)新職業(yè),、42個(gè)新工種,。

新職業(yè)反映新質(zhì)生產(chǎn)力與消費(fèi)升級(jí)。人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君將新發(fā)布職業(yè)的特點(diǎn)概括為三個(gè)“新”,。一是新技術(shù)驅(qū)動(dòng),，如生成式人工智能動(dòng)畫制作員、生成式人工智能系統(tǒng)測(cè)試員,；二是新業(yè)態(tài)催化,，如低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的無(wú)人機(jī)群飛行規(guī)劃員；三是新消費(fèi)孕育,，如室內(nèi)環(huán)境治理員,、睡眠健康管理師、旅拍定制師,。

王曉君表示,，新職業(yè)和新工種創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,，讓勞動(dòng)者有了更廣闊、更多元的職業(yè)發(fā)展路徑,。新職業(yè)發(fā)布后,，人社部還將會(huì)同相關(guān)部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作,，引導(dǎo)人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求對(duì)接,、與社會(huì)發(fā)展同步。

在創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化激發(fā)青年活力方面,，陳勇嘉表示,，支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)，加力落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者給予最高30萬(wàn)元的政府貼息貸款,，對(duì)小微企業(yè)給予最高400萬(wàn)元的貸款；支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)需求,，打造創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈,，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，向畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者提供低成本的場(chǎng)地支持,。