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7月23日,，香港金管局總裁余偉文再次發(fā)文給穩(wěn)定幣降溫,。

余偉文表示，已經(jīng)有數(shù)十家機(jī)構(gòu)主動(dòng)接觸金管局團(tuán)隊(duì)表達(dá)對(duì)穩(wěn)定幣牌照的興趣,，但初期只會(huì)發(fā)放數(shù)個(gè)穩(wěn)定幣牌照,。余偉文還強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取在7月底正式發(fā)布《穩(wěn)定幣條例》下的監(jiān)管和反洗錢兩份指引,，而金管局將于下周公布“穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度”的摘要說(shuō)明,，文件會(huì)闡述金管局接受和處理牌照申請(qǐng)的安排。

在文中,，余偉文表示,，穩(wěn)定幣作為新興的支付工具，并通過(guò)監(jiān)管而逐漸進(jìn)入傳統(tǒng)金融體系,，有積極的意義,，公眾對(duì)它的功能和發(fā)展前景感興趣并有所期待非常正常。但他認(rèn)為,，近期市場(chǎng)和輿論的過(guò)度炒作值得關(guān)注,。

一是過(guò)度概念化。余偉文認(rèn)為,，當(dāng)前圍繞穩(wěn)定幣的討論容易集中于其對(duì)傳統(tǒng)金融特別是支付體系的顛覆作用,，但是一旦要由虛入實(shí)，從概念和理論層面轉(zhuǎn)到應(yīng)用場(chǎng)景和具體安排,，就出現(xiàn)明顯落差,。他以香港的經(jīng)驗(yàn)為例，至今已經(jīng)有數(shù)十家機(jī)構(gòu)主動(dòng)接觸金管局團(tuán)隊(duì),，有的明確表示有意申請(qǐng)穩(wěn)定幣牌照,，有的屬于初步探路性質(zhì)?？偨Y(jié)這些接觸發(fā)現(xiàn),，很多只停留在概念階段，如提出要提升跨境支付效率,、支持Web3.0發(fā)展,、提升外匯市場(chǎng)效率等愿景,，但缺乏實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景，無(wú)法提出切實(shí)可行的具體方案和落實(shí)計(jì)劃,，更遑論具備管控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,。而一部分能提供應(yīng)用場(chǎng)景的，機(jī)構(gòu)本身卻缺乏發(fā)行穩(wěn)定幣的技術(shù)和管控各類金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力,。余偉文建議,，參與穩(wěn)定幣可以有多種模式，對(duì)于這類機(jī)構(gòu)而言,，較實(shí)際的做法似乎是與其他穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)合作,，提供應(yīng)用場(chǎng)景，而非追求作為發(fā)行主體,。

此外,，余偉文還非常關(guān)注泡沫化趨勢(shì)。近期隨著穩(wěn)定幣概念的熱炒,，市場(chǎng)出現(xiàn)了過(guò)度亢奮的情緒,，一些上市公司，不管本業(yè)與穩(wěn)定幣或者數(shù)碼資產(chǎn)是否相關(guān),，只要宣稱有意開(kāi)拓穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)即“點(diǎn)石成金”,，股價(jià)即應(yīng)聲上漲，股票交易量大增之余,，公司知名度亦得以大幅提升,。

余偉文強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)始階段充其量只會(huì)批出數(shù)個(gè)穩(wěn)定幣牌照,，失望者不在少數(shù),。而即使取得牌照，基于穩(wěn)步發(fā)展的考慮,，加上初期所需要的資源投入,，對(duì)公司短期盈利的貢獻(xiàn)會(huì)有一定的不確定性，希望投資者在消化市場(chǎng)“利好”消息時(shí)保持冷靜和獨(dú)立思考,。

同時(shí),，余偉文還提醒，最近已經(jīng)出現(xiàn)了借推銷數(shù)碼資產(chǎn)和穩(wěn)定幣進(jìn)行的詐騙行徑,，令民眾蒙受損失?！斗€(wěn)定幣條例》8月1日生效,，按照條例規(guī)定，自生效日起,，向香港公眾宣傳推廣任何無(wú)牌穩(wěn)定幣均屬違法,。他希望市民提高警覺(jué),，以免誤墮法網(wǎng)。

在文中,，余偉文多次強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)防范《穩(wěn)定幣條例》生效后可能帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)余偉文透露，近期各國(guó)央行和金融監(jiān)管當(dāng)局更大的關(guān)注點(diǎn)在于如何避免穩(wěn)定幣被不法分子利用作洗錢工具,，特別是在跨境使用的場(chǎng)景中,。國(guó)際清算銀行在最新的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，就用了不少篇幅強(qiáng)調(diào)防范穩(wěn)定幣洗錢風(fēng)險(xiǎn)的重要性,。

而香港作為國(guó)際金融中心,，監(jiān)管水平一向以穩(wěn)健著稱，在國(guó)際上也有良好的聲譽(yù),?！斗€(wěn)定幣條例》通過(guò)以后，香港金管局將馬上就落實(shí)條例的監(jiān)管和反洗錢兩份指引征求市場(chǎng)意見(jiàn),，目前正根據(jù)反饋意見(jiàn)適當(dāng)調(diào)整指引的要求,，爭(zhēng)取在7月底公布。余偉文預(yù)期,，最終的定稿與咨詢草稿不會(huì)有太大的調(diào)整,，而鑒于國(guó)際監(jiān)管的共同關(guān)注，在反洗錢方面會(huì)訂立更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?，盡量減低穩(wěn)定幣成為洗錢工具的風(fēng)險(xiǎn),，務(wù)求讓香港穩(wěn)定幣市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

余偉文認(rèn)為,，張弛有度是一種監(jiān)管藝術(shù),。較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管要求難免會(huì)限制穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)在短期內(nèi)大幅擴(kuò)張的可能性，業(yè)界因此會(huì)有反響,，這是預(yù)期之中,。畢竟受監(jiān)管的穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)處于起步階段，先嚴(yán),、走穩(wěn),，然后按照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再適度放松，較諸起步過(guò)松然后收拾亂象,，明顯更有利于市場(chǎng)和發(fā)行機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展,。香港金管局將確保各種監(jiān)管要求的必要性和合理性，為發(fā)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)造能夠站穩(wěn)成長(zhǎng)的空間,。

校對(duì)：趙燕