中國基金報
邱德坤
2025-06-01 10:58
近日,，《黨的二十屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》出版發(fā)行，書中談及“如何理解構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”時指出,，科技金融是通過銀行,、證券、保險,、創(chuàng)業(yè)投資、抵押、擔(dān)保等金融方式和服務(wù),，支持科研、成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)發(fā)展的金融模式,。當(dāng)前,，存在以間接融資為主的社會融資模式與科技型企業(yè)的融資需求不匹配、金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力需要提升,、金融監(jiān)管剛性要求對科技創(chuàng)新融資形成抑制等問題,。發(fā)展科技金融，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,，需要加強對科技企業(yè)全鏈條,、全生命周期金融服務(wù)，加大對國家科技重大任務(wù)的金融支持,，構(gòu)建豐富的科技金融產(chǎn)品體系,，打造科技與金融良性互動的生態(tài)。
書中提到,，對于種子期和初創(chuàng)期的科技企業(yè),，其規(guī)模小、資產(chǎn)輕,、估值難而資金需求度高,，可加強天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的支持,。對于成長期的科技企業(yè),，具備一定商業(yè)模式和盈利能力的，可加強專利權(quán)質(zhì)押融資,、商標權(quán)質(zhì)押融資,、訂單融資等科技信貸服務(wù)。對于成熟期科技企業(yè),，可支持其在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場獲得更多融資機會,。
對事關(guān)國家發(fā)展與安全的重大科技任務(wù),，加強銀行信貸、資本市場,、科技保險,、創(chuàng)業(yè)投資、債券以及財政引導(dǎo)等多項政策聯(lián)動，重點對國家科技重大任務(wù),、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等給予全方位金融支持。支持承擔(dān)國家科技重大項目,、在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資,。
在構(gòu)建豐富的科技金融產(chǎn)品體系方面，書中提到,，強化科技政策性貸款,，常態(tài)化實施科技創(chuàng)新再貸款政策，提高在再貸款中的結(jié)構(gòu)比例,。建立專門機制,，推動商業(yè)銀行將支持科技創(chuàng)新作為主要政策性業(yè)務(wù)。對天使投資和專注投早,、投小、投長期,、投硬科技的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進一步給予支持,。培育一流投資銀行和投資機構(gòu)，拓寬金融支持科技創(chuàng)新的資金來源,。壯大耐心資本,，探索社保基金,、保險資金,、年金資金等長期資金支持科技創(chuàng)新的機制。
此外,，書中提到,，打造科技與金融良性互動的生態(tài)。加強科技咨詢,、科技創(chuàng)新評價標準,、知識產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為各類金融服務(wù)更加標準化,、精準化提供支持。完善風(fēng)險分擔(dān)機制,，有效發(fā)揮政策性融資擔(dān)保體系的增信,、分險和引領(lǐng)功能,著力解決市場的科技創(chuàng)新風(fēng)險規(guī)避問題。充分考慮科技金融的發(fā)展規(guī)律,，強化科技創(chuàng)新的金融風(fēng)險防范,，提高監(jiān)管的包容性。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金的考核，采取“長周期”,、“算總賬”等的考核辦法,，帶動長期資本投早、投小,、投長期,、投硬科技。
