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國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“深化國資國企改革”“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”,。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了國務(wù)院國資委黨委書記,、主任張玉卓,。

以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險(xiǎn)

記者：《決定》對深化國資國企改革作出一系列部署。接下來一段時(shí)間,，國務(wù)院國資委在改革方面的總體思路是什么,？

張玉卓：《決定》把深化國資國企改革納入全面深化改革的戰(zhàn)略全局，進(jìn)行了系統(tǒng)部署,，明確了我們在新征程上深化改革的方位,、前行的節(jié)奏和工作的重點(diǎn)。國務(wù)院國資委將樹牢改革意識(shí),、扛牢改革責(zé)任,，指導(dǎo)推動(dòng)國資國企全力抓好貫徹落實(shí)，以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。

一是持續(xù)推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。這是進(jìn)一步深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標(biāo)。我們將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，依靠改革破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，既堅(jiān)定不移做大、更意志堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu),，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),。

二是增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力。這是深化國資國企改革的根本要求,。我們將牢記“國之大者”,，通過改革提高戰(zhàn)略支撐能力、民生保障能力,、價(jià)值創(chuàng)造能力,，在承擔(dān)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，更好承擔(dān)政治責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任,。

三是加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這是新征程深化國資國企改革的鮮明導(dǎo)向。我們將牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,，適應(yīng)人民群眾新期待和市場需求新變化,，加快企業(yè)組織形態(tài)、經(jīng)營機(jī)制,、管理體系的變革,，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，不斷提升全要素生產(chǎn)率,，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢,。

四是不折不扣把全會(huì)部署的國資國企改革舉措落實(shí)好。包括完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等,，既抓好全面落實(shí),，也抓好重點(diǎn)突破，不斷提升改革的綜合效能,。

五是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國資國企改革的全面領(lǐng)導(dǎo),。持續(xù)深化落實(shí)全國國企黨建工作會(huì)議精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,，促進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局,、保落實(shí)的作用,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保國資國企改革始終沿著正確方向前進(jìn),、取得預(yù)期成效,。

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，國務(wù)院國資委將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),，與正在實(shí)施的國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)有效銜接，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)全力以赴抓改革,、凝心聚力謀發(fā)展,，為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

統(tǒng)籌考慮,、系統(tǒng)謀劃,、全面落實(shí)改革重點(diǎn)任務(wù)

記者：《決定》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，具體應(yīng)怎么干,？

張玉卓：推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求,，也是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑，對于堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，都具有重要意義。

總的來說,，國務(wù)院國資委將著眼于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，以市場化方式推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局,，有力推動(dòng)“三個(gè)集中”,，即向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù),、應(yīng)急能力,、公益性領(lǐng)域等集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

具體來說,，將堅(jiān)持兩端發(fā)力,、雙輪驅(qū)動(dòng)：一方面是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新,、工藝升級(jí),、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,，用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。另一方面是抓好新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng),，健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加大在新一代信息技術(shù),、人工智能,、航空航天、新能源,、新材料,、高端裝備、生物醫(yī)藥,、量子科技等領(lǐng)域的投入力度,，不斷催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,。

記者：《決定》提出“健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排”,，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將如何落實(shí)好這一要求，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,？

張玉卓：中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,，是科技強(qiáng)國建設(shè)的骨干中堅(jiān)。近年來,，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將科技創(chuàng)新擺在緊要位置,，在政策、資金,、人才,、合作等方面持續(xù)加力，取得了載人航天,、探月工程,、C919、國產(chǎn)郵輪,、燃?xì)廨啓C(jī),、新一代移動(dòng)通信、第四代核電機(jī)組等一批重大成果,。下一步,，我們將堅(jiān)決落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，完善創(chuàng)新體制機(jī)制,，在原始創(chuàng)新上力爭取得更大突破。

一是強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給,。國務(wù)院國資委將引導(dǎo)中央企業(yè)積極融入國家創(chuàng)新體系,，主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，在戰(zhàn)略價(jià)值高、應(yīng)用前景廣,、自身有優(yōu)勢的領(lǐng)域全力攻堅(jiān),，努力掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)和源頭底層技術(shù)。

二是建設(shè)高能級(jí)研發(fā)平臺(tái),。深度參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，新建一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)研發(fā)平臺(tái),，共建區(qū)域創(chuàng)新中心,，打造高水平創(chuàng)新聯(lián)合體,，深化同上中下游各類企業(yè)科技合作，積極開展國際科技交流,，取得更多科技成果,。

三是推進(jìn)高效率產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,，主動(dòng)開放市場和應(yīng)用場景,，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái),，推進(jìn)首臺(tái)（套）,、首批次、首版次應(yīng)用,，使更多科技成果從樣品演變成產(chǎn)品,、從產(chǎn)品延伸為產(chǎn)業(yè)。

四是持續(xù)營造創(chuàng)新生態(tài),。健全支持原始創(chuàng)新的出資人政策,，完善研發(fā)投入加回機(jī)制，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,，靈活開展多種形式的中長期激勵(lì)，根據(jù)科研工作不確定性高的特點(diǎn),，進(jìn)一步完善合規(guī)免責(zé)機(jī)制，讓科技人員放開手腳干事業(yè),、心無旁騖搞科研,。

發(fā)揮業(yè)績考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)企業(yè)各展所長

記者：《決定》提出“完善管理監(jiān)督體制機(jī)制”,，國務(wù)院國資委將如何落實(shí),？

張玉卓：國務(wù)院國資委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)定走好中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管道路,，把“放得活”與“管得住”結(jié)合起來,，不斷提高監(jiān)管效能。

一方面是充分釋放活力,。堅(jiān)持政企分開,、政資分開，充分尊重和維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),，充分尊重基層首創(chuàng)精神,，在守住安全底線的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化,、差異化的改革探索,，使企業(yè)更加充滿生機(jī)活力,，創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能充分激發(fā)。

另一方面是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,。落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，完善國資監(jiān)管體系和監(jiān)督約束機(jī)制，用好信息化,、智能化等方式,，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住防止國有資產(chǎn)流失的底線,。

我們將加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同。增強(qiáng)同各有關(guān)管理部門的政策協(xié)調(diào)和信息共享,，提升政策精準(zhǔn)性,、科學(xué)性、一致性,，健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度,，發(fā)揮專業(yè)化、體系化,、法治化,、高效化監(jiān)管優(yōu)勢，使企業(yè)發(fā)展方向更聚焦,、支持更有力,、環(huán)境更友好。

《決定》進(jìn)一步提出“完善國有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系”,，這是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和有力抓手,。在這方面，國務(wù)院國資委已經(jīng)做了不少探索,，出臺(tái)了針對19個(gè)行業(yè)的考核實(shí)施方案,，在2024年度對中央企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核中，個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到77%,。接下來,，我們將根據(jù)中央企業(yè)整體上承擔(dān)使命多維、產(chǎn)業(yè)分布多樣,、業(yè)務(wù)板塊多元等情況,，進(jìn)一步完善分類考核評(píng)價(jià)體系，制定更有針對性,、更加個(gè)性化的考核指標(biāo),，加快實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一策、一企一策”,，切實(shí)發(fā)揮業(yè)績考核的“指揮棒”作用,，引導(dǎo)企業(yè)各展所長,，爭當(dāng)不同賽道的“尖子生”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高,、功能更優(yōu)的發(fā)展,。