天氣漸涼,,我國北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季。前些年的這個時候,,閔捷都忙得腳不沾地,。作為山東奧德燃氣有限公司負責(zé)人,他既要做好供暖工作,,又要迎接相關(guān)部門的各類檢查,。
“今年檢查明顯少了,目前一共迎檢兩次,?!遍h捷說,不久前臨沂市羅莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市場監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合檢查組,,來公司檢查安全生產(chǎn)事項,“檢查不到1小時,?!倍谶^去,閔捷的公司每月要迎檢多次,,每次都要安排人員接待,、準備匯報材料等。
檢查次數(shù)減少,、效率提高,,離不開“綜合查一次”改革。今年7月,,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,,提出全面規(guī)范涉企檢查行為,深化“綜合查一次”改革,,實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”。
避免多頭檢查,、重復(fù)檢查,、隨意檢查,關(guān)鍵在于梳理不同部門的責(zé)任清單,,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。山東省司法廳健全完善入企檢查權(quán)責(zé)清單制度,梳理形成500項行政檢查事項,,明確實施機構(gòu),、設(shè)定依據(jù),、層級權(quán)限等。今年以來,,山東省入企檢查次數(shù)減少30%以上,。
“清單規(guī)定,開展城鎮(zhèn)燃氣安全聯(lián)合檢查,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為牽頭部門,,在涉企聯(lián)合檢查平臺提報計劃,平臺自動匹配相關(guān)部門,,生成聯(lián)合檢查任務(wù)單,,實現(xiàn)‘一次到企、集中檢查’,?!迸R沂市司法局副局長黃偉說。
涉企執(zhí)法,,采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,,既維護法律原則,又貫徹立法本意,,呵護經(jīng)營主體的積極性,。
最近,臨沂市市場監(jiān)督管理局抽檢時發(fā)現(xiàn),,一家鞋店有款皮鞋耐磨性不合格,,按規(guī)定要罰款。經(jīng)查,,涉案產(chǎn)品貨值較小,,尚未對外銷售,,且店主不知情,,并未造成社會危害。最終,,臨沂市市場監(jiān)督管理局下達不予處罰決定書,,免除罰款,但要求立即整改,?!榜R上下架相關(guān)產(chǎn)品,確保合規(guī)經(jīng)營,?!钡曛髁绖P當(dāng)即表態(tài)。
推動服務(wù)型執(zhí)法,,為企業(yè)發(fā)展保駕護航,。今年6月,,《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》施行,要求堅持過罰相當(dāng),、綜合裁量等原則,。山東省市場監(jiān)督管理局細化裁量標準,制定減輕處罰清單13項,、不予實施行政強制措施事項清單7項,。
規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,,還要暢通企業(yè)訴求表達渠道,,形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。
執(zhí)法人員前腳剛走,,山東泰森日盛集團有限公司安全部經(jīng)理唐貴彬的手機便收到一條短信:請對執(zhí)法過程給予評價,。點開鏈接,監(jiān)管部門,、執(zhí)法人員的信息一目了然,,他對執(zhí)法態(tài)度、檢查效率等逐一點評,?!皥?zhí)法過程受到監(jiān)督,讓我們迎檢時更有底氣了,?!碧瀑F彬說。
深化涉企執(zhí)法過程全流程監(jiān)督,,對經(jīng)營主體反映強烈的逐利執(zhí)法,、過度執(zhí)法等問題開展集中整治。截至目前,,山東省7000余個執(zhí)法主體全部建立整改臺賬,,各地共查擺行政執(zhí)法突出問題2708個,已完成問題整改2440個,。
“我們將繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法,、強化執(zhí)法監(jiān)督,以更優(yōu)營商環(huán)境促進市場活力不斷釋放,,助推一攬子增量政策落地見效,。”山東省司法廳廳長楊增勝說,。