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天氣漸涼,，我國(guó)北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季。前些年的這個(gè)時(shí)候,，閔捷都忙得腳不沾地,。作為山東奧德燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)人，他既要做好供暖工作,，又要迎接相關(guān)部門的各類檢查,。

“今年檢查明顯少了，目前一共迎檢兩次,?！遍h捷說(shuō)，不久前臨沂市羅莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合檢查組,，來(lái)公司檢查安全生產(chǎn)事項(xiàng)，“檢查不到1小時(shí),?！倍谶^(guò)去，閔捷的公司每月要迎檢多次,，每次都要安排人員接待,、準(zhǔn)備匯報(bào)材料等。

檢查次數(shù)減少,、效率提高,，離不開“綜合查一次”改革。今年7月,，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》,，提出全面規(guī)范涉企檢查行為，深化“綜合查一次”改革,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”。

避免多頭檢查,、重復(fù)檢查,、隨意檢查，關(guān)鍵在于梳理不同部門的責(zé)任清單,，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。山東省司法廳健全完善入企檢查權(quán)責(zé)清單制度，梳理形成500項(xiàng)行政檢查事項(xiàng),，明確實(shí)施機(jī)構(gòu),、設(shè)定依據(jù)、層級(jí)權(quán)限等,。今年以來(lái),，山東省入企檢查次數(shù)減少30%以上,。

“清單規(guī)定，開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?lián)合檢查,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為牽頭部門,，在涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)提報(bào)計(jì)劃，平臺(tái)自動(dòng)匹配相關(guān)部門,，生成聯(lián)合檢查任務(wù)單,，實(shí)現(xiàn)‘一次到企、集中檢查’,?！迸R沂市司法局副局長(zhǎng)黃偉說(shuō)。

涉企執(zhí)法,，采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,，既維護(hù)法律原則，又貫徹立法本意,，呵護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,。

最近，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn),，一家鞋店有款皮鞋耐磨性不合格,，按規(guī)定要罰款。經(jīng)查,，涉案產(chǎn)品貨值較小,，尚未對(duì)外銷售，且店主不知情,，并未造成社會(huì)危害,。最終，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)不予處罰決定書,，免除罰款,，但要求立即整改?！榜R上下架相關(guān)產(chǎn)品，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng),?！钡曛髁绖P當(dāng)即表態(tài)。

推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法,，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。今年6月，《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》施行,，要求堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng),、綜合裁量等原則,。山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定減輕處罰清單13項(xiàng),、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單7項(xiàng),。

規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,，還要暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道,，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。

執(zhí)法人員前腳剛走,，山東泰森日盛集團(tuán)有限公司安全部經(jīng)理唐貴彬的手機(jī)便收到一條短信：請(qǐng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程給予評(píng)價(jià),。點(diǎn)開鏈接，監(jiān)管部門,、執(zhí)法人員的信息一目了然,，他對(duì)執(zhí)法態(tài)度、檢查效率等逐一點(diǎn)評(píng),?！皥?zhí)法過(guò)程受到監(jiān)督，讓我們迎檢時(shí)更有底氣了,?！碧瀑F彬說(shuō)。

深化涉企執(zhí)法過(guò)程全流程監(jiān)督,，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的逐利執(zhí)法,、過(guò)度執(zhí)法等問題開展集中整治。截至目前,，山東省7000余個(gè)執(zhí)法主體全部建立整改臺(tái)賬,，各地共查擺行政執(zhí)法突出問題2708個(gè)，已完成問題整改2440個(gè),。

“我們將繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)活力不斷釋放,，助推一攬子增量政策落地見效,。”山東省司法廳廳長(zhǎng)楊增勝說(shuō),。