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金軒

習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實(shí)踐,、內(nèi)涵和外延、方法和路徑，作出全面闡釋,、系統(tǒng)部署,。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述和黨的二十屆三中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感,、緊迫感,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

深刻認(rèn)識加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察我國發(fā)展面臨的紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,、深刻認(rèn)識生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征、深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢作出的戰(zhàn)略抉擇,，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時代化的最新成果,，是我們黨一以貫之解放和發(fā)展生產(chǎn)力的時代傳承，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現(xiàn)代化生動實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新。生產(chǎn)力理論是馬克思主義的重要內(nèi)容,。馬克思在吸收古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上,，結(jié)合唯物史觀，研究提出了以勞動者,、勞動對象,、勞動資料為三要素的馬克思主義生產(chǎn)力理論。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力,、支撐力。習(xí)近平總書記將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現(xiàn)代化生動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,，創(chuàng)造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一新時代生產(chǎn)力理論,，既繼承了馬克思主義生產(chǎn)力三要素的理論框架，又強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),，突出科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的核心要素作用,，將傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論以“量”評判生產(chǎn)力發(fā)展水平拓展到更加注重“質(zhì)”的變化，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展動力機(jī)制和演進(jìn)規(guī)律的認(rèn)識,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然選擇,。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,。回顧人類現(xiàn)代化歷史,，每個時代率先實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新突破從而大幅提升生產(chǎn)力水平的國家，往往就是這一時期綜合國力領(lǐng)先的國家,。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國共產(chǎn)黨人接力探索、著力解決的重大問題,。新中國成立以來,，特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的奇跡,。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，對新時代新征程發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展生產(chǎn)力的時代之問作出的科學(xué)回答,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),。黨的十八大以來，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動,。我國科技創(chuàng)新成果豐碩,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,、平衡性明顯增強(qiáng),。改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā),。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,。但同時也要看到,，我國生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國家仍有明顯差距，制約高質(zhì)量發(fā)展因素仍然存在,。特別是當(dāng)前我國生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化,，資源環(huán)境承載能力達(dá)到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù),，需要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

牢牢把握加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述內(nèi)涵豐富、思想深邃,、博大精深,。完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神，深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖,，牢牢把握相關(guān)實(shí)踐要求,，是我們做好工作的基本前提。

牢牢把握科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這一實(shí)現(xiàn)路徑,?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè),、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，主要載體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。歷次工業(yè)革命經(jīng)驗(yàn)證明,，重大科技成果只有廣泛滲透到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才能深刻改變生產(chǎn)函數(shù),，帶來生產(chǎn)力的大幅躍升和質(zhì)變,。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢空前密集活躍,，影響深度和廣度遠(yuǎn)超以往,。必須緊緊抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，主動創(chuàng)造更多原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果，高效及時地將成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，努力在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全球前列,。

牢牢把握統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一主攻方向。未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動,，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,，關(guān)乎國家長遠(yuǎn)競爭力的形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集,、經(jīng)濟(jì)效益好,、帶動作用強(qiáng)、成長潛力大,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大,、體系全,、競爭力強(qiáng),，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，通過新技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣契合生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合躍升的基本內(nèi)涵,，決不能忽視和簡單放棄,。要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)支撐。

牢牢把握因地制宜這一科學(xué)方法,。我國各地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、科研條件等存在差異,，必須探索符合各地實(shí)際和發(fā)展階段的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。各地方要科學(xué)謀劃和選擇新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能培育發(fā)展方向，做到因地制宜差異化發(fā)展,，不能簡單套用某一種發(fā)展模式,，更不能盲目跟風(fēng)、一哄而上,。同時,，要強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)同合作，開展創(chuàng)新策源,、驗(yàn)證轉(zhuǎn)化,、場景應(yīng)用、生產(chǎn)制造等創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)跨區(qū)域合作,，協(xié)同部署重大科研項(xiàng)目,、應(yīng)用示范項(xiàng)目和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、高效協(xié)同的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系,。

牢牢把握構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系這一制度保障。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展，形成與之相適應(yīng)的更具活力,、更高效率的新型生產(chǎn)關(guān)系,。既要加強(qiáng)政府的科學(xué)引導(dǎo)和政策支持，深化經(jīng)濟(jì)體制,、科技體制等改革,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),；也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,。同時，還要擴(kuò)大高水平對外開放,，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),。

抓緊抓實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,。要全方位系統(tǒng)性推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、發(fā)展方式創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新和人才工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，推動各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。重點(diǎn)做好以下工作。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,，著力推動技術(shù)革命性突破,。技術(shù)革命性突破是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。要大幅增加高質(zhì)量科技供給,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新，聚焦國家戰(zhàn)略需求,，在若干重要領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目,。總結(jié)發(fā)揚(yáng)新型舉國體制成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性,、前沿性技術(shù)創(chuàng)新。

以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要突出加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點(diǎn)。要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。超前布局未來產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,。加快健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,。

著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新，構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要著力推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型,，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,。持續(xù)優(yōu)化綠色發(fā)展政策工具箱，健全支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅,、金融,、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,，加大綠色產(chǎn)品供給，推動提升“衣食住行用游”等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色消費(fèi)水平,。

扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革,，加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。要加快形成更加適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系,，推動生產(chǎn)要素暢通流動,、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放,。加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。深化科技體制改革,，構(gòu)建適應(yīng)引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)的新型舉國體制,，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制和國家科技資源統(tǒng)籌配置，建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。

深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新,，構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢,。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、合理流動的工作機(jī)制,。建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。牢固樹立用人和培養(yǎng)人同等重要的理念,，支持和推動用人單位培養(yǎng)人才,。實(shí)行更加積極的人才引進(jìn)政策，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,，形成具有國際競爭力的人才制度體系,。