券商中國
余世鵬
2025-01-23 07:39
近日，中國人民銀行,、國家發(fā)展改革委,、財政部、人力資源社會保障部,、中國證監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，使得“銀發(fā)經(jīng)濟”再度成為市場關(guān)注的一個熱門話題。
中國從人口結(jié)構(gòu)上已經(jīng)進入老齡化社會,，“銀發(fā)經(jīng)濟”關(guān)乎中國的養(yǎng)老事業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，所以無論從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展還是人民生活改善角度，這一問題受到政策高度關(guān)注而提前進行布局,，實屬必然,，輿論熱度跟著升溫，也是一個必然的現(xiàn)象,。
按照聯(lián)合國確定的劃分標準，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,，即說明這個國家進入了老齡化社會。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,，我國在2011年開始達到這一數(shù)據(jù),；而截至2023年末，我國60周歲與65周歲以上老年人口占比分別為21.1%和15.4%,，老齡化程度在持續(xù)加劇,。
“銀發(fā)經(jīng)濟”是指老年人消費，從生產(chǎn)角度說,，是指一切為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈,，包括老年人衣、食,、住,、行、娛樂、養(yǎng)老,、情感需要等各個層面,，這是一個龐大的產(chǎn)業(yè)。我國已步入了老齡化,，而我國的養(yǎng)老事業(yè)只能說剛剛起步,，其發(fā)展屬于淺層次的。在當前階段,，“銀發(fā)經(jīng)濟”相比其他群體有一定超越程度的亮點表現(xiàn),，其背后是由許多客觀因素促成的。
首先,，從發(fā)展階段來說,，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了數(shù)十年制造業(yè)的超高增長階段后，消費逐漸成了拉動經(jīng)濟的主要貢獻力量,。從社會財富累積角度來說,，改革開放四十多年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了全民財富的持續(xù)累積,，而中國人一直以來都喜歡儲蓄以備不時之需,、養(yǎng)老之需，所以到年老的時候,，因財富積累帶來的消費能力是持續(xù)增長的,，這是全社會財富增長與消費能力結(jié)構(gòu)變化所帶來的結(jié)果。
其次,，從個人收入角度來看,，當今社會的一個普遍現(xiàn)象是，收入是隨著年齡的增長而增加的,，這里當然有著合理性的原因,，畢竟技能和經(jīng)驗總是與時間的累積成正比的，因此,，年長者的收入總體是高于年輕人的,。收入的增長加上儲蓄偏好帶來的財富積累，同時伴隨著養(yǎng)育子女的負擔下降等原因,，就使得一個人到退休或臨近退休的時候,，其消費能力處在峰值階段。這一現(xiàn)象不只中國,，在世界其他國家也都普遍存在,。所以在一個正常社會，尤其是老齡化社會,，在消費增量貢獻中,，中老年人消費貢獻一般都會比較突出,。
再次，基礎(chǔ)公共產(chǎn)品,、服務(wù)和保障的提升也是一個重要因素,。近年來城市與鄉(xiāng)村包括養(yǎng)老在內(nèi)的公共設(shè)施、公共服務(wù)水平普遍改善,，針對老年人的產(chǎn)品和服務(wù)供給持續(xù)增加,，培育、激發(fā)出了老年人消費的興趣和需求,。這當然與社會對老年人的關(guān)懷,、關(guān)愛和供給方面的有力引導(dǎo)密不可分，我們看到國家推動“銀發(fā)經(jīng)濟”的相關(guān)文件,，每一份文件的背后,，都是實實在在的支持。這一切都給“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展提供了條件,，奠定了基礎(chǔ),。
上述原因如果從經(jīng)濟學角度解釋，其實就是個人,、家庭與社會的收入,、財富跨期與疊代配置的問題；映照于社會層面,，也需要從管理角度進行跨期與疊代的前瞻性預(yù)判和規(guī)劃,。財富的積累傳承，中國人崇尚節(jié)儉,、延遲消費的傳統(tǒng),，以及全社會尊老、敬老傳統(tǒng)和政策層面的關(guān)懷,、關(guān)愛等,，共同促進我國“銀發(fā)經(jīng)濟”有了初步的發(fā)展。但是,，“銀發(fā)經(jīng)濟”在中國的發(fā)展，參照目前中國宏觀經(jīng)濟狀況,，無論從程度還是比重上,，都還遠遠低于應(yīng)有的水平。根據(jù)權(quán)威研究機構(gòu)測算,，目前中國“銀發(fā)經(jīng)濟”規(guī)模在7萬億元左右,，約占GDP的6%，預(yù)計到2035年,，“銀發(fā)經(jīng)濟”規(guī)?？梢赃_到30萬億元,，占GDP的10%。這表明“銀發(fā)經(jīng)濟”在我國有著巨大的增長空間,。要充分發(fā)掘“銀發(fā)經(jīng)濟”的潛力,，就務(wù)必在讓老人們敢于消費、放心消費方面多下功夫,，而完善社會保障體系就是其中的關(guān)鍵措施之一,。
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