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在位于杭州的中策錢塘實(shí)業(yè)有限公司內(nèi),，工作人員在高性能子午線輪胎生產(chǎn)線上忙碌。新華社記者 李賀 攝

2024年以來,，國家及有關(guān)部門在支持民營企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措,，前11個(gè)月，規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值,、民營企業(yè)進(jìn)出口額,、不包括房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資同比均明顯增長。從地方相關(guān)數(shù)據(jù)來看,，多地民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢,。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次傳遞出支持民營企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號,，指出要“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。記者了解到,，未來,，我國將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),，切實(shí)為民營企業(yè)疏堵點(diǎn),、穩(wěn)預(yù)期，拓展民營企業(yè)發(fā)展新空間,。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)彰顯民營經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢

2024年前11個(gè)月,，規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.3%，比去年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn),；民營企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長8.7%,；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，民間投資增長5.6%,，比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)……根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2024年以來，多項(xiàng)民營企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)增長明顯,。多個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大省的相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢。

江蘇省民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位居全國前列,，2023年3月成為全國首個(gè)個(gè)體工商戶超過1000萬戶的省份,。江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2024年以來,，江蘇省民間投資和民營企業(yè)進(jìn)出口亮點(diǎn)突出,，2024年1至11月，全省民間投資同比增長2.4%,，占全社會投資比重67.1%,、居全國前列；民營企業(yè)進(jìn)出口2.3萬億元,，增長8%,，拉動全省進(jìn)出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的45.2%,，穩(wěn)居第一大出口主體,。

上海市發(fā)展改革委介紹，2024年上半年,，上海市新設(shè)民營經(jīng)營主體數(shù)量約19.2萬戶,，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4666.5億元，占全市比重的25.2%；進(jìn)出口總額6619.4億元,，占全市比重的31.6%,；全市民間投資同比增長2.7%，增速高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn),。

“目前安徽省民營企業(yè)達(dá)226.9萬戶,，較2018年增長1倍；個(gè)體工商戶565.3萬戶,，較2018年增長81%,。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，民營經(jīng)濟(jì)增加值在2013年首次邁上萬億元臺階后,，逐年增加至2023年的2.86萬億元,。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，前11個(gè)月規(guī)模以上民營高技術(shù)工業(yè)增加值增長23.5%,，高于全部規(guī)上高技術(shù)工業(yè)增加值1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)11.2%,?！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前,，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了安徽全省60.7%的GDP,、59.5%的稅收、74.1%的發(fā)明專利授權(quán)量,、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.8%的企業(yè)數(shù)量,，呈現(xiàn)出“66789”的發(fā)展特征，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。

政策為民企疏堵點(diǎn)、穩(wěn)預(yù)期

2024年以來,，國家及有關(guān)部門在支持民營企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措,。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已于2024年10月向社會公開征求意見。為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，一年來各地方也紛紛出臺政策舉措,，切實(shí)為民營企業(yè)疏堵點(diǎn)、穩(wěn)預(yù)期,。

作為民營經(jīng)濟(jì)大省,，浙江省誕生了首條民營資本控股高鐵、首個(gè)民企參股核電項(xiàng)目,，入圍“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量連續(xù)26年居全國第一,。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2024年1月，浙江省發(fā)布《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入、要素保障等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，從制度和法律上為市場經(jīng)營主體尤其是廣大中小微企業(yè)更好地保駕護(hù)航,。

安徽省先后制定實(shí)施4份促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性文件，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例,，修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例、反不正當(dāng)競爭條例等涉企立法,，形成了“1+N”法規(guī)政策體系,。

地方性法規(guī)修訂、出臺的同時(shí),，聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，各地一系列破立并舉的政策舉措落地開花,。

“招投標(biāo)領(lǐng)域問題是營商環(huán)境治理難題之一,。對此，浙江省提出‘七個(gè)不準(zhǔn)’,，對招投標(biāo)活動中禁止實(shí)施的七種限制或排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為做了明確和細(xì)化,，支持民營企業(yè)更多參與全省重大工程項(xiàng)目建設(shè)?！闭憬“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。此外，針對要素保障,，浙江省提出“3個(gè)70%”,，即產(chǎn)業(yè)基金、新增用地,、新增能耗支持民營企業(yè)的比重不低于70%,。2024年1至11月，省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重達(dá)98.6%,，統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資工業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)87.2%,，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重達(dá)89.7%。

江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為激發(fā)民間投資活力,，江蘇省設(shè)立了省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，首批入庫項(xiàng)目200個(gè),，年度計(jì)劃投資613億元,，項(xiàng)目計(jì)劃用地,、用林、環(huán)評等和省重大項(xiàng)目享受同等待遇,。同時(shí),，制定鼓勵民間投資進(jìn)入交通、清潔能源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市政、環(huán)保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)指引指南，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)項(xiàng)目投資,。

拓展民營企業(yè)發(fā)展新空間

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新技術(shù),、催生新產(chǎn)業(yè)、塑造新需求,，為民營企業(yè)發(fā)展開辟了新路徑,、增添新賽道、拓展新空間,。2024年10月,，國家發(fā)展改革委召開的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會提出，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，一年來,，多地出臺舉措支持民營企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),，帶動行業(yè)提升創(chuàng)新水平?！吧虾Ｊ屑哟罂萍假Y源開放共享力度,，目前上海科技資源共享服務(wù)平臺訪問人才已超過275萬次,，平臺上重大科研設(shè)施28個(gè),、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)3000余家，儀器總價(jià)值超過560億元,?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，同時(shí),，上海市加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，打造南虹橋,、張江,、市北高新3個(gè)民營企業(yè)總部集聚區(qū),、長興和嘉定新城2個(gè)民營經(jīng)濟(jì)總部園。目前上海市認(rèn)定的民營企業(yè)總部達(dá)598家,；專精特新中小企業(yè)首破1萬家,，民營企業(yè)占比超過80%。

為支持民營企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),，江蘇省累計(jì)建成各類國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)183家,、各類省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超9000家，其中50%的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和70%的省級研發(fā)機(jī)構(gòu)建在民營企業(yè),；加快推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，累計(jì)爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心140家，省級4368家,，民營企業(yè)占比近90%,。

“為支持民營企業(yè)融入全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，安徽正在打造汽車,、新一代信息技術(shù),、裝備制造、新材料4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè),，先進(jìn)光伏和新型儲能,、綠色食品、現(xiàn)代化工,、有色金屬4個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè),，新型建材等3個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保等3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè),，大力吸引民營企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,。蔚來汽車、陽光電源,、國軒高科,、科大訊飛等成為行業(yè)標(biāo)桿，中鼎集團(tuán),、應(yīng)流集團(tuán)等發(fā)展成為細(xì)分領(lǐng)域‘排頭兵’,。2024年全省民營企業(yè)營收百強(qiáng)門檻提高到61.6億元，其中58家企業(yè)營收過百億元,?！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。