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上海市第十六屆人民代表大會第三次會議1月15日在上海開幕,，上海市市長龔正作政府工作報告。

龔正表示,，預(yù)計(jì)2024年上海全市生產(chǎn)總值增長5%左右,，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬億元以上的新階段。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右,。2025年上海力爭全市生產(chǎn)總值增長5%左右,。

過去一年，上海市集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元；跨國公司地區(qū)總部,、外資研發(fā)中心分別新認(rèn)定60家和30家,，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家；金融市場交易總額達(dá)到3650萬億元,、增長8.2%,。居民人均可支配收入達(dá)到8.8萬元、增長4.1%左右,。

2024年,，上海加快“五個中心”建設(shè)。在國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上,，上海啟動運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金,，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用，開工建設(shè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個,。

在國際金融中心建設(shè)上,，2024年，上海持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家,。上海國際再保險登記交易中心成立,，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地,。

加快國際貿(mào)易中心建設(shè),，上海鏈接全球能力深化拓展。第七屆中國國際進(jìn)口博覽會圓滿成功舉辦,，按一年計(jì)意向成交金額800.1億美元,、增長2%。東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)總體方案獲批實(shí)施,、功能性項(xiàng)目開工建設(shè),。

在國際航運(yùn)中心建設(shè)上，2024年上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一,，成為全球首個年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港,。上海機(jī)場航空貨郵和旅客吞吐量分別達(dá)到420.6萬噸、1.25億人次,，排名分別升至世界第二,、世界第三,。

國際科創(chuàng)中心建設(shè)方面,，2024年上海優(yōu)化張江高新區(qū)、“大零號灣”等載體創(chuàng)新生態(tài),，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬家,。

2025年上海市政府工作報告建議，2025年上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長5%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長2%,，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi),，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,。

龔正表示，2025年,，在“五個中心”建設(shè)上,，上海將增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能。加快打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色化,、差異化、協(xié)同化發(fā)展,。提升國際金融中心服務(wù)能級,。豐富科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給,。開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動,。推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級。精心辦好第八屆進(jìn)博會,，完善上海會議活動開放合作平臺功能,。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū),。

此外,，上海將提升國際航運(yùn)中心資源配置能力。啟動建設(shè)羅涇港區(qū)改造二期。完善液化天然氣,、綠色甲醇等航運(yùn)綠色燃料供應(yīng)體系,，推進(jìn)上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運(yùn)走廊建設(shè),。強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能,。加快建好用好國家實(shí)驗(yàn)室及基地，積極承接國家科技重大專項(xiàng)和平臺設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步健全在滬實(shí)驗(yàn)室體系,。

浦東引領(lǐng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)方面，2025年,，上海將推動出臺浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施等政策,，在生物醫(yī)藥、人工智能,、航運(yùn)服務(wù),、文化等領(lǐng)域形成更大突破。力爭全年新增各類總部機(jī)構(gòu)100家,。完成東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)基本功能落地運(yùn)行。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，2025年上海將圍繞細(xì)胞基因治療,、腦機(jī)接口、6G,、量子計(jì)算,、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性,、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性、帶動性研究布局,。深化張江高新區(qū),、“大零號灣”等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)展高質(zhì)量孵化器,，著力培育硬科技企業(yè),。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。上海將力爭推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右,。

此外,，深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局,，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè),，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、大飛機(jī),、新能源汽車,、智能終端、海洋裝備,、空間信息,、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

上海還將推動一批集團(tuán)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,；出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,，重大應(yīng)用場景向民企開放。

校對：蘇煥文