特約撰稿 樂巍旸 漆鎂 美國洛杉磯報(bào)道
在Robert Vasquez的回憶中,他們一家逃離加州山火的夜晚是一片混亂的,。迅猛的疾風(fēng)下,,道路兩旁被吹倒的樹木與電線桿橫七豎八,。盡管有為這場風(fēng)暴做好心理準(zhǔn)備,但突發(fā)的斷電仍舊讓一家人感到恐慌,。
“四周一片漆黑,,沒有任何路燈,?!盧obert回憶道,,“可能是手機(jī)信號(hào)塔也被吹倒了,,我?guī)缀跏詹坏饺魏涡盘?hào),,也無法連接到任何網(wǎng)絡(luò),。”
充滿著不安和恐懼的夜晚中,,Robert一家八口迅速收拾好自己的必需品,開四輛車,,兵分多路逃離了這個(gè)他們生活了近30年的家,。
“救護(hù)車、急救人員,、警察來來往往地各處穿梭,”Robert說道,,“沒有人知道自己在做什么?!?/p>
疾風(fēng)推動(dòng)著急促刺耳的警笛聲,,步步緊逼的山火追趕著一家人搖晃前行的車輛,。家人被迫分散開的不安感和對(duì)未知災(zāi)難的恐懼讓他們只能在車內(nèi)遙望遠(yuǎn)去的家。
而Robert沒想到這會(huì)是最后一眼,。
在堂兄家借住一晚后,,他們收到了鄰居發(fā)來的視頻——濃煙籠罩下,被火燒得漆黑的墻板散落各處,凌亂的樹枝像是未被打理過的枯發(fā)般四仰八叉,。晃動(dòng)的鏡頭背后是鄰居顫抖的哭聲:“我們的房子全都沒有了,?!?/p>
1月7日發(fā)生在加州的伊頓火災(zāi)(Eaton Fire)無情地吞噬了數(shù)千個(gè)如Robert一樣家庭的房屋和回憶,。Robert一家居住在帕薩迪納社區(qū),,位于洛杉磯市中心東北部。在山火的威脅下,,這附近地區(qū)的知名高校如加州大學(xué)洛杉磯分校,、加州理工學(xué)院等紛紛宣布了線上授課,。這個(gè)片區(qū)的大火吞噬了近14000公頃土地和至少7500棟建筑,。
據(jù)氣象預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)AccuWeather預(yù)計(jì),,此次加州山火會(huì)造成約1350億至1500億美元的經(jīng)濟(jì)損失,可能成為美國歷史上“損失最大的火災(zāi)”,。
加州山火,,只燒富人區(qū)?
洛杉磯山火發(fā)生后,,互聯(lián)網(wǎng)上最先吸引人們注意力的是豪宅被燒毀的消息,。因?yàn)楹萌R塢就在此地,娛樂記者們拍到不少比弗利山莊的居民撤離,、巨星的豪宅化為灰燼的消息,。因此,當(dāng)?shù)鼐用窈途W(wǎng)民們不乏有聲音認(rèn)為,,加州山火只燒富人區(qū),。
山火燃得最兇的地區(qū)是太平洋岸邊的帕里塞德斯區(qū)(Palisades Fire),這里的馬里布海灘是眾多明星豪宅所在處,。著名歌手,、演員曼迪·摩爾的房子被燒毀,奧斯卡影帝湯姆·漢克斯和知名導(dǎo)演史蒂芬·斯皮爾伯格等人也紛紛撤離。自1月7日火災(zāi)爆發(fā)十天來,,山火吞沒了該區(qū)域23000公頃土地,,是洛杉磯史上最嚴(yán)重的火災(zāi)之一。極強(qiáng)勁的圣安娜季風(fēng)與干燥的空氣裹挾著大火,,摧毀5000多棟建筑,,超過10萬居民撤離,還有至少10人因此喪生,。
洛杉磯知名地標(biāo)遭遇火情,,媒體對(duì)這場火災(zāi)也格外關(guān)注。多家美國主流媒體都發(fā)布多篇文章討論明星們豪宅的損失,,還有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,,富豪們以每小時(shí)2000美元的價(jià)格雇傭消防員保護(hù)他們的豪宅。災(zāi)難新聞與好萊塢花邊新聞結(jié)合起來,,再加上社交媒體有網(wǎng)友稱“山火燒遍富裕街區(qū),,是因?yàn)樗麄兎课菝芏刃。G化多,,山火蔓延快”聽上去煞有其事,,因此“加州山火只燒富人區(qū)”的傳言甚囂塵上,。
然而,洛杉磯其他地區(qū)不被關(guān)注,不代表沒有災(zāi)情。洛杉磯北部也因伊頓火災(zāi)(Eaton Fire)損失慘重。附近的阿塔德納(Altadena)是歷史悠久的非裔美國人社區(qū),他們?cè)谏鲜兰o(jì)二三十年代因美國南方的種族隔離法移民于此,。
Robert一家就住在這里,眼睜睜看著住了30多年的房子被大火籠罩,。因火災(zāi)被迫離家之后,,他們一家八口人過上了四處借住的生活,。水漲價(jià),,油也漲價(jià),。緊急庇護(hù)所無法安置他們一大家人和兩條狗,,而當(dāng)?shù)孛袼薜膬r(jià)格也似坐了火箭一般飛升?!拔覀冎幌胝覀€(gè)地方住兩周,,可是隨便一查都至少要一萬兩千美元,,太高了,?!盧obert說,能支付得起租金的民宿,,開車過去要近一小時(shí),。父母要上班,每天還要送妹妹上學(xué),,生活已經(jīng)完全被打亂了,。
“即便讓我們免費(fèi)住民宿,那兩周后又怎么辦呢,?”Robert嘆了口氣,。
因此,他在美國版水滴籌Gofundme網(wǎng)站上發(fā)布帖子,,希望募集7000美元幫助他們家渡過難關(guān),。目前,他已經(jīng)收到了5000多美元,。
“我們沒那么富有,,但我們和這個(gè)社區(qū)聯(lián)系很緊密,我們一定會(huì)回去重建家園的,?!盧obert說。
Robert正在上大學(xué),,還沒有經(jīng)歷過太多次火災(zāi),。但是洛杉磯周圍曾經(jīng)多次發(fā)生火情。據(jù)加州非營利媒體CalMatter報(bào)道,,1955年,,文圖公園的野火席卷馬里布海灘北部的峽谷,燒毀近14000英畝土地,,接下來三年,,同一地區(qū)又發(fā)生了兩場大火,后來30年里,,這里發(fā)生了六次大火,。山坡上茂盛的植被給山火蔓延提供充分的養(yǎng)料,,帶來高溫與干燥氣流的圣安娜季風(fēng)有時(shí)能達(dá)到100英里/小時(shí)的速度,使火災(zāi)蔓延速度極快,。全球變暖的氣候遇上南加州干旱的冬天,,增加了該地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的可能性。
與此同時(shí),,城市也在迅速發(fā)展,。過去未被開發(fā)的荒地變成人們的居住地。據(jù)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的數(shù)據(jù),,1990年至2020年間,,加州各地約有140萬套房屋建在居住區(qū)和植被混合的地區(qū),增長了40%,。今年初洛杉磯的這場大火燒毀的城市面積,,為自上世紀(jì)80年代中期以來最大,傷亡和損失格外慘重,。
山火頻發(fā)導(dǎo)致理賠壓力劇增
值得注意的是,,此次山火的爆發(fā)及其帶來的巨額經(jīng)濟(jì)損失,再度加重了當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司原本就面臨的巨大壓力,。
一直以來,,加州都是山火高發(fā)地。根據(jù)加州林業(yè)與防火局的數(shù)據(jù),,過去五年內(nèi),,該州的平均山火發(fā)生數(shù)量為91場,燒毀面積為35英畝,。官方為應(yīng)對(duì)山火,,至今已經(jīng)投入超過10億美元。
2018年,,加州野火造成的總損失(加上一些其他西部州的較小損失)接近240億至300億美元,,創(chuàng)造了加州自1933年有記錄以來新的歷史紀(jì)錄,。這包括坎普山火(Camp Fire),,門多西諾復(fù)合野火(Mendocino Complex Fire)等。據(jù)保險(xiǎn)巨頭Aon(怡安)表示,,坎普山火的保險(xiǎn)賠損高達(dá)125億美元,,創(chuàng)下了目前災(zāi)難保險(xiǎn)賠付成本的紀(jì)錄。
加州保險(xiǎn)局的報(bào)告也證實(shí)了這一驚人的賠付成本,。據(jù)美國國家保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(NAIC)及加州保險(xiǎn)局發(fā)布的《2019 CA Property & Casualty Market Share》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,,火險(xiǎn)(Fire)在2018年承諾保費(fèi)為0.9億美元,但賠付率卻高達(dá)164.22%,。
這些驚人的數(shù)字導(dǎo)致該州高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)理賠壓力猛增,。大量保險(xiǎn)公司頻繁面臨虧損,,為“止血”或避免更大損失,部分公司近年開始陸陸續(xù)續(xù)減少在加州的房屋保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,退出該州保險(xiǎn)市場,。
2024年3月20日,該州最大的保險(xiǎn)公司State Farm宣布將不再續(xù)簽加州約30,000份房主保險(xiǎn)單,,停保約42,000份商業(yè)公寓保單,。該公司表示“災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)”是作出此舉的原因之一。在該公司2024年10月發(fā)布的一份報(bào)告中解釋了加州市場投保困難,、保險(xiǎn)覆蓋面不足的原因,。
報(bào)告中表示,“近年來,,加州被燒毀的土地面積不斷增加,,越來越多的人遷入了火災(zāi)多發(fā)地區(qū)?!眻?bào)告還指出,,目前加州前12家房屋保險(xiǎn)公司中,自2022年以來已有7家停止或限制了其保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,6家表示不再續(xù)保部分現(xiàn)有業(yè)務(wù),。而這12家保險(xiǎn)公司占據(jù)了保險(xiǎn)市場的85%。
不僅如此,,加州的保險(xiǎn)監(jiān)管政策也在一定程度上加劇了保險(xiǎn)公司的困境,。
1988年,通過的103號(hào)提案(Proposition 103)賦予加州保險(xiǎn)部批準(zhǔn)甚至下調(diào)費(fèi)率的權(quán)力,。此舉限制了保險(xiǎn)公司提高保費(fèi)的能力,,迫使它們?cè)趹?yīng)對(duì)不斷上升的賠付成本時(shí),難以通過調(diào)高費(fèi)率來彌補(bǔ)損失和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),。保險(xiǎn)公司如果想要上漲費(fèi)率,,需要應(yīng)對(duì)一系列復(fù)雜繁瑣的聽證程序、官僚式的費(fèi)率審查以及消費(fèi)者律師對(duì)漲價(jià)的反對(duì),。這往往需要花費(fèi)數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間,。
火災(zāi)可能加劇當(dāng)?shù)刎毟徊罹?/strong>
美國不少媒體和專家都分析認(rèn)為,加州山火讓當(dāng)?shù)氐呢毟徊罹喔罅?。畢竟,,Robert家得靠聯(lián)邦緊急救助局不多的撥款和網(wǎng)絡(luò)募捐度過最近的艱難時(shí)日,但是本·阿弗萊克可以開著豪車去前妻家避難,。盡管大火面前人人平等,,但富裕者本身有渠道獲取更多救助資源,災(zāi)后重建的過程也可能導(dǎo)致社區(qū)地價(jià)變得更加昂貴,,而原來的居民被迫離開,。
伊頓大火影響的主要社區(qū)阿塔德納原本是少數(shù)族裔的避風(fēng)港,。據(jù)媒體報(bào)道,這個(gè)社區(qū)大約58%的人口是非白人,,社區(qū)在上世紀(jì)民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期繁榮發(fā)展,,內(nèi)部反對(duì)當(dāng)時(shí)美國對(duì)少數(shù)族裔盛行的歧視性經(jīng)濟(jì)政策,因此不論是家庭住宅持有率還是中位收入都比較高,。但是,,這場大火將他們多年的心血付之一炬。
對(duì)Robert這樣的家庭來說,,公寓和房屋遭到破壞或摧毀,,短期內(nèi)數(shù)量減少,供應(yīng)減少導(dǎo)致租金飆升,。而從長期來看,,重建工作也并非一兩周就能完成。許多中低收入人群無力負(fù)擔(dān)住房費(fèi)用,,也不能承擔(dān)因?yàn)榉露鴿q價(jià)的住房價(jià)格,,便不再返回社區(qū)。這些本身就資源較少的家庭可能缺乏足夠的保險(xiǎn)或儲(chǔ)蓄,,與擁有別墅的富豪們相比,,更易受到傷害。
加州州立理工大學(xué)波莫納分校城市與區(qū)域規(guī)劃教授Nicole Lambrou也有類似的發(fā)現(xiàn),。她指出,,雖然這個(gè)現(xiàn)象很難用單一具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)表示,但是她和她的同事也發(fā)現(xiàn)災(zāi)難發(fā)生后,,不平等現(xiàn)象加劇了,。
加州政府也注意到這點(diǎn)。州長加文·紐瑟姆發(fā)布了一項(xiàng)簡化重建流程的行政命令,,這將有助于受災(zāi)社區(qū)加快復(fù)原,。此外,該命令還確保房主在重建后不會(huì)面臨高企的房產(chǎn)稅,,因?yàn)槎愂赵u(píng)估仍然按照火災(zāi)前的水平計(jì)算,。除此之外,州政府還應(yīng)采取更透明和公平的資金分配機(jī)制,,確保所有受災(zāi)居民都能獲得必要支持,。
然而,從長期來看,,加州本就面臨住房短缺,是全球房價(jià)最高的地區(qū)之一,。該州長期未能實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)目標(biāo),,而山火只會(huì)進(jìn)一步加劇住房供應(yīng)不足的問題,,推動(dòng)房價(jià)上漲。因此,,加快住房建設(shè),、提高人口密度,是降低房價(jià),、減少貧富差距的關(guān)鍵策略,。
但對(duì)于山火受災(zāi)居民而言,他們無法等待多年才看到房價(jià)下降,。政府如何迅速引導(dǎo)資源,、幫助社區(qū)恢復(fù),將直接決定災(zāi)后重建的公平性,。畢竟,,自然災(zāi)害本身不會(huì)加劇社會(huì)不平等,真正影響結(jié)果的是政府的應(yīng)對(duì)方式,。
歸根結(jié)底,,加州本來就是全球生活成本最高的地區(qū)之一。不菲的房價(jià),,上漲的保險(xiǎn)價(jià)格,,昂貴的物價(jià),本就給當(dāng)?shù)仄胀ň用駧砩顗毫?。而這場看似一視同仁的山火來勢洶洶,,走后依然無法掩蓋加州貧富差距的深深鴻溝。