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王小偉
2025-04-17 22:19
減免所得稅,、提高進(jìn)口關(guān)稅、驅(qū)逐非法移民以及低利率等組成的特朗普新經(jīng)濟(jì)政策體系,，在對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)形成正面激勵的同時，也會招致通貨膨脹的反噬,。據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的報告,，上述政策可能導(dǎo)致美國的通脹率在2026年上升到6%至9.3%之間，而沒有這些政策的基線估計為1.9%,。長期看,，美國密歇根大學(xué)最新發(fā)布的5年期通脹預(yù)期終值調(diào)查讀數(shù)升至3.2%，超出近年來2.9%—3.1%的窄幅波動區(qū)間,，同時距離金融危機(jī)以來3.3%的最高峰值僅一步之遙,。
首先看減稅政策。在第一任期內(nèi)將企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%并對個人所得稅實行暫時性減稅政策的基礎(chǔ)上,，第二任期中特朗普準(zhǔn)備將企業(yè)所得稅稅率進(jìn)一步降到20%或15%,，而在個人所得稅方面，特朗普不僅會延長即將于2025年底到期的減稅時限,，而且趨向于將政策優(yōu)惠的暫時性升級為永久化,，不僅如此，特朗普還將對加班費,、小費等收入提供免稅支持,。
從個人到企業(yè)全面減稅，既可以增加家庭收入所得,，從而刺激消費,，也能夠降低企業(yè)經(jīng)營成本，增大企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與增加就業(yè),，但消費能力的擴(kuò)大也可能拉動物價上漲，誘發(fā)出需求拉上式通脹,，同時企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張在帶動原材料,、燃料等生產(chǎn)資料需求和價格上漲的同時，還會增大勞動力需求口徑,，并刺激出工資上漲的主觀需求和未來預(yù)期,，最終極有可能培育出工資—物價上漲的螺旋機(jī)制。不僅如此,，在引起需求側(cè)通脹的同時,，減稅還必然導(dǎo)致公共收入的流失，使得本已承壓的美國政府財政赤字惡化,，而為了彌補(bǔ)收支缺口,，特朗普會增大國債發(fā)行規(guī)模,。當(dāng)然，赤字增升也罷,，債務(wù)擴(kuò)張也好,，無一例外地都會稀釋與損害美元信用，進(jìn)而令美元承壓,，而美元走弱所關(guān)聯(lián)出的重要結(jié)果之一就是物價上漲,。
其次看提高關(guān)稅政策。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測,，特朗普減稅政策在未來十年將減少7.8萬億美元的稅收,，而也許是考慮到了減稅必然導(dǎo)致政府收入的流失進(jìn)而加大財政赤字的客觀結(jié)果，特朗普在提出調(diào)整聯(lián)邦所得稅設(shè)想的同時,，希望用關(guān)稅來取代聯(lián)邦所得稅并使進(jìn)口關(guān)稅成為政府的最主要稅收來源,。
關(guān)稅的實質(zhì)是對美國消費者征稅，高額的關(guān)稅只會推高美國國內(nèi)的物價,。據(jù)安聯(lián)保險公司的研究估計,，特朗普全面實施關(guān)稅改革將使美國的實際關(guān)稅稅率從目前的2.3%升至17.7%,創(chuàng)出1934年以來的最高水平，受到影響,，普通美國家庭每年將為消費增加約4000美元的支出,。同樣，高盛的分析指出,，普遍征收10%的關(guān)稅有可能使美國通脹率推升至3%,，并將核心個人消費支出通脹率抬高0.9—1.2個百分點，若同時對中國商品征收60%關(guān)稅,，其帶來的進(jìn)口價格漲幅如果完全轉(zhuǎn)嫁給消費者,，進(jìn)口商品價格未來將上漲11%，對應(yīng)CPI上漲1.9個百分點,。
再次看驅(qū)逐非法移民政策,。不同于上一任期內(nèi)僅僅修建“邊境墻”以阻止非法移民進(jìn)入，第二任期內(nèi)特朗普在政策籌謀上顯得更為主動,，其驅(qū)逐非法移民的態(tài)度與決心格外鮮明,，在依靠緊急狀態(tài)下的權(quán)力以及州和地方領(lǐng)導(dǎo)人來實施驅(qū)逐非法移民計劃的同時，特朗普表示還將動用軍隊,，由此將開啟美國歷史上規(guī)模最大,、手段最強(qiáng)硬的非法移民驅(qū)逐計劃。
數(shù)據(jù)顯示,，目前活躍于美國的非法移民人數(shù)約為1130萬,，約占美國移民人口的23%，占美國總?cè)丝诘?.3%,；非法移民人數(shù)構(gòu)成中,，有約830萬人為勞動力人口,，約占同期移民勞動力人口的28%，約占同期美國勞動力人口的5%;另外,，最近幾年美國國內(nèi)的就業(yè)增長主要來自于外國出生的工人,，他們目前占美國所有雇員的19.5%，非法移民新增就業(yè)人數(shù)目前處于歷史最高水平,。據(jù)此,，美國全國性招聘機(jī)構(gòu)AtWork Group預(yù)測，驅(qū)逐非法移民短期內(nèi)可能會導(dǎo)致多達(dá)一百萬個難以填補(bǔ)的潛在職位空缺,，企業(yè)將面臨用工成本工資價格抬升之壓。根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究,，若將所有的勞動力非法移民人口驅(qū)逐,，2025年美國通脹將上升2.2%。
最后看低利率貨幣政策,。在過去四年國內(nèi)物價水平創(chuàng)出40多年的最大漲幅后,，美國通貨膨脹今年以來開始出現(xiàn)緩解趨勢，美聯(lián)儲也邁開了“漸漸降息”的步伐,，聯(lián)邦基準(zhǔn)利率水平從最高點的5.25%—5.50%回落至目前的4.5%—4.75%,，而且不排除還有降低的可能。盡管如此,，特朗普認(rèn)為美聯(lián)儲的降息速度太慢,，利率應(yīng)當(dāng)大幅降低。
目前來看,，美國消費者物價水平雖然在朝著2%的政策目標(biāo)運(yùn)動,，但距離依舊較遠(yuǎn)（3%附近波動），通脹仍然具有一定黏性,；而動態(tài)地看,，稅收減免、提高關(guān)稅以及驅(qū)逐非法移民等又可能構(gòu)成通脹未來再度上行的綜合力量,。
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