工人日報
徐建輝
2025-04-01 08:56
繼上海,、北京、蘇州等城市之后,，深圳成為我國又一個發(fā)布ESG（環(huán)境,、社會,、治理）專項行動方案的城市,。3月18日，深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《深圳市推動環(huán)境社會治理（ESG）體系建設 助力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒城市工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）明確提出,，以構建ESG生態(tài)體系為重點,，推動企業(yè)綠色轉型，助力建設“可持續(xù)發(fā)展先鋒城市”,。
據(jù)悉,，《方案》共分成8個部分，涵蓋20條具體內容,。在實踐層面,，主要圍繞構建深圳特色ESG標準體系、分類施策提升ESG實踐水平,、促進ESG投融資體系發(fā)展,、數(shù)智化賦能ESG高質量發(fā)展以及加強ESG對外合作交流這五大維度展開。
商道咨詢首席專家,、商道融綠董事長郭沛源博士向《每日經濟新聞》記者表示,，深圳在ESG標準體系建設上可從三點突破：一是與深圳的產業(yè)特征結合，二是與深圳的數(shù)智化優(yōu)勢結合,；三是與深圳的區(qū)位優(yōu)勢結合,。
圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）
建立深圳特色ESG標準體系可從三方面突破
據(jù)了解，《方案》系統(tǒng)規(guī)劃了未來三年ESG體系建設的實施路徑,。該方案以“構建頭部企業(yè)高水平實踐,、綠色產業(yè)鏈高標準建設、ESG投融資高質量發(fā)展”為生態(tài)目標,，通過“銜接國際與本土創(chuàng)新結合”的總體思路,，著力打造具有全球示范效應的ESG發(fā)展模式,。
在ESG信息披露方面，《方案》明確“四拓展”推進原則：從上市公司向非上市公司,、大型企業(yè)向中小企業(yè),、定性要求向定量要求、自愿披露向強制披露漸進式拓展,。聚焦“國企示范,、外貿轉型、出海賦能,、民企引導”四大主體,，提出到2027年實現(xiàn)市屬國企ESG披露全覆蓋，重點領域A股上市公司披露率超過60%,，并培育30家具有國際影響力的先鋒企業(yè)的量化目標,。
深圳證券交易所在2025年1月公開表示，2024年,，深市超過1000家上市公司發(fā)布年度社會責任報告,、ESG報告或可持續(xù)發(fā)展報告，披露率達35%,，披露數(shù)量和披露率均創(chuàng)新高,。
此外，《方案》還提出要構建深圳特色ESG標準體系,。比如,，發(fā)布通則標準和深圳特色行業(yè)可持續(xù)信息披露指南，探索鑒證能力,、程序,、數(shù)據(jù)及信息質量管理等鑒證規(guī)范和實操指南，研制評級方法,、程序,、結果等評級標準,，構建ESG披露、鑒證,、評級全流程服務標準體系,。
郭沛源認為,，深圳在ESG標準體系建設上可從三點突破：一是與深圳的產業(yè)特征結合,，特別是智能終端,、新能源汽車方面，深圳具有產業(yè)優(yōu)勢,，這些是外貿出口的重點出海企業(yè),，企業(yè)自身也有較強驅動力；二是與深圳的數(shù)智化優(yōu)勢結合,，深圳在數(shù)智化方面的基礎設施較好,，可以和ESG信息披露、金融產品創(chuàng)新進行結合,；三是與深圳的區(qū)位優(yōu)勢結合,，可以發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的樞紐作用，在企業(yè)出海,、跨境融資方面積極探索,。
除了標準體系外，其他城市在制定ESG政策時也需要考慮結合自身資源稟賦,。
郭沛源表示，目前北京,、上海、蘇州,、廈門,、邯鄲等地都有ESG相關政策的探索，既有共性,，也有個性,。總的來說,，是共性為主,，個性為輔：共性的內容包括推動ESG信息披露、ESG評級的工作,，以及倡導與綠色低碳轉型協(xié)同等；個性方面,，主要是與當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和發(fā)展重點結合,，各有一些側重或獨特的提法。比如,，上海政策的重點是涉外企業(yè)，目標是提升涉外企業(yè)的ESG能力,；蘇州工業(yè)園區(qū)政策的重點是產業(yè)發(fā)展,，著力打造ESG產業(yè)創(chuàng)新中心,。
在他看來,，這是好的現(xiàn)象,，和自身特征結合才能做出有持久性的創(chuàng)新,，也能避免同質化內卷,。
數(shù)智化賦能國企治理從“報告披露”向“業(yè)務轉型”
值得一提的是,，《方案》提出要“推動市屬國企持續(xù)深化ESG治理”，明確將ESG納入國企社會責任統(tǒng)籌管理，并探索將重點議題納入績效管理體系,。
眾所周知，當前不少上市公司的ESG實踐,，還停留在撰寫報告，并沒有將ESG理念與公司戰(zhàn)略深入結合,。這點從上市公司成立可持續(xù)發(fā)展或ESG治理架構數(shù)量上可以明顯看出,。換言之，國企ESG治理從“報告披露”向“業(yè)務轉型”的實質性跨越,，還存在一定挑戰(zhàn)。
對此,，郭沛源分析稱,，從披露到實踐的轉型主要涉及兩方面的工作：一是從披露績效指標到披露管理指標，如果企業(yè)開始披露管理指標,，就會開始做更加深入的對標分析和差距分析，逐步把ESG的關鍵指標與管理工作結合,；二是從合規(guī)驅動到業(yè)務驅動，企業(yè)要認識到披露不是“要我做”,，而是“我要做”，做好了,，對業(yè)務也有促進作用,。這樣企業(yè)才有積極性把披露的內容做到實處。引入第三方機構開展審驗或鑒證是一種手段,，可以加速這一進程,。
在這個過程中，運用數(shù)字化技術可以更好地實現(xiàn)上述進程,。記者注意到,，對于這個方面，《方案》也有提及。
《方案》第六部分的“數(shù)智化賦能”提到具體實施細則,。比如,，推進ESG數(shù)據(jù)資源“一數(shù)一源”，依法合規(guī)開展生態(tài)環(huán)境,、能源資源,、市場監(jiān)管、知識產權,、行政處罰,、安全生產等政務數(shù)據(jù)有序開放。
實際上,，數(shù)智化技術賦能ESG實踐一直是業(yè)內熱議的話題,。簡單來說，數(shù)智化通過大數(shù)據(jù),、人工智能等技術,，提升ESG數(shù)據(jù)采集,、分析和披露效率,。
郭沛源認為,，數(shù)字化或者更準確說數(shù)智化是綠色金融和ESG發(fā)展的重要方向。目前主要有三個應用場景：一是信息披露的效率提升，二是評估評價的數(shù)智化,，三是綠色金融和ESG產品的數(shù)字化創(chuàng)新,。目前這些方面都已經有一些實踐,。
“深圳在數(shù)智化方面有優(yōu)勢,，特別是關于生態(tài)環(huán)境,、能源資源等政務數(shù)據(jù)，可以有序開放,、授權運營,，（這）能大幅調動和提升金融機構,、中介服務機構、企業(yè)等市場主體的創(chuàng)新積極性,?！惫嬖凑f,。
