數據寶
郭潔
2025-03-31 12:35
支持企業(yè)并購重組，南京再出實招,。證券時報記者3月28日獲悉,，南京市政府辦公廳印發(fā)了《南京市關于支持企業(yè)并購重組高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），通過并購重組推動企業(yè)向新質生產力方向轉型升級,，全面助力南京“4266”產業(yè)體系高質量發(fā)展,，推動資本市場“南京板塊”持續(xù)壯大?！度舾纱胧窂拿鞔_產業(yè)導向和支持重點,、發(fā)揮不同經營主體的優(yōu)勢、加大金融支持力度以及服務優(yōu)化與風險防范等4個方面提出9條具體措施,，加速企業(yè)向新質生產力方向轉型升級,。
賦能新質生產力發(fā)展
在明確產業(yè)導向和支持重點方面，《若干措施》聚焦南京市軟件和信息服務,、智能電網等優(yōu)勢產業(yè),，支持企業(yè)開展產業(yè)上下游并購重組，加快打造萬億級軟件,、5000億級智能電網產業(yè)集群,，同時鼓勵企業(yè)在生物醫(yī)藥、集成電路等重點產業(yè)賽道上,，通過并購重組快速提升產業(yè)規(guī)模和實現關鍵技術突破,。鼓勵上市公司,、重點企業(yè)圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展跨地區(qū)并購重組。對并購后成功落寧的重點產業(yè)項目,，相關部門將加強配套服務,，給予重點保障。
在發(fā)揮不同經營主體的優(yōu)勢方面,，《若干措施》強調發(fā)揮國有企業(yè)引領作用,，支持國有企業(yè)與金融機構、民營企業(yè)合作,，圍繞新興產業(yè)前瞻布局和推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,，開展高質量并購重組，并通過優(yōu)化考核,、建立容錯機制等,，進一步提升國有企業(yè)并購重組動能；針對龍頭上市企業(yè),，支持其充分發(fā)揮產業(yè)鏈主導地位,，開展基于強鏈補鏈延鏈和跨行業(yè)發(fā)展等目標的并購重組，同時支持其收購實現關鍵技術突破的優(yōu)質未盈利資產,。鼓勵有實力的優(yōu)質上市后備企業(yè)收購已上市公司控股權,，支持其他優(yōu)質上市后備企業(yè)作為并購標的積極參與并購重組。
在加大金融支持力度方面,，《若干措施》支持上市公司綜合運用股份,、現金、定向可轉債等多種工具實施并購重組,，引導金融機構提升對并購重組的資金供給,，提升并購貸款發(fā)放規(guī)模，開發(fā)并購保險,、并購債券等創(chuàng)新型金融工具,。在做大做強現有強鏈并購基金的基礎上，吸引社會資本參與,，形成一定規(guī)模的并購基金集群,，支持上市公司和大型企業(yè)設立基于自身產業(yè)鏈的并購基金。此外,，南京市將優(yōu)化完善政務服務,、依托上市服務系統(tǒng)，構建涉及并購的政策匯總,、項目聚集,、數據分析的信息服務平臺,，并引導證券服務機構導入優(yōu)質項目資源,。
國有資本重組加速
去年以來,，隨著新“國九條”、“并購六條”等一系列政策陸續(xù)出臺,，明確大力支持上市公司并購重組,，帶動并購重組市場升溫。
南京市委金融辦副主任劉云松介紹,，去年南京上市公司共披露127起并購交易,，交易標的金額共345.6億元，其中民營企業(yè)占比61%,、國有企業(yè)占比39%,。值得一提的是，民營企業(yè)的多起并購重組交易都引發(fā)業(yè)界廣泛關注,。其中,，美埃科技收購原港股上市公司捷芯隆,，是當年科創(chuàng)板首單“A并H”收購,；亞信安全并購亞信科技，則成為去年網絡安全行業(yè)規(guī)模最大的一起并購交易,。
此外,，本月初南京成為全國適度放寬《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》試點城市以來，南京全市商業(yè)銀行積極推進科技企業(yè)并購貸款試點業(yè)務落地,。截至目前,，工行、建行,、交行等已陸續(xù)發(fā)放6筆并購貸款,，總額6.08億元，涉及并購交易總額42.25億元,。
近期,，南京全市還有17筆并購貸款業(yè)務在推進中，預計4月底前完成發(fā)放,，貸款額度27.63億元,，涉及交易總額69億元。
在國有企業(yè)大力發(fā)展新質生產力,、產業(yè)鏈整合深入推進,、加快布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)的背景下，并購重組成為其重要抓手和市場工具,。去年以來,，南京市積極運用并購重組手段促進資產和業(yè)務布局優(yōu)化完善，推動南京商旅,、金陵藥業(yè),、南京化纖,、南京公用等4家上市公司先后實施并購重組，有效提升了國有資源運營配置效率,。
南京市國資委黨委委員,、副主任馬衛(wèi)先介紹，去年底,，金陵藥業(yè)通過收購新工醫(yī)療產業(yè)投資基金部分份額控股南京梅山醫(yī)院超50%股權,，成功擴充醫(yī)療服務板塊，一舉實現“基金退出+產業(yè)調整+資產證券化”等3個目標,，取得基金投資與并購重組聯動示范效應,。南京商旅通過并購黃埔酒店積極踐行旅游強國戰(zhàn)略，加快向文商旅綜合運營平臺轉型,，目前該重組已獲上交所受理,。
此外，圍繞新領域,、新賽道,，南京化纖并購南京工藝，巧妙利用上市公司資源優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),，此番“騰籠換鳥”式并購重組得到資本市場高度關注,，復牌后連續(xù)收獲12個漲停板，探索了市屬國企通過并購重組培育發(fā)展新質生產力的有效路徑,。
