證券時報網(wǎng)
王一鳴
2025-06-04 12:54
工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，明確全面開放“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺,，要求各地充分利用平臺數(shù)據(jù),，結(jié)合本地區(qū)實際,，制定精準支持政策,，推動科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。通知提出,，鼓勵各地相關(guān)主管部門和國家高新區(qū)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高新區(qū)和科技企業(yè)孵化器組織企業(yè)開展創(chuàng)新積分自評,，幫助企業(yè)主動識別在同類型或同行業(yè)的科技創(chuàng)新水平,，形成企業(yè)創(chuàng)新自我激勵機制,。此舉在各界引發(fā)熱烈關(guān)注。
所謂“創(chuàng)新積分制”，就是利用客觀,、可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標數(shù)據(jù),，對企業(yè)進行“打分”，并按照分數(shù)量化評價結(jié)果,，將其作為識別挖掘科技型企業(yè)的重要參考,。作為一種新型科技金融政策工具，通過大數(shù)據(jù)精準“畫像”,，能夠識別挖掘一批研發(fā)能力強,、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè),，從而精準引導(dǎo)技術(shù),、資金、人才,、數(shù)據(jù),、土地等各類生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)有效集聚。
此前,，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》,，標志著“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進一步擴展到全國試行。自2020年起,，我國在國家高新區(qū)率先以試點形式實施“創(chuàng)新積分制”,。截至2023年底，實施“創(chuàng)新積分制”的試點高新區(qū)已達133家,，其中包括101家國家高新區(qū)和32家省級高新區(qū),，覆蓋全國25個省份。
江西南昌高新區(qū),，一家自主研發(fā)光模塊產(chǎn)品的專精特新中小企業(yè),，在43項創(chuàng)新數(shù)據(jù)“加持”下獲得銀行2000萬元授信；天津濱海高新區(qū),，一家經(jīng)營醫(yī)療器械的小微企業(yè)憑借創(chuàng)新積分獲貸300萬元……近年來,，一些地方探索運用“創(chuàng)新積分制”，對企業(yè)創(chuàng)新能力進行量化評價,，讓更多科技型企業(yè)獲得“真金白銀”支持,、實現(xiàn)更快成長。
與一般企業(yè)不同,，科技型企業(yè)技術(shù)含量高,，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間也存在較大差異,，僅憑感覺難以準確把握各個領(lǐng)域企業(yè)的潛力及價值,。通過創(chuàng)新積分對企業(yè)進行創(chuàng)新能力量化評價，可以將抽象的企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為易懂的經(jīng)營數(shù)據(jù)指標，有利于各部門依據(jù)不同發(fā)展情況精準施策,。
當前,，我國科技型企業(yè)提質(zhì)增效，迅速壯大,，但也面臨著成長中的“煩惱”,，亟待從體制機制創(chuàng)新上化解：一方面，全球?qū)Ω呖萍籍a(chǎn)品和應(yīng)用的需求不斷增長,，訂單增多,，投入加大，科技型企業(yè)多為高技術(shù),、輕資產(chǎn),，缺少質(zhì)押標的，按照傳統(tǒng)信貸模式,，難以滿足融資需求,。另一方面，“創(chuàng)新積分制”不走傳統(tǒng)“給項目”“批牌子”的老路,，通過積分精準識別和有效發(fā)現(xiàn)研發(fā)能力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，主動為其增信授信,，引導(dǎo)技術(shù),、資本、人才,、公共服務(wù)等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,，是踐行新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的現(xiàn)實范本。
科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體,。“創(chuàng)新積分制”本身作為新型生產(chǎn)工具,，其核心是通過數(shù)字化的手段,，量化評估企業(yè)的創(chuàng)新能力，使各類生產(chǎn)力要素重新優(yōu)化配置,、高效協(xié)同,。隨著“創(chuàng)新積分制”在更大范圍內(nèi)落地實施、不斷優(yōu)化,，科技金融這篇“大文章”還將進一步賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，利用創(chuàng)新積分作為獨立的風(fēng)險研判與增信授信的依據(jù),，幫助創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和資本市場進行科學(xué)分析研判,，增強對優(yōu)秀積分企業(yè)信任與投資力度，進而提升創(chuàng)新積分更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,，實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的全面優(yōu)化,。
本版專欄文章僅代表作者個人觀點
