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AI（人工智能）板塊迎利好,！

杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布公告，就《杭州市建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地實(shí)施方案（2025年版）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）公開(kāi)征求意見(jiàn),。

《方案》提出,，力爭(zhēng)到2025年，培育形成具有國(guó)際一流水平的基礎(chǔ)大模型2個(gè),，具有行業(yè)重大影響力的行業(yè)應(yīng)用大模型25個(gè)以上,。創(chuàng)建人工智能概念驗(yàn)證中心3家,，培育人工智能高新技術(shù)企業(yè)50家以上；全市投向人工智能的產(chǎn)業(yè)基金組建規(guī)模突破1000億元,。

《方案》明確提出了“打造算力成本洼地”的目標(biāo),，要求超前布局智算集群飛地。面向基礎(chǔ)大模型研發(fā)訓(xùn)練需求,，在國(guó)家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)超前布局“算力飛地”,，形成支撐自主大模型研發(fā)訓(xùn)練的服務(wù)能力?！斗桨浮诽岬?，組建潤(rùn)苗直投基金，重點(diǎn)支持具備硬科技屬性的本地人工智能初創(chuàng)企業(yè),，完善“投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技”機(jī)制,。探索建立產(chǎn)業(yè)基金容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，支持政府產(chǎn)業(yè)基金和市屬國(guó)資國(guó)有企業(yè)加大對(duì)人工智能企業(yè)的投資,。

今年以來(lái),，“杭州六小龍”之一的DeepSeek推出的開(kāi)源模型因其優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)迅速占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，杭州宇樹(shù)科技有限公司研發(fā)的人形機(jī)器人頻頻“出圈”,，杭州人工智能產(chǎn)業(yè)也得到了全世界的密切關(guān)注,。

杭州市市長(zhǎng)姚高員此前在宣講全國(guó)兩會(huì)精神并調(diào)研人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作時(shí)表示,，杭州在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,、基礎(chǔ)厚實(shí)、空間廣闊,。要用好資源稟賦,、區(qū)域特色、創(chuàng)新活力等方面的比較優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，將技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)更多人工智能技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破,。

支持頭部企業(yè)多路線攻關(guān)大模型前沿技術(shù)

2025年浙江省政府工作報(bào)告提出“支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”,。據(jù)介紹，在《方案》制定過(guò)程中,，杭州市發(fā)改委組織力量對(duì)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研,，走訪浙江大學(xué)、深度求索,、阿里云,、宇樹(shù)科技等科研單位和企業(yè),，召開(kāi)部門和企業(yè)座談會(huì)，梳理國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市最新政策舉措和人工智能企業(yè)發(fā)展需求,，進(jìn)而編制形成《方案》,。

此次發(fā)布的《方案》，包括總體目標(biāo),、主要任務(wù),、政策措施、保障機(jī)制四個(gè)部分,。在主要任務(wù)中,，《方案》提出在杭州推動(dòng)全國(guó)模型輸出源地、算力成本洼地,、數(shù)據(jù)共享高地,、智能應(yīng)用首發(fā)地等“四地”建設(shè)，并具體部署支持頭部企業(yè)多路線攻關(guān)大模型前沿技術(shù),、深入實(shí)施核心技術(shù)研發(fā)計(jì)劃等16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，加速前沿技術(shù)原創(chuàng)性策源、城市算力基礎(chǔ)性建設(shè),、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造性配置,、場(chǎng)景牽引變革性突破。

在打造模型輸出源地上,，《方案》明確,，支持頭部企業(yè)多路線攻關(guān)大模型前沿技術(shù)。重點(diǎn)支持模型研發(fā)企業(yè)開(kāi)展模型前沿技術(shù)的基礎(chǔ)性,、試錯(cuò)性,、顛覆性研究，建立面向前沿探索的要素供給機(jī)制和試錯(cuò)成本分擔(dān)機(jī)制,，加速關(guān)鍵前沿技術(shù)路線從“跟跑”向“競(jìng)跑”邁進(jìn),。

打造智能應(yīng)用首發(fā)地方面，《方案》提到,，加快推進(jìn)具身智能行業(yè)應(yīng)用中試,。謀劃推進(jìn)國(guó)家具身智能行業(yè)應(yīng)用中試基地建設(shè)，打造人工智能企業(yè),、機(jī)器人企業(yè),、行業(yè)應(yīng)用企業(yè)等多元優(yōu)勢(shì)主體共創(chuàng)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化大腦,、小腦,、本體等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試與驗(yàn)證,，推進(jìn)人形機(jī)器人和具身智能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加速“具身智能+人形機(jī)器人”的軟硬件綜合集成方案在真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)?；涞亍?/p>

此外,，加快發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用,。爭(zhēng)取國(guó)家人工智能（醫(yī)療）應(yīng)用中試基地（智能?？漆t(yī)生方向）落戶杭州，打造以數(shù)字健康人安診兒為核心的醫(yī)療智能體,，在病歷生成、病歷質(zhì)控,、藥事管理,、患者管理、專病研究等方面開(kāi)展中試應(yīng)用,。建設(shè)睡眠,、體重管理、醫(yī)學(xué)美容等名醫(yī)專家智能體和“杭小育”“中醫(yī)小安”等服務(wù)智能體,。

組建潤(rùn)苗直投基金支持人工智能初創(chuàng)企業(yè)

在具體的政策措施上,，《方案》圍繞分擔(dān)創(chuàng)新成本、培育應(yīng)用生態(tài),、支持企業(yè)成長(zhǎng),、激活創(chuàng)新要素等四大領(lǐng)域,，謀劃設(shè)計(jì)實(shí)施算力券和智能券政策,、支持核心技術(shù)攻關(guān)等 16 條支持政策。

《方案》提出,，實(shí)施算力券和智能券政策,。每年設(shè)立 2.5 億元市級(jí)算力券，對(duì)采購(gòu)智能算力服務(wù)和模型服務(wù)的用戶企業(yè),，按不超過(guò)合同實(shí)際發(fā)生金額的30%給予補(bǔ)貼,，其中，依托經(jīng)備案的大模型進(jìn)行模型服務(wù),、智能體開(kāi)發(fā)等應(yīng)用的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過(guò)30%,，使用國(guó)產(chǎn)算力設(shè)施開(kāi)展模型訓(xùn)練,、推理和應(yīng)用的補(bǔ)貼比例不超過(guò)30%，使用其他算力設(shè)施的補(bǔ)貼比例不超過(guò)20%,。

企業(yè)成長(zhǎng)方面,，《方案》支持企業(yè)上市融資。將人工智能重點(diǎn)企業(yè)納入上市重點(diǎn)培育名單,，組織開(kāi)展上市專題培訓(xùn),。支持符合條件的人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入證券交易所知名成熟發(fā)行人名單，接入交易所債券發(fā)行綠色通道,。支持人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,。運(yùn)用債券融資支持工具，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證,、擔(dān)保增信等方式,，支持企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)。

《方案》還明確了引導(dǎo)“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金群撬動(dòng)社會(huì)資本,、金融資本,，投向人工智能相關(guān)方向的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模超 1000億元。組建潤(rùn)苗直投基金,，重點(diǎn)支持具備硬科技屬性的本地人工智能初創(chuàng)企業(yè),，完善“投早、投小,、投長(zhǎng)期,、投硬科技”機(jī)制。探索投補(bǔ)聯(lián)動(dòng),、投貸聯(lián)動(dòng)等支持方式,。探索建立產(chǎn)業(yè)基金容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，支持政府產(chǎn)業(yè)基金和市屬國(guó)資國(guó)有企業(yè)加大對(duì)人工智能企業(yè)的投資,。

構(gòu)建完善具有杭州辨識(shí)度的人工智能產(chǎn)業(yè)體系

2025年以來(lái),，以宇樹(shù)科技、深度求索等人工智能企業(yè)為代表的“杭州六小龍”出圈,，引起了海內(nèi)外的高度關(guān)注,，被外界稱為“神秘的東方力量”。這些年,，杭州在政策環(huán)境,、基礎(chǔ)要素、重大項(xiàng)目等方面持續(xù)用力,，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

立足地區(qū)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，《方案》提出推動(dòng)人工智能關(guān)鍵賽道和各類融合業(yè)態(tài)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚發(fā)展,。例如,，支持余杭區(qū)發(fā)揮之江實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新生態(tài)圈,、人工智能小鎮(zhèn)、未來(lái)科技城腦機(jī)智能產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算,、類腦智能、智能終端,、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道,；支持濱江區(qū)發(fā)揮中國(guó)數(shù)谷、模力社區(qū)的創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算,、數(shù)據(jù)服務(wù)、具身智能,、智能體應(yīng)用,、智能終端等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)賽道；等等,。

姚高員此前在宣講全國(guó)兩會(huì)精神并調(diào)研人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作時(shí)表示,，要?著力深化融合應(yīng)用?，在智能制造,、智慧城市,、?民生服務(wù)、?社會(huì)治理等方面不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景,，以人工智能“百模千態(tài)”賦能千行百業(yè),，推動(dòng)更多場(chǎng)景化應(yīng)用落地，賦能城市治理,、造福人民群眾,。

《方案》也提到，加速推進(jìn)“杭州 AI+”場(chǎng)景開(kāi)放示范工程,。面向城市治理,、市政建設(shè)、智能制造,、商貿(mào)旅游,、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療,、金融投資,、低空經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究等領(lǐng)域,，常態(tài)化開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景的挖掘、策劃,、發(fā)布,、路演,、對(duì)接、落地,、推廣全流程工作,，發(fā)布重點(diǎn)場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”和重點(diǎn)企業(yè)“能力清單”，為人工智能企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造更多產(chǎn)品落地機(jī)遇,，培育一批數(shù)實(shí)融合的“人工智能+”高價(jià)值示范場(chǎng)景,。

記者注意到，杭州城市大腦推進(jìn)會(huì)3月31日召開(kāi),，正式吹響了建設(shè)杭州城市大腦3.0的號(hào)角——杭州將打造超大城市智能體,，探索構(gòu)建城市智慧高效治理新體系。據(jù)介紹,，杭州城市大腦積極擁抱AI前沿技術(shù),，在全國(guó)范圍內(nèi)率先部署DeepSeek-R1系列模型，為城市裝上自主進(jìn)化的“數(shù)字心臟”,。

例如,，近年來(lái)，杭州推進(jìn)低空“數(shù)字大腦”建設(shè),、優(yōu)化飛行報(bào)批服務(wù),。在聚焦“低空飛管服”場(chǎng)景建設(shè)上，杭州市實(shí)業(yè)投資集團(tuán)組建的杭州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,，圍繞低空開(kāi)放和安全的目標(biāo),，通過(guò)集成數(shù)據(jù)底座、再造線上流程,、強(qiáng)化交通監(jiān)管等手段,，逐步建設(shè)與探索低空飛行管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最佳形態(tài)。

姚高員表示,，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新,，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科研技術(shù)攻關(guān),，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向賦能,，推動(dòng)基礎(chǔ)研究,、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化,、人才支撐等各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,，形成“技術(shù)供給—場(chǎng)景應(yīng)用—技術(shù)迭代”的閉環(huán)生態(tài),，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力,。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，努力培育更多人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),、鏈主企業(yè),，打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群,，構(gòu)建完善具有杭州辨識(shí)度的人工智能產(chǎn)業(yè)體系,，努力在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列,。

校對(duì)：姚遠(yuǎn)