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2025-06-13 21:35
美國聯(lián)邦政府的債務上限在今年初已被觸及,，美國財政部在那之后就一直動用非常規(guī)措施,，以防止聯(lián)邦政府陷入債務違約,，不過違約風險仍在不斷加大,。
美國財政部部長?斯科特·貝森特周三（11日）出席眾議院籌款委員會聽證會時表示，美國將在今年夏季中段至末段的某個時候,，達到債務上限到期日（X-Date）,。
而在此之前，美國國會預算辦公室（CBO）最新預測也顯示,，若國債上限不提高,，美國政府可能會在8月中旬至9月底之間耗盡資金，無法履行償付責任,。
即將觸及X-Date
X-Date指美國政府債務規(guī)模觸及法定上限,，即聯(lián)邦政府無法繼續(xù)履行基本公共支出責任及按時兌付國債本金與利息的時間節(jié)點。
在美國,，債務上限是限制聯(lián)邦政府可借款總額的法律。
1917年以前,，美國并未設立統(tǒng)一的債務上限,。國會要么授權(quán)具體貸款，要么允許財政部發(fā)行特定債務工具和用于特定目的的個別債務,。有時,，國會也賦予財政部選擇債務工具類型的自由裁量權(quán)。1917年,，為應對第一次世界大戰(zhàn),，國會通過《第二自由債券法案》（the Second Liberty Bond Act of 1917），設立了債務上限,，允許財政部在不經(jīng)國會單獨批準的情況下發(fā)行債券和承擔其他債務,，只要總債務未超過法定限額。
現(xiàn)行的債務上限是適用于幾乎所有聯(lián)邦債務的總額限額,，其基本規(guī)定是由1939年和1941年的《公共債務法》（Public Debt Acts）確定的,。這些法案隨后經(jīng)過多次修訂，改變了上限金額。
美國財政部會在債務上限即將觸及時,，向國會發(fā)出預警,，指出違約風險迫在眉睫。這往往會引發(fā)一些政治爭議,，當聯(lián)邦債務達到上限,，而國會尚未批準提高限額時，財政部可能會動用“非常規(guī)措施”以爭取時間,，延緩違約風險,，直至國會通過新的上限調(diào)整。
美國國會在1939年首次設定了450億美元的債務上限,，自那以來已經(jīng)將這一上限提高了103次,。今年年初，美國聯(lián)邦政府債務上限重新生效,，從那時起,，美國財政部一直在動用“非常規(guī)措施”，以防止聯(lián)邦政府陷入債務違約,。
CBO在本周一發(fā)布的每月預算評估中指出,，如果債務上限維持不變，政府動用非常規(guī)措施來借貸的能力可能會在8月中至9月底之間耗盡,。
共和黨人已在特朗普“大而美”法案中附加了一項措施,，賦予財政部數(shù)萬億美元的額外借款權(quán)。法案5月在眾議院以215對214的微弱優(yōu)勢通過,，目前正在參議院進行審議,。美國財政部已敦促國會“在7月中旬之前”提高債務上限，以避免債務違約,。
沒有B計劃
“大而美”法案是共和黨推動的核心立法方案,。共和黨領導人目前把所有籌碼都押注于這一法案之上，希望該法案能在債務上限期限前獲得通過,。
貝森特警告,，如果美國國會未能通過“大而美”法案，金融系統(tǒng)將遭受毀滅性的打擊,?！皫缀跛薪?jīng)濟學家都同意這一點——無法提高債務上限帶來的后果將是毀滅性的”。
“這在經(jīng)濟學上就是我們所說的‘突然停擺’,。這將是一場災難,，是歷史上最大的增稅?！必惿匮a充道,，“這對美國工薪階層來說將是一場災難,。對我們在世界上的地位也是如此?！?/p>
同時,，他特別強調(diào)該法案中關于延長并鞏固2017年《減稅和就業(yè)法案》的內(nèi)容?！拔曳Q之為‘O triple B’方案,，其涵蓋了提高和延長債務上限內(nèi)容”，貝森特解釋道,，“這是必須要提出來并加以擴展的點,，我們甚至都不會討論它的后果，因為它永遠不會發(fā)生,?！?
參議院多數(shù)黨領袖、共和黨議員約翰·圖恩10日在接受NBC新聞采訪時也表示,，“沒有B計劃,。”
當被問及共和黨在債務上限問題上的后備方案是什么時,，懷俄明州共和黨參議員,、參議院多數(shù)黨黨鞭約翰·巴拉索（John Barrasso）則表示，“我們會達成和解,?！?/p>
巴拉索所指的和解，是共和黨用來通過其法案的預算程序,，該程序允許他們繞過參議院達到60票的門檻,，并將民主黨排除在外。
與此同時,，一些民主黨的議員堅持主張完全取消債務上限制度,。包括馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫和賓夕法尼亞州眾議員布蘭登·博伊爾在內(nèi)的議員們認為，債務上限已演變?yōu)橐环N政治杠桿,，成為頻繁用于政策談判、威脅美國信用的工具,。
這一主張得到了特朗普的支持,，他在社交媒體平臺真實社交（Truth Social）上表示：“我很高興地宣布，這么多年過去了,，我終于同意了伊麗莎白·沃倫參議員的一些觀點,。債務上限應該徹底取消，以防止經(jīng)濟災難,?！?不過該提議在共和黨內(nèi)部幾乎沒有支持者,。
目前，兩黨領導層尚未就提高或取消債務上限展開實質(zhì)性談判,。
