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陳銘
2025-07-18 23:02
7月18日,，貴州省高級人民法院、貴州證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面協(xié)同推進(jìn)資本市場糾紛多元化解的會議紀(jì)要》（以下簡稱《會議紀(jì)要》）,。這是強(qiáng)化司法與行政協(xié)同,，服務(wù)保障貴州資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，標(biāo)志著貴州在資本市場糾紛多元化解,、推進(jìn)解決證券虛假陳述侵權(quán)民事賠償,、保護(hù)投資者合法權(quán)益上邁出了重要一步。
貴州省高級人民法院黨組成員,、副院長鄧德祿,，貴州證監(jiān)局黨委書記、局長陳國飛出席發(fā)布會并講話,。
《會議紀(jì)要》明確建立案件信息通報和案件文書發(fā)送機(jī)制,，探索建立案件信息數(shù)據(jù)調(diào)取協(xié)同機(jī)制。明確建立聯(lián)席會議機(jī)制,，在資本市場糾紛案件矛盾風(fēng)險研判,、突發(fā)事件及涉眾型糾紛預(yù)警、調(diào)解員培訓(xùn),、指導(dǎo)案例及典型案例宣傳等方面加強(qiáng)合作的廣度和深度,。
《會議紀(jì)要》指出，要建立健全示范判決引導(dǎo)的全鏈條群體性糾紛化解機(jī)制,，有效借助第三方損失測算機(jī)構(gòu)專業(yè)力量,，提升“示范判決＋專業(yè)調(diào)解＋平行案件處理”機(jī)制運(yùn)行的規(guī)范化水平。要更好運(yùn)用非訴訟調(diào)解方式化解糾紛，加大立案后委托專業(yè)調(diào)解組織調(diào)解力度,，明確審判人員要充分釋明示范判決裁判標(biāo)準(zhǔn),，積極指導(dǎo)調(diào)解員參照示范判決開展調(diào)解工作。推動構(gòu)建非訴優(yōu)先,、分層遞進(jìn),、司法兜底的資本市場糾紛多元化解工作體系。要更好發(fā)揮投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)作用,，支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)通過普通代表人訴訟,、特別代表人訴訟依法履行代表人職責(zé)，法院在受理,、審理案件中可以簡化工作流程,，提高訴訟效率。支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)清算,、破產(chǎn)重整程序中接受中小投資者委托申報民事賠償債權(quán),、參與表決。支持相關(guān)資本市場主體運(yùn)用先行賠付,、行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾等制度工具及時向投資者進(jìn)行賠償,。
陳國飛在講話中指出，投資者是市場之本,，投資者和上市公司相互依存,、相互成就。上市公司尊重,、回報,、善待投資者，就能得到更多投資者的青睞,。維護(hù)好投資者合法權(quán)益,，是資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)前提，是司法和監(jiān)管踐行講政治,、講法治,、為人民的直接體現(xiàn)。一是涉訴公司要主動面對投資者,，實(shí)質(zhì)性化解糾紛。涉訴公司要真正負(fù)起化解糾紛的第一責(zé)任,，主動向法院了解涉訴情況,，與投資者積極溝通，更好運(yùn)用非訴方式化解糾紛,，及時賠付投資者損失,。二是市場主體要穩(wěn)健經(jīng)營、回歸本源,。上市公司要突出主業(yè),，做優(yōu)業(yè)績,，更好運(yùn)用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者,，對得起廣大投資者的信任,。證券基金機(jī)構(gòu)要聚焦功能定位，堅持“賣者盡責(zé)”,。中介機(jī)構(gòu)要獨(dú)立審慎執(zhí)業(yè),，當(dāng)好資本市場“看門人”。三是深化協(xié)同治理,，堅持共商共建共治,。雙方要加強(qiáng)案件移送、調(diào)查取證,、風(fēng)險處置等方面的協(xié)作配合,，共同推動“示范判決+專業(yè)調(diào)解+平行案件處理”機(jī)制真正成為化解證券領(lǐng)域糾紛的有效方式，不斷凈化資本市場生態(tài),。(鄭渝川)
