韓和元 (廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者)
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局近期公布了本國(guó)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。數(shù)據(jù)顯示,,德國(guó)2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅為6.5%,換算為美元約為4.5萬(wàn)億美元,。再來(lái)看日本,,雖然該國(guó)的相應(yīng)數(shù)據(jù)需等到2月份才會(huì)公布,,但根據(jù)2023年第三季度(7~9月)的數(shù)值估算,去年全年日本的GDP總額約為595萬(wàn)億日元,。按照目前的匯率,,以美元計(jì)價(jià),日本2023年的GDP約為4.1萬(wàn)億美元,,低于德國(guó),。這也就意味著,日本名義GDP將被德國(guó)超越,,降為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,。同時(shí),這也就意味著,,日本自1968年首次超越德國(guó)(當(dāng)時(shí)為“西德”)之后,,相隔55年重新出現(xiàn)排位的顛覆。
當(dāng)然,,這早已是意料之中的事,。早于2023年10月,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了一份題為《世界經(jīng)濟(jì)展望》的報(bào)告,,在報(bào)告中IMF預(yù)測(cè)稱(chēng):2023年日本的名義GDP將同比減少0.2%,,降至4.23萬(wàn)億美元,德國(guó)將增加8.4%,,增至4.43萬(wàn)億美元,。但德國(guó)方面的數(shù)據(jù)甫一發(fā)布,,日本政府和經(jīng)濟(jì)界仍感到震動(dòng)。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正在1月16日的記者會(huì)上就公開(kāi)表示,,雖然德國(guó)的超越主要原因在于日元的貶值,,但是,日本經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在很大的問(wèn)題,。他說(shuō),,在上世紀(jì)90年代初,日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,,日本長(zhǎng)期陷入通貨緊縮經(jīng)濟(jì)中,,由于收入增長(zhǎng)乏力和其他因素,企業(yè)削減投資和工資,,家庭削減消費(fèi),,整個(gè)國(guó)家陷入了成本削減型經(jīng)濟(jì)。
被德國(guó)反超的日本,,其經(jīng)濟(jì)固然面臨著國(guó)內(nèi)外諸多問(wèn)題的困擾,,但當(dāng)前的德國(guó)仿佛也沒(méi)有太多“反超日本”所帶來(lái)的振奮跡象。德國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)編制的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告就充滿了危機(jī)感,。報(bào)告預(yù)測(cè),,到2026年,反映德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)速度的潛在增長(zhǎng)率,,將下滑至0.3%,,達(dá)到半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最低水平。而且未來(lái)10年以上,,該指標(biāo)都不會(huì)上升到1%,。而上一次德國(guó)潛在增長(zhǎng)率跌至1%附近,還是上世紀(jì)90年代中期到2005年間,。
二戰(zhàn)之后德國(guó)通過(guò)福利制度實(shí)現(xiàn)收入的再分配,,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),保持了社會(huì)公平,、維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,。但問(wèn)題在于,慷慨的福利制度需要雄厚的財(cái)政實(shí)力配合,。長(zhǎng)期高負(fù)荷的福利體系,,已經(jīng)讓政府財(cái)政不堪重負(fù),福利開(kāi)支已占到該國(guó)GDP的33%,,并在養(yǎng)老,、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷出現(xiàn)資金缺口。為維系福利制度,,政府不得不舉債度日,。與此同時(shí),,由于資金過(guò)度地向福利方面傾斜,也對(duì)其他方面的支出形成了“擠出效應(yīng)”,。政府手里有效調(diào)節(jié)和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金也隨之越來(lái)越少,。因此,德國(guó)陷入了一種惡性循環(huán)中,。
統(tǒng)一后,為整合兩德的貨幣,,拉平地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距,,德國(guó)將大量財(cái)政向原東德地區(qū)傾斜。最初階段確實(shí)使得原東德地區(qū)的投資及個(gè)人消費(fèi)增加,,德國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短暫的繁榮,。但由于結(jié)構(gòu)改革緩慢,財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,,這種經(jīng)濟(jì)繁榮難以持續(xù),。當(dāng)時(shí),德國(guó)的潛在增長(zhǎng)率一直維持在1%~2%區(qū)間,。這嚴(yán)重影響了德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,使得這個(gè)昔日的歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人,因經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷而被嘲諷為“歐洲病夫”,。更為要緊的是,,德國(guó)的潛在增長(zhǎng)率,未來(lái)卻要下降到比當(dāng)時(shí)還要低很多的水平,。
德國(guó)面臨的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,,無(wú)疑是造成這種局面的最主要因素。與日本相同,,德國(guó)的女性和老年人支撐了就業(yè),,但依然趕不上退休者增長(zhǎng)的速率。雖然德國(guó)的老齡化率(65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤┻h(yuǎn)沒(méi)有日本那么嚴(yán)重,,但其形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,日本的老齡化率為29%,,德國(guó)的該指標(biāo)也高達(dá)22%,。
雖然因?yàn)蹩颂m危機(jī),德國(guó)接收了上百萬(wàn)的難民,,但這些移民仍然無(wú)法彌補(bǔ)其勞動(dòng)力大幅減少形成的缺口,。更重要的是,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷的不安感,,很多德國(guó)人對(duì)大量移民流入抱有危機(jī)感和敵視感,,使得右翼民粹主義政黨勢(shì)力坐大,。這就意味著,如果德國(guó)為克服老齡化危機(jī),,繼續(xù)擴(kuò)大移民,,則勢(shì)必會(huì)引致德國(guó)的政治地圖日趨分裂。
因能源問(wèn)題導(dǎo)致的日益高企的成本,,也是造成德國(guó)潛在增長(zhǎng)率低迷的重要原因,。俄烏沖突爆發(fā)前,德國(guó)超過(guò)一半的天然氣采購(gòu)依賴俄羅斯,。但隨著俄烏沖突的加劇,,及對(duì)俄羅斯的制裁,德國(guó)再難以繼續(xù)采購(gòu)到低價(jià)的能源,。與此同時(shí),,德國(guó)仍在執(zhí)行“去核電化”、普及可再生能源,,以期實(shí)現(xiàn)脫碳社會(huì)目標(biāo)的政策,。簡(jiǎn)而言之就是,俄烏沖突疊加激進(jìn)的能源政策,,使得德國(guó)的成本居高不下,。德國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)就顯示,德國(guó)企業(yè)用電成本是美國(guó)的2倍以上,。
此外,,德國(guó)數(shù)字化投資等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。默克爾上臺(tái)后,,格哈德·施羅德政府于2004年著手進(jìn)行的勞動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)保障的結(jié)構(gòu)改革便陷入停滯,,這也是嚴(yán)重制約德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。
由此可見(jiàn),,雖然名義GDP上德國(guó)已經(jīng)超越了日本,,但它也面臨著新的挑戰(zhàn)。
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