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余莉
2025-01-22 22:25
7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神,。
全國政協(xié)黨組成員、副主席,，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹,；中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀,；全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀,；教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬,；中央政策研究室副主任（正部長(zhǎng)級(jí)）唐方裕,；出席發(fā)布會(huì)介紹全會(huì)精神，并回答各界關(guān)心的問題。
據(jù)唐方裕介紹,，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）共15個(gè)部分、60條,，分三大板塊,。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革,。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革,。
“《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措,，都是涉及體制、機(jī)制,、制度層面的內(nèi)容,，其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措,?！碧品皆７Q。
來看發(fā)布會(huì)最新表述：
1.堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展；
2.國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,；要推進(jìn)能源,、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革；
3.完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查；
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),?！稕Q定》特別提出，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
5.《決定》提出完善中央和地方財(cái)政關(guān)系,，增加地方自主財(cái)力,，拓展地方稅源,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),，提高中央財(cái)政支出比例,，不得違規(guī)要求地方安排配套資金；
6.要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,；
7.我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn),，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間；
8.把促進(jìn)公平融入到深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變,。
9.分類推進(jìn)高校改革，在高校中既需要“全能選手”,，又要有“單項(xiàng)冠軍”,；
10.推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng),、教育,、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,。
全面部署經(jīng)濟(jì),、民生領(lǐng)域改革分量很重
韓文秀指出,，《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，分量很重,。
具體來看,，《決定》提出了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放,、健全保障和改善民生制度體系,、深化生態(tài)文明體制改革這七個(gè)方面的具體舉措。
首先,，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。《決定》強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展。
一方面,，要深化國資國企改革,，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，要開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,。要推進(jìn)能源,、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。
另一方面,，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,、提供更多機(jī)會(huì)，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查,。
韓文秀指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,，要制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，這是對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的共同要求,。
加快建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系有三大關(guān)鍵舉措
韓文秀介紹,，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù)?！稕Q定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：
一是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),，統(tǒng)一規(guī)范,、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)等,。
二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，健全勞動(dòng),、資本,、土地、知識(shí),、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。
三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、破產(chǎn)退出,、信用監(jiān)管等制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),?！稕Q定》特別提出，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
財(cái)稅體制改革細(xì)節(jié)披露
在健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面,，韓文秀介紹,，《決定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制,，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
《決定》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
為健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,，《決定》提出要深化財(cái)稅體制改革,，具體來看，針對(duì)地方政府和基層財(cái)政困難,，提出要完善中央和地方財(cái)政關(guān)系,，增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度,，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財(cái)政支出比例,，不得違規(guī)要求地方安排配套資金,。要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,。
韓文秀指出，經(jīng)過四十多年快速發(fā)展,，我國社會(huì)財(cái)富不斷積累,，《決定》要求探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
在推進(jìn)高水平對(duì)外開放方面,，韓文秀介紹，《決定》要求主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國家單邊開放,，擴(kuò)大自主開放,，有序擴(kuò)大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng),、資本市場(chǎng),、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開放，完善境外人員入境居住,、醫(yī)療,、支付等生活便利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,，高質(zhì)量共建“一帶一路”,，讓中國大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。
構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制
“科技是第一生產(chǎn)力,，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！睉堰M(jìn)鵬指出,，全會(huì)《決定》對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。
一是深化教育綜合改革,?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,。
二是深化科技體制改革,。《決定》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,。
三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,。《決定》強(qiáng)調(diào)實(shí)施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制,。
我國將制定金融法,、反跨境腐敗法
據(jù)沈春耀介紹，全會(huì)通過的《決定》在相關(guān)部分明確提出了一些重要立法修法任務(wù),，包括制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,、反跨境腐敗法,，修改監(jiān)督法、監(jiān)察法,，編纂生態(tài)環(huán)境法典,。
“我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求,，著力處理好改革和法治的關(guān)系,。”沈春耀表示,，對(duì)于深化改革需要制定的法律法規(guī),，及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī)；對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不充分,，需要先行先試,、探索積累的事項(xiàng)，可以依法作出授權(quán)決定,；對(duì)于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律規(guī)定,，及時(shí)進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止；對(duì)于相關(guān)改革決策已經(jīng)明確,、需要多部法律作出相應(yīng)修改的事項(xiàng)，可以采取“打包”修法方式一并處理,；對(duì)于需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措,，可以采取“決定＋立法”“決定＋修法”等方式，先依法作出有關(guān)決定,，再及時(shí)部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作,。
合理安排改革的主次關(guān)系,、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏,、出臺(tái)時(shí)機(jī)
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法,。穆虹表示,，我們將在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，健全業(yè)已形成的自上而下改革工作推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)從三方面抓好落實(shí),。
一是抓緊對(duì)《決定》提出的重大改革舉措進(jìn)行細(xì)化分類，科學(xué)制定改革任務(wù)書,、路線圖,、時(shí)間表，合理安排改革的主次關(guān)系,、先后順序,、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī),。
二是狠抓改革協(xié)同推進(jìn),。重點(diǎn)是明確改革任務(wù)分工、責(zé)任主體,、協(xié)同單位,，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),，又服從大局,、主動(dòng)配合，確保上下貫通,、條塊協(xié)同,、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力,。
三是推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合,。充分依靠人民群眾，在明確改革原則,、安全底線的前提下,，鼓勵(lì)支持地方基層解放思想，大膽試,、大膽闖,，結(jié)合實(shí)際、因地制宜開展創(chuàng)新。
更加有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策
“我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不夠強(qiáng)勁,，不同地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)之間存在分化現(xiàn)象,?！表n文秀表示,下一步要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)更為均衡,、普惠,、包容的發(fā)展，一靠政策給力,，二靠改革發(fā)力,。
要更加有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策。積極的財(cái)政政策要更好發(fā)力見效,，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度,，確保基層“三?！卑磿r(shí)足額支出,。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效,，保持流動(dòng)性合理充裕,，積極發(fā)展科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,。要落實(shí)好“兩新”,、“兩重”決策部署，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策,。要把長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁與短期穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來,，用好超長(zhǎng)期特別國債資金。要把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
要扎實(shí)推動(dòng)人民群眾和企業(yè)可感可及的改革。按照三中全會(huì)的部署,，要加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，完善勞動(dòng)者工資決定,、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿,。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制,。
房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間
對(duì)于當(dāng)前各界關(guān)心的房地產(chǎn)放緩問題，韓文秀回應(yīng)表示,，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,，市場(chǎng)處于調(diào)整過程。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、先立后破,，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，為高質(zhì)量發(fā)展提供多元而強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐,。重點(diǎn)要在三方面持續(xù)發(fā)力：
一要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。韓文秀指出,，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)積極變化,。要堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)新政策,，切實(shí)做好保交房工作,，盤活存量商品房和土地資源。下一步,，要貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過去“高負(fù)債,、高周轉(zhuǎn),、高杠桿”的模式弊端，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”,，更好滿足剛性和改善性住房需求,，并建立與之相適應(yīng)的融資、財(cái)稅,、土地,、銷售等基礎(chǔ)性制度。
“需要指出，我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn),，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間,。”韓文秀稱,。
二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。要按照全會(huì)《決定》作出的部署,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
三要擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。面對(duì)新的國際環(huán)境,，要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，不斷拓展我國的發(fā)展空間。同時(shí),，要充分挖掘內(nèi)需潛力,，充分利用國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
釋放高水平對(duì)外開放明確信號(hào)
“當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),，外部不確定性增加,，但不會(huì)影響中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定的決心和信心,?！庇嘘P(guān)外部環(huán)境變化對(duì)中國繼續(xù)推進(jìn)改革擴(kuò)大開放的影響，穆虹回應(yīng)指出,。
穆虹表示,，堅(jiān)持對(duì)外開放是中國的基本國策。改革和開放相輔相成,，以開放促改革,、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的成功實(shí)踐,。外部不確定性增加，不會(huì)影響中國繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定的決心和信心,。
穆虹強(qiáng)調(diào)，這次全會(huì)《決定》就對(duì)外開放作了專門部署,，涉及擴(kuò)大制度型開放,、外貿(mào)體制改革,、外商投資和對(duì)外投資管理,、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制等,，釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào),。
推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng),、教育,、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，擴(kuò)大利用外資作出了重要部署,。韓文秀指出，一是要穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開放,，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購,、電子商務(wù),、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,，打造透明,、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境,。
二是要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，盡快落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)電信,、互聯(lián)網(wǎng),、教育、文化,、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,。
三是切實(shí)保障外資企業(yè)國民待遇和合法權(quán)益。要一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展,，保障外資企業(yè)在要素獲取,、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定,、政府采購等方面的國民待遇,。
校對(duì)：楊立林
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