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康殷
2025-07-19 07:12
近日，《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》出版發(fā)行，書中在談及“如何理解加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”時指出,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，總體思路是以滿足剛性和改善性需求為重點,，按照政府保基本,、市場滿足多樣化需求的原則,，深化供給結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式,、調(diào)控政策,、監(jiān)管機制等改革，加快構(gòu)建租購并舉的住房制度,，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn),、健康、高質(zhì)量發(fā)展,。
書中指出,，近年來，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化深入推進,，我國房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化,，住房發(fā)展的主要矛盾已從總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供給不足,，商品房交易結(jié)構(gòu)中二手房占比提高,、存量市場權(quán)重加大，城市間房地產(chǎn)市場進一步分化,。從供給結(jié)構(gòu)看,，保障性住房供給相對不足，大城市房價高,，新市民,、青年人住房負擔較重。從居民需求看,，總體上從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,，改善性住房需求增加，對提升居住品質(zhì)的愿望更為強烈,。從經(jīng)營方式看,“高負債,、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式存在風險隱患,，亟須轉(zhuǎn)型,。從服務經(jīng)濟發(fā)展看，房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的貢獻方式從增量拉動為主轉(zhuǎn)向存量帶動為主,，房地產(chǎn)業(yè)作為服務業(yè)的特征更加明顯,。這些都需要改變現(xiàn)行房地產(chǎn)發(fā)展模式,，建立新的發(fā)展模式。
對于如何加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，書中提到,，要進一步深化重點領域改革。
一是優(yōu)化和完善供應體系,。加大保障性住房建設和供給力度,，提高保障性住房占住房總量的比例，提升保障性住房的質(zhì)量品質(zhì)及適配性,，更好滿足工薪群體剛性住房需求,，推進解決好大城市新市民、青年人,、農(nóng)民工等群體住房困難問題,。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設標準,、加強智能科技應用,、提升物業(yè)服務水平。持續(xù)推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,。
二是轉(zhuǎn)變運營方式,。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預售制度，有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售,，加強預售資金監(jiān)管,、嚴格預售門檻。引導房地產(chǎn)企業(yè)逐步形成適度杠桿比例,、合理負債水平和正常周轉(zhuǎn)速度的發(fā)展機制,。
三是完善調(diào)控政策。完善城市規(guī)劃,、建設,、治理體制機制。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán),，因城施策，允許有關城市取消或調(diào)減住房限購政策,、取消普通住宅和非普通住宅標準,。加強住房與土地、金融資源聯(lián)動,，根據(jù)住房需求科學安排土地供應,、配置金融資源，實現(xiàn)以人定房,、以房定地,、以房定錢,，保持市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理,，防止大起大落,。完善房地產(chǎn)稅收制度。
四是強化安全監(jiān)管,。從我國存量房屋規(guī)模大,，一些房屋建成時間長、存在安全隱患的實際出發(fā),，研究建立房屋體檢,、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度,，形成房屋安全長效機制,。
