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近日,，《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》出版發(fā)行，書中談及“怎樣理解完善政府債務(wù)管理制度”時(shí)指出,，政府適度舉債有利于加快發(fā)展,、造福后人，符合代際公平原則,，是國際上的通行做法,。但不顧客觀條件過度舉債、管理失控,，則會(huì)得不償失,，帶來過于沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性,。完善政府債務(wù)管理制度,，對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，具有十分重要的意義,。要準(zhǔn)確把握改革要求,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)。

書中提到,，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,。完善政府債務(wù)分類和功能定位，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化源頭治理,，遠(yuǎn)近結(jié)合、堵疏并舉,、標(biāo)本兼治,，有效滿足各方面宏觀調(diào)控需求,，支持落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù),。加強(qiáng)地方政府法定債務(wù)管理，科學(xué)合理確定債務(wù)規(guī)模,，統(tǒng)籌安排公益性項(xiàng)目債券,，完善管理約束機(jī)制，更好發(fā)揮資金效用,，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

在建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制方面，書中提到,，健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),，有序化解存量隱性債務(wù),。加強(qiáng)對違規(guī)違法舉債問題的監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機(jī)制,，對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等行為,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、問責(zé)一起,，加大問責(zé)結(jié)果公開力度，發(fā)揮典型案例警示作用,。

書中提到,，加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券管理。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模、比例,。完善債務(wù)限額分配機(jī)制,，債券額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的地區(qū)傾斜,。加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金借用管還全生命周期管理,，提高資金使用效益，確保專項(xiàng)債按期償還,。

同時(shí),，加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對融資平臺公司的綜合治理,，分類推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,，嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺公司。持續(xù)規(guī)范融資管理,，禁止各種變相舉債行為,。妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn)，剝離其政府融資功能,，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺化”,。推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確,、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制,，促進(jìn)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

書中還提到,，要深入推動(dòng)一攬子化債方案落地見效,，壓實(shí)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),，通過安排財(cái)政資金,、壓減支出、盤活存量資產(chǎn)資源等方式逐步化解風(fēng)險(xiǎn),，在債務(wù)化解過程中找到新的發(fā)展路徑,，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。