數(shù)據(jù)寶
張娟娟
2025-07-19 12:39
王毅
服務于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是中國特色大國外交的光榮使命,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)，對外工作必須“為進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境”,。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的目標任務,，對當前和今后一個時期對外工作提出的明確要求。我們要深刻領會,、堅決貫徹《決定》精神,，緊緊圍繞黨和國家中心工作謀劃和推進外交工作，為實現(xiàn)黨在新時代新征程的中心任務營造更有利國際環(huán)境,、提供更堅實戰(zhàn)略支撐,。
一,、深刻領會進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的時代價值和世界意義
《決定》強調(diào),，“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”,，繼續(xù)把改革推向前進“是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求”,。今日之中國是世界之中國,，改革開放是中國攜手世界共同發(fā)展進步的偉大歷史進程。黨的十八大以來,，全面深化改革向縱深推進,，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構,，推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出了新的重大貢獻,。
為維護世界和平穩(wěn)定彰顯中國力量,。習近平總書記指出：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國,，也深刻影響了世界”,。我們貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,、推進高質(zhì)量發(fā)展,，14億多中國人民昂首邁向現(xiàn)代化，帶動發(fā)展中國家整體實力不斷壯大,，推動國際力量對比發(fā)生近代以來最具進步意義的重大變化,。書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的新篇章，實現(xiàn)近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，對世界減貧貢獻率超過70%,，對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%，有力推進了全球發(fā)展事業(yè),。我們把堅持走和平發(fā)展道路寫入黨章和憲法,，提出推動構建相互尊重、公平正義,、合作共贏的新型國際關系,，走出了一條與傳統(tǒng)大國崛起截然不同的新路。提出堅持共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的新安全觀,，是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,。推動五核國發(fā)表關于防止核戰(zhàn)爭的聯(lián)合聲明,，探索并踐行中國特色熱點問題解決之道，取得促成沙特伊朗和解復交等重要成果,。一個矢志改革創(chuàng)新的中國不斷發(fā)展壯大,，必將成功跨越所謂“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”,，必將進一步增強世界和平與國際正義的力量,。
為推動全球開放合作展現(xiàn)中國擔當。習近平總書記指出,，要“以擴大開放促進深化改革,，以深化改革促進擴大開放”。面對保護主義逆流,，習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇高舉經(jīng)濟全球化旗幟,，指引推動建設開放型世界經(jīng)濟的前進方向。在國內(nèi),，深入推進高水平制度型開放,，全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,，有力強化知識產(chǎn)權保護,，營商環(huán)境全球排名從96位躍升至31位，貨物貿(mào)易和吸引外資總額居世界前列,。在國際,，堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，同世界上超過3/4的國家攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”,，打造中國國際進口博覽會新平臺,，推動達成并高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,。國際社會普遍認為，中國堪稱當今世界推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手,、引領開放合作潮流的中堅力量,。
為引領全球治理體系變革完善提供中國方案。習近平總書記指出：“隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,，加強全球治理,、推動全球治理體系變革是大勢所趨?！睂ν夤ぷ黜攲釉O計更加科學,，成立中央外事工作委員會，召開中央外事工作會議,，不斷完善對外工作體制機制,。創(chuàng)立習近平外交思想,，提出構建人類命運共同體重要理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,、全球文明倡議,，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化,，給出世界之問的中國答案,。倡導踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義,，推動達成氣候變化《巴黎協(xié)定》,，支持金磚國家、上海合作組織發(fā)展壯大,，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國已成為多邊主義的重要支柱,。
為攜手實現(xiàn)世界現(xiàn)代化注入中國活力,。習近平總書記指出：“中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道,，實現(xiàn)和平發(fā)展,、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化”,。我們黨團結帶領中國人民全面深化改革,，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),，使廣大發(fā)展中國家看到了新的希望，堅定了自主選擇發(fā)展道路的信心,。我們平等開展治國理政經(jīng)驗交流,，全力支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力，設立全球發(fā)展和南南合作基金,，成立全球發(fā)展促進中心,，同非洲國家共同實施“九項工程”，為太平洋島國量身打造應對氣變等“六大合作平臺”,。中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣,，為世界現(xiàn)代化進程注入新的活力。
方向決定道路,，道路決定命運,。《決定》提出全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等一系列重大目標,，具有極為重要和深遠的影響,，將是人類社會首次在10億以上人口超大規(guī)模層級上整體推進現(xiàn)代化,，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。中國在改革開放中走到今天,、融入世界,，也必將在全面深化改革中邁向未來、惠及全球,，以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇,，發(fā)揮更具國際影響力、創(chuàng)新引領力,、道義感召力的負責任大國作用,。
二、正確認識外部環(huán)境中的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)
《決定》牢牢堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，科學研判紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,，準確把握改革發(fā)展前進道路上的外部環(huán)境，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚的世界眼光和戰(zhàn)略思維,。
當前,，世界之變、時代之變,、歷史之變正以前所未有的方式展開,。世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整,，“全球南方”聲勢卓然壯大，和平,、發(fā)展,、合作、共贏已是人心所向,、大勢所趨,，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時,，國際形勢變亂交織,，逆全球化思潮抬頭，單邊主義,、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā),，全球性挑戰(zhàn)不斷加劇,，個別大國大搞強權霸凌、肆意圍堵打壓新興力量,，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預料因素增多的時期,。
不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容,。放眼世界,，人類發(fā)展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,，國際社會命運與共的大趨勢不會改變,。中華民族偉大復興已進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。今天,，我們已能夠更多把握歷史主動,、更大程度影響世界發(fā)展方向。
習近平總書記指出,，中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來,，有著深遠的歷史淵源、深厚的文化根基,。只要保持信心定力,、積極擔當作為，敢于善于斗爭,、主動識變應變求變,，就一定能逢山開路、遇水架橋,，依靠頑強斗爭不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地,。
三、全力推進新時代對外工作,，營造良好外部環(huán)境
《決定》擘畫了進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，就對外工作為此營造良好外部環(huán)境提出了明確要求,。當前和今后一個時期,，對外工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,，高舉構建人類命運共同體旗幟,，堅持自信自立、開放包容,、公道正義,、合作共贏的方針原則，奮力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,，為進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。
（一）堅定奉行獨立自主的和平外交政策，維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,。要堅持依據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義,。堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作,，推動構建新型國際關系。堅持促進大國協(xié)調(diào)和良性互動,，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系全方位發(fā)展,，以相互尊重、和平共處,、合作共贏為努力方向探索中美正確相處之道,，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系健康穩(wěn)定發(fā)展。堅持親誠惠容和與鄰為善,、以鄰為伴周邊外交方針,，深化同周邊國家友好互信和利益融合。堅持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結合作,，維護發(fā)展中國家共同利益,。堅持拓展平等、開放,、合作的全球伙伴關系,，擴大同各國利益的匯合點，構建遍布全球的“朋友圈”,。
（二）積極推進高水平對外開放,，服務構建新發(fā)展格局。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,。要堅持以開放促改革,，在擴大國際合作中提升開放能力，同各國共享發(fā)展機遇和紅利,。加強中外交流互鑒,，助力高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設。完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制,，構建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡,。積極開展經(jīng)濟外交，便利中外人員往來,，為外資外貿(mào)創(chuàng)造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放,。推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化,。支持實施高水平教育開放,，推進國際科技交流合作。鞏固提升香港國際金融,、航運,、貿(mào)易中心地位，健全香港,、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制,。
（三）推進“三大全球倡議”走深走實，引領共謀發(fā)展,、共筑安全,、共興文明的國際潮流。全面推進落實全球發(fā)展倡議,，充分發(fā)揮“之友小組”作用,，用好全球發(fā)展項目庫和資金庫、全球發(fā)展促進中心網(wǎng)絡,，共建全球發(fā)展伙伴關系,，培育全球發(fā)展新動能。全面踐行全球安全倡議,，推動各國堅持共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的新安全觀,，踐行中國特色熱點問題解決之道，積極參與全球安全治理,，推動落實《全球人工智能治理倡議》,、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。建設全球文明倡議踐行機制,，弘揚平等,、互鑒、對話,、包容的文明觀,，用好文明古國論壇等平臺，擴大國際人文交流合作,，全面提升國際傳播效能,，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象,。
（四）倡導平等有序的世界多極化,、普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動全球治理體系變革完善,。堅持“平等”,，國家不分大小強弱都應在多極化進程中平等參與、享受權利,、發(fā)揮作用,，切實推進國際關系民主化，增強廣大發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權,，反對霸權主義和強權政治,。堅持“有序”，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,、以國際法為基礎的國際秩序,、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，秉持真正的多邊主義,，反對陣營化,、碎片化、無序化,。堅持“普惠”,，做大并分好經(jīng)濟發(fā)展的蛋糕，妥善解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題,，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),，實現(xiàn)互利共贏和共同繁榮。堅持“包容”,，支持各國走符合自身國情的發(fā)展道路,，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和國際金融治理,，反對各種形式的單邊主義,、保護主義，抵制歧視性排他性的標準,、規(guī)則,，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
（五）推動構建人類命運共同體,，攜手建設世界現(xiàn)代化,。構建人類命運共同體是世界各國人民的前途所在。要高舉這一光輝旗幟,，在世界變局亂局中開辟長治久安,、共同繁榮的人間正道,，在復雜風險挑戰(zhàn)中把握團結合作、同舟共濟的正確方向,。弘揚和平,、發(fā)展、公平,、正義,、民主、自由的全人類共同價值,，促進各國人民相知相親。推動更多雙邊和地區(qū)命運共同體建設落地生根,，推動衛(wèi)生健康,、氣候變化、網(wǎng)絡安全等各領域命運共同體建設走實見效,。倡導以和平發(fā)展超越?jīng)_突對抗,，以共同安全取代絕對安全，以互利共贏摒棄零和博弈,，以交流互鑒防止文明沖突,，以綠色發(fā)展呵護地球家園，同各國一道建設持久和平,、普遍安全,、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界,，為推進世界現(xiàn)代化進程、開創(chuàng)人類更加美好未來匯聚合力,。
（六）全面貫徹總體國家安全觀,，為現(xiàn)代化建設提供堅強安全保障。堅決捍衛(wèi)黨的領導和中國特色社會主義制度,，堅決維護國家統(tǒng)一和領土完整,，堅決反對外部勢力利用臺灣、涉港,、涉疆,、涉藏、人權等問題干涉我國內(nèi)政,、攻擊抹黑我國形象,。建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制，為營造長治久安的周邊環(huán)境提供堅實依托,。強化海外利益和投資風險預警,、防控,、保護體制機制，深化安全領域國際執(zhí)法合作,，維護我國公民,、法人在海外合法權益。加強涉外法治建設,，健全反制裁,、反干涉、反“長臂管轄”機制,，健全維護海洋權益機制,，健全追逃防逃追贓機制。
（七）堅持和加強黨的領導,，建設堪當時代重任的外交隊伍,。毫不動搖堅持外交大權在黨中央，自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,，認真落實黨領導外事工作條例,，進一步強化黨領導對外工作的體制機制，確保黨中央對外工作決策部署不折不扣貫徹落實,。深化援外體制機制改革,，實現(xiàn)全鏈條管理。全面加強外交戰(zhàn)線黨的建設,，堅持守正創(chuàng)新,，加強思想理論武裝，建立健全以學鑄魂,、以學增智,、以學正風、以學促干長效機制,。深化外事工作機制改革,，推動外交工作在觀念、體制,、能力等方面不斷革新提升,。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，馳而不息推進外交隊伍建設,，鍛造一支對黨忠誠,、勇于擔當、敢斗善斗,、紀律嚴明的新時代外交鐵軍,。
藍圖已經(jīng)繪就，奮斗開創(chuàng)未來,。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創(chuàng)造精神,，全面推進中國特色大國外交,，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化不懈奮斗,！
