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證券時(shí)報(bào)記者 程丹

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）要求,，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。有序擴(kuò)大商品市場,、服務(wù)市場、資本市場,、勞務(wù)市場等對外開放,。

近年來，我國資本市場高水平開放穩(wěn)步推進(jìn),，外資機(jī)構(gòu)積極布局投資中國市場,，中國企業(yè)也紛紛“走出去”做大做強(qiáng)。中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示,，資本市場制度型開放政策空間足,，隨著對外開放制度的持續(xù)優(yōu)化，與其他國家和地區(qū)互聯(lián)互通的深入,，中國資本市場對外開放程度以及對外資的吸引力將不斷提高,。

把外資“引進(jìn)來”

中國證監(jiān)會主席吳清表示，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)中心任務(wù),，對各領(lǐng)域各方面改革作出全面部署,，對資本市場改革作出了重要安排，證監(jiān)會將始終堅(jiān)持市場化法治化方向,，堅(jiān)定不移地深化改革,、擴(kuò)大開放。

今年以來,，資本市場高水平制度型開放相關(guān)政策頻出,。新“國九條”指出，進(jìn)一步全面深化資本市場改革,，統(tǒng)籌好開放和安全,。證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見（試行）》明確提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu),。

一系列改革舉措提升了外資機(jī)構(gòu)的來華展業(yè)便利度,。近日，法巴證券（中國）有限公司成立,，這是繼摩根大通證券（中國）,、高盛中國、渣打證券之后,，第四家獲批設(shè)立的外商獨(dú)資券商,。花旗證券等也提交設(shè)立申請,，正在排隊(duì)審批中,。

中國銀行研究院研究員劉晨表示，外資機(jī)構(gòu)或加碼在華業(yè)務(wù)布局,，或?qū)で髮χ袊Y產(chǎn)投資,，反映出其看好中國經(jīng)濟(jì)和中國市場長期發(fā)展前景。同時(shí),，相關(guān)部門持續(xù)提升跨境投融資便利化水平,，也吸引了更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)和投資。

外資機(jī)構(gòu)在紛紛布局中國市場的同時(shí),，也用“真金白銀”為中國經(jīng)濟(jì)投下信任票,。貝萊德、富達(dá),、路博邁,、施羅德、聯(lián)博等外商獨(dú)資公募旗下權(quán)益類基金的二季度末持倉情況顯示,，外資公募旗下權(quán)益產(chǎn)品普遍維持較高倉位,，持倉重心在能源、醫(yī)藥,、金融等板塊,。

“政策的寬松增加了外資進(jìn)入中國市場的動力?！逼杖A永道中國市場主管合伙人梁偉堅(jiān)表示,，近年來，我國持續(xù)提升金融市場開放程度,，包括取消外資持股比例限制,、放寬外資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等,，對外開放廣度和深度的不斷擴(kuò)展,，讓外資進(jìn)得來也留得住。

護(hù)航境內(nèi)企業(yè)

“走出去”

資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地,，在吸引外資機(jī)構(gòu)的同時(shí),，境內(nèi)企業(yè)也紛紛“走出去”做大做強(qiáng),。證監(jiān)會積極推動境內(nèi)企業(yè)赴境外上市，尤其是推出境外上市的備案流程,，對科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、融資需求大的企業(yè)給予重點(diǎn)支持,。

境外企業(yè)上市的備案流程始于2023年3月31日,。當(dāng)時(shí)證監(jiān)會發(fā)布的《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》及配套規(guī)則落地生效，境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管自此進(jìn)入備案制時(shí)代,。

備案新規(guī)施行一年多來,，不少境內(nèi)企業(yè)完成備案流程并成功實(shí)現(xiàn)境外上市。截至目前,，今年就有27家公司登陸美股市場,，超過去年同期的21家；29家公司登陸港交所,，超過去年同期的18家,，且后備企業(yè)不斷擴(kuò)容。證監(jiān)會官網(wǎng)更新的境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案情況表顯示,，今年以來共有121家境內(nèi)企業(yè)提交境外上市備案,。其中，96家企業(yè)選擇赴港上市,，23家企業(yè)選擇赴美上市,。

“備案速度提升、備案企業(yè)家數(shù)增多,，這是政策優(yōu)化之后市場需求的展現(xiàn),，也體現(xiàn)出我國資本市場的高質(zhì)量開放?！蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為,，新規(guī)支持企業(yè)通過備案的方式赴境外上市，讓企業(yè)獲得了更好的政策環(huán)境,，不僅可以更好地利用國際資源和平臺,，提升企業(yè)的國際知名度和影響力，還能助力企業(yè)拓寬融資渠道,，通過成熟的國際資本市場和多元化的融資渠道來降低融資成本,，提高企業(yè)治理水平和透明度。

港交所集團(tuán)主席唐家成表示,，證監(jiān)會4月發(fā)布的五項(xiàng)資本市場對港合作措施,，對港股市場幫助很大，港交所將進(jìn)一步鞏固互聯(lián)互通的優(yōu)勢,，扮演好連接境內(nèi)外市場“超級聯(lián)系人”角色,，未來會有越來越多新能源,、電動汽車、人工智能,、生物科技等新興行業(yè)的優(yōu)秀科技公司赴港上市,。

更多開放政策可期

從近期相關(guān)部門釋放的一系列政策信號看，中國將穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場領(lǐng)域制度型開放,，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場高水平對外開放,。

證監(jiān)會日前召開專題座談會，與10家在華外資證券基金期貨機(jī)構(gòu),、合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）等代表深入交流,。外資機(jī)構(gòu)普遍對中國經(jīng)濟(jì)和資本市場的發(fā)展充滿信心、長期看好,，并表示將進(jìn)一步深耕中國市場,、服務(wù)中國市場，持續(xù)為中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量,。證監(jiān)會也表示正在研究謀劃進(jìn)一步全面深化資本市場改革開放的一攬子舉措,。

業(yè)內(nèi)人士指出，統(tǒng)籌開放與安全是資本市場對外開放的原則,，鼓勵(lì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點(diǎn),，支持在華外資機(jī)構(gòu)深耕中國、穩(wěn)健經(jīng)營,，或成為政策抓手,。

田利輝建議，持續(xù)深化資本市場改革,，提高市場透明度和運(yùn)行效率,，擴(kuò)大市場開放范圍，引入更多境外投資者,。同時(shí),，還需多措并舉保護(hù)投資者，提高市場穩(wěn)定性,，進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場與國際市場的互聯(lián)互通,，推動跨境投融資便利化，使得外資金融機(jī)構(gòu)能夠更加便捷地進(jìn)入中國市場,，分享中國經(jīng)濟(jì)增長紅利,。