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司迪
2025-01-22 21:08
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》）,。1月7日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《意見》有關(guān)情況,。司法部副部長胡衛(wèi)列表示,，《意見》強調(diào)要依法行政，著力解決涉企行政檢查中的突出問題,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。
涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,，初衷是規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,。但近年來檢查主體多、檢查內(nèi)容多,、檢查頻次多,、檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)疲于應(yīng)付,，迎檢負(fù)擔(dān)沉重問題突出,，尤其是一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善,。
實踐中,，一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發(fā)生,，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善。要著眼于穩(wěn)定市場預(yù)期,，著眼于提高依法行政水平,，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，合理設(shè)置頻度,，妥善把握力度,，著力提升精準(zhǔn)度，努力做到既不缺位,、也不越位,。
涉企行政檢查的目的就是維護(hù)良好市場秩序，促進(jìn)廣大市場主體規(guī)范健康發(fā)展,，最終達(dá)到維護(hù)市場經(jīng)濟正常運行的目標(biāo),。一些地方和部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)“打架”、反復(fù)檢查,、多頭執(zhí)法的問題,，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。尤其是簡單化“一刀切”式的行政檢查方式,，很容易成為滋生違規(guī)執(zhí)法和趨利執(zhí)法的溫床,，造成亂罰款、亂檢查,、亂查封等,，擾亂市場秩序,，傷害市場主體的利益,，與行政檢查的初衷背道而馳。
優(yōu)化營商環(huán)境,，解決好市場主體的身邊事,、煩心事，就是很好的切入點,。要遏制一些地方和部門行政檢查“煩企擾民”,，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,、隨意檢查,，市場主體不堪其擾亂象。一方面,，要明確行政檢查主體,，清理公布行政檢查事項，從源頭上遏制亂檢查,。另一方面,，要合理確定檢查方式，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強行政檢查執(zhí)法監(jiān)督,，減少入企檢查頻次,，杜絕隨意檢查。
公開透明的法治化營商環(huán)境,，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的源頭活水,。涉企行政檢查既要“長牙齒”，也要“有溫度”,。一方面,，要推動各地各部門建立完善涉企行政檢查影響評估制度，盡可能降低行政檢查活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響,，以個案糾錯帶動類案整改,，解決行政檢查存在的共性問題，方能實現(xiàn)監(jiān)督一案,、治理一片,。另一方面，行政執(zhí)法機關(guān)在對涉企立案,、調(diào)查,、采取查封扣押凍結(jié)等強制措施或者作出重大行政處罰時，要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能受到的影響進(jìn)行綜合分析,，并作出有針對性的防范和處置,。
涉企行政檢查是維護(hù)市場秩序不可或缺的一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境,。防范不當(dāng)行政檢查和執(zhí)法誤傷營商環(huán)境,，監(jiān)督不能留有死角和空白。一方面,，整治涉企行政檢查存在的問題,，需要構(gòu)建全方位、全流程,、常態(tài)化,、長效化監(jiān)督機制，有效督促行政執(zhí)法者依法履行職責(zé),。另一方面,，要把規(guī)范行政檢查作為規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容，及時解決反映強烈的突出問題,，加大對亂檢查的查處力度,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各部門積極探索規(guī)范涉企行政檢查行為,，實現(xiàn)行政執(zhí)法質(zhì)量的整體提升,，不僅有助于推動企業(yè)健康發(fā)展,，更能促進(jìn)市場活力不斷釋放。
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