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近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。1月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，介紹《意見(jiàn)》有關(guān)情況,。司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要依法行政,，著力解決涉企行政檢查中的突出問(wèn)題,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境。

涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,，初衷是規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),。但近年來(lái)檢查主體多、檢查內(nèi)容多,、檢查頻次多,、檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)疲于應(yīng)付,，迎檢負(fù)擔(dān)沉重問(wèn)題突出,，尤其是一些地方和部門(mén)涉企行政檢查亂作為問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境改善,。

實(shí)踐中,，一些地方和部門(mén)涉企行政檢查亂作為問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境改善,。要著眼于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，著眼于提高依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,，合理設(shè)置頻度,，妥善把握力度，著力提升精準(zhǔn)度,，努力做到既不缺位,、也不越位。

涉企行政檢查的目的就是維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)廣大市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展,，最終達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的目標(biāo)。一些地方和部門(mén)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)“打架”,、反復(fù)檢查,、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,。尤其是簡(jiǎn)單化“一刀切”式的行政檢查方式,，很容易成為滋生違規(guī)執(zhí)法和趨利執(zhí)法的溫床，造成亂罰款,、亂檢查,、亂查封等，擾亂市場(chǎng)秩序,，傷害市場(chǎng)主體的利益,，與行政檢查的初衷背道而馳,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決好市場(chǎng)主體的身邊事,、煩心事,，就是很好的切入點(diǎn)。要遏制一些地方和部門(mén)行政檢查“煩企擾民”,，多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查、隨意檢查,，市場(chǎng)主體不堪其擾亂象,。一方面，要明確行政檢查主體,，清理公布行政檢查事項(xiàng),，從源頭上遏制亂檢查。另一方面,，要合理確定檢查方式,，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)行政檢查執(zhí)法監(jiān)督,，減少入企檢查頻次,，杜絕隨意檢查。

公開(kāi)透明的法治化營(yíng)商環(huán)境,，是企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的源頭活水,。涉企行政檢查既要“長(zhǎng)牙齒”，也要“有溫度”,。一方面,，要推動(dòng)各地各部門(mén)建立完善涉企行政檢查影響評(píng)估制度，盡可能降低行政檢查活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響,，以個(gè)案糾錯(cuò)帶動(dòng)類(lèi)案整改,，解決行政檢查存在的共性問(wèn)題，方能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一案,、治理一片,。另一方面，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)涉企立案,、調(diào)查,、采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者作出重大行政處罰時(shí)，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行綜合分析,，并作出有針對(duì)性的防范和處置,。

涉企行政檢查是維護(hù)市場(chǎng)秩序不可或缺的一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境,。防范不當(dāng)行政檢查和執(zhí)法誤傷營(yíng)商環(huán)境,，監(jiān)督不能留有死角和空白,。一方面，整治涉企行政檢查存在的問(wèn)題,，需要構(gòu)建全方位,、全流程、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制,，有效督促行政執(zhí)法者依法履行職責(zé)。另一方面,，要把規(guī)范行政檢查作為規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，及時(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，加大對(duì)亂檢查的查處力度,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各部門(mén)積極探索規(guī)范涉企行政檢查行為,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法質(zhì)量的整體提升,，不僅有助于推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，更能促進(jìn)市場(chǎng)活力不斷釋放,。

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